81國簽字，聯合國新群落戶中國？特朗普這一鬧，四個盟友全來北京

2026年1月17日，吵了二十年的《公海條約》正式生效，81國簽字認可，占海洋三分之二的公海從此有了規矩。

這個新成立的公海管理機構，總部極有可能落戶中國廈門。與此同時，曾與美國緊密綁定的“五眼聯盟”，除美國外，其余四國領導人竟紛紛到訪北京。

一邊是公海新秩序的建立，一邊是盟友的轉向，這背后究竟藏著怎樣的考量？難道他們真的不愿再跟著“美國優先”的老大硬扛了？

中國這次要當“群主”？

聊到公海新秩序，咱們就得先說說這份《公海條約》。

很多人對於公海的印象，大多來自電影里的場景，以前的公海，本質就是實力說了算的地方。潛水艇能潛得深、漁船能跑得遠，就能在這兒隨心所欲撈資源、搞開發，這片占了全球海洋三分之二的海域，過去真正受法律保護的比例，連1%都達不到。

2026年1月17號，這種混亂局面徹底畫上了句號。聯合國已明確宣布，《公海條約》（學名BBNJ協定）正式生效，相當于全人類給這片藍色疆域，定下了一套人人要守的通用規矩。

其中最關鍵的，就是“人類共同繼承財產”這一原則。

這一原則，直接打破了過去的不合理格局。簡單來講，公海里的深海魚類、海底礦產，哪怕是那些能提煉抗癌成分、制作高端護膚品的深海微生物，再也不是誰先撈到就歸誰。

這些資源屬于全人類，任何國家開發盈利后，都要拿出一部分收益，分給那些缺乏技術和資金的發展中國家。

以往，發達國家靠著自身優勢，在公海予取予求、無人能管，如今可不行了，想開發公海資源，必須先登記報備，賺了錢還要和各國分一杯羹。

條約生效后，最受關注的話題也隨之而來：這個新成立的公海管理機構，總部該設在哪里？

這可不止是找個辦公地點那么簡單，背后關乎的是全球海洋治理的話語權——誰能拿下總部選址，誰就能在公海規則的執行中，掌握更多主動權。就在條約生效的前一天，中國正式提出，希望將機構總部設在廈門。

說實話，廈門的競爭力全是實打實的硬實力。廈門港每年的集裝箱吞吐量能達到1320萬標箱，這份實力足以撐起世界級大港的底氣；再加上中國有“奮斗者”號萬米潛水器，還有12個國家級海洋重點實驗室，科研和技術實力都擺在明面上。

為了彰顯誠意，廈門早已備好辦公樓，承諾十年免租金，每年還會拿出五千萬作為機構運營資金。

當然，盯上總部選址的不止中國。比利時想把總部拉到布魯塞爾，畢竟那里是歐盟的核心；智利也不甘示弱，靠著南太平洋的地理優勢參與競爭。美國大概率會支持智利，畢竟兩國同屬西半球；歐洲國家則會抱團，力挺比利時。

不過中國提出的方案格外務實，主打“雙軌運行”。行政辦公放在廈門，各類會議則由各國輪流承辦。不搞花架子、不玩虛的，直接亮出我們的履約能力。要是這事能順利落地，聯合國環境條約的常設機構，就會第一次正式落戶中國，說真的，這份分量和意義，不言而喻。

“五眼聯盟”怎么變成了“四眼看中國”？

就在大家都盯著公海總部之爭的時候，天上的國際航線，也忙得停不下來。

大家應該都知道“五眼聯盟”吧？美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭，這五個國家，以前好得跟一個人似的，尤其是在針對中國這件事上，步調從來都是一致的。

但如果去查最近七個月的航班記錄，你會發現一個有意思的現象，除了美國總統，另外四個國家的領導人，像是提前約好了一樣，全都來北京“打卡”了。

最先來的是新西蘭總理拉克森，2025年年中就來了。這一趟，他可沒白跑，直接簽下了超過一百億人民幣的商業大單，實打實的互利共贏。

緊接著，澳大利亞總理阿爾巴尼斯也來了。大家都清楚，前幾年中澳關系有多僵，澳洲的紅酒、龍蝦，在中國根本賣不動。現在雙方坐下來談，就是想打破這層僵局，說白了，誰也不會跟實實在在的利益過不去。

到了2026年1月，好戲更集中了。加拿大總理卡尼，專程到訪中國。這位新總理，是個懂經濟的行家，他這次來，重點就談兩件事，電動車和農產品關稅。

以前加拿大總跟著美國，對著中國處處強硬作對，現在總算看清現實了。自家的油菜籽、海鮮，要是沒了中國這個大市場，加拿大的農民指定不樂意，少不了要發牢騷、提意見。

然后就是英國。1月底的時候，英國首相斯塔默，帶著六十多個商界大佬，浩浩蕩蕩飛到了北京。這可是英國時隔八年，再次有首相訪華。

英國人現在的日子，確實不好過。脫歐之后，原本以為能自由自在擁抱全世界，結果卻是“茫然無措、無處借力”，沒了依托，發展處處受限。這個時候，中國在金融、新能源車、醫藥領域的巨大市場，對英國來說，無疑是救命稻草。

這四個國家密集訪華，傳遞的信號其實很明顯。

他們不是不認可美國這個“老大”了，而是慢慢發現，這個老大，越來越不靠譜，甚至有點讓人覺得“危險”。

他們來中國，不是要立刻倒向東方，而是為了“避險”。畢竟，雞蛋不能都放在一個籃子里，尤其是這個籃子，現在看起來并不穩固。

“美國優先”逼得盟友“兩頭下注”

這四個曾經的“鐵桿盟友”，為啥突然紛紛轉向中國？答案，其實就在重回白宮的特朗普身上。

特朗普上臺之后，所有操作都簡單又粗暴，核心就四個字：美國優先。但在他的盟友聽來，這句話翻譯過來，就是“你們都得給我讓路，都得圍著美國轉”。

咱們不說虛的，看實實在在的事實和數據就知道。2025年4月，特朗普一道行政令，決定對幾乎所有國家的進口商品，加收10%的基準關稅。

這里要提醒一句，是“幾乎所有國家”，加拿大、英國這些所謂的盟友，一個都沒例外。這對高度依賴美國市場的加拿大來說，無疑是晴天霹靂，打擊太大了。

這還只是開始。特朗普出了名的愛“退群”，2026年1月7號，他又簽了一份備忘錄，一口氣要退出66個國際機制。這波操作，直接把他的盟友們看傻了，沒人能猜到他下一步還會做什么。

除此之外，他還拖著聯合國的會費不交。聯合國那邊，經費緊張得快揭不開鍋了，美國這邊卻兩手一攤，直白得很：沒錢，不給。

在安全問題上，特朗普更是毫不掩飾自己的野心。他直接跟北約的盟友說，你們必須把國防開支，提高到GDP的5%，不然，我就不保護你們了。

更離譜的是，他還動過買丹麥格陵蘭島的念頭，這一舉動，讓歐洲的盟友們心里直打鼓，個個都覺得不安。

換做是你，遇到這樣的老大，你會怎么辦？

歐盟那邊有份民調，結果很能說明問題。只有16%的人，還覺得美國是可靠的盟友；更有20%的人認為，美國已經成了競爭對手，甚至是潛在的威脅。

這么看來，這四架從北京起飛的包機，帶走的不只是一份份貿易協議，更是一種新的生存思路。這些國家慢慢意識到，現在的國際局勢下，死心塌地跟著美國搞陣營對抗，根本沒有出路，只有死路一條。

最聰明的做法，就是“兩頭下注”。表面上，跟美國維持著盟友關系，畢竟在安全上，暫時還得依靠它；但私底下，必須跟中國搞好關系，穩住自己的經濟，給自己留一條后路。

誰才是真正的贏家？

其實不管是《公海條約》生效，還是“五眼聯盟”出現裂痕，都在告訴我們一個道理：這個世界，早就不是誰嗓門大、誰拳頭硬，就能說了算的時代了。

中國現在走的路，就是順勢而為。古人說“順勢者昌，逆勢者亡”，放在現在的國際社會，依然適用。

在海洋治理上，我們不玩嘴炮，拿出真金白銀，亮出硬核技術，只想和全人類一起，守住這片藍色家園。在外交上，我們不搞拉幫結派，不搞陣營對抗，只要愿意合作、愿意做生意，我們都敞開心扉歡迎。

2025年，中國創下了歷史最高水平的貿易順差。這就是最好的證明，大家心里都有數，哪里有機會，哪里有紅利，資金和人流，就會往哪里去。

再看美國，還抱著“零和博弈”的老思路不放，想著自己占便宜、別人吃虧，到最后，只能是把身邊的朋友，一個個越推越遠。

當特朗普忙著算計，怎么從盟友身上刮更多油水的時候，北京的機場里，早已人來人往、絡繹不絕，全是來談合作、尋機遇的人。

回到開頭的問題，新的海洋規則，誰來定？未來的國際生意，該怎么做？

看著那些滿載而歸、飛離北京的飛機，再想想大概率會落戶廈門的聯合國新機構，答案，難道還不夠明顯嗎？