資本向“新”環境向“綠” 青海著力構建生態產業高地

本文轉自【證券時報網】；

“十四五”時期，青海堅定不移以新發展理念引領，更好融入全國大局，因地制宜發展新質生產力，著力打造產業“四地”——世界級鹽湖產業基地、國家清潔能源產業基地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。青海資本市場立足省情，服務青海特色和優勢現代化產業體系。

面向“十五五”，青海資本市場錨定高質量發展目標，持續強化支持產業“四地”建設攀高逐新、聚鏈成勢，提升產業集群發展能級，推動經濟社會發展向新向綠。

提升上市公司“頭雁”效應

青海現有10家上市公司。“十四五”時期，青海證監局聚焦改革主線，扛起主體責任，推動2家上市公司開展并購重組，2家上市公司通過司法重整“摘星脫帽”，4家上市公司大股東化解股票質押風險，支持5家上市公司通過變更實際控制人提升改善經營能力。

經過五年的努力，青海上市公司質量穩步提升，科技創新能力持續增強，內部治理不斷優化，龍頭企業構建產業鏈現代化水平的核心引領作用充分發揮。

“十四五”時期，青海上市公司實現質量和市值“雙躍升”。2025年前三季度，青海上市公司收入總額886.93億元，較2020年同期增長39.22%；實現歸母凈利潤97.63億元，較2020年同期增加217.91%。上市公司總市值從2020年末的1253.28億元，增長到2025年末的3911.21億元，增長212.08%，增長率位居全國首位。

青海上市公司產業升級穩扎穩打、拾級而上。其中，鹽湖股份引入央企五礦集團組建中國鹽湖工業集團，收購五礦鹽湖有限公司股權，形成協同發展優勢，進一步夯實建設世界級鹽湖產業基地基礎。通過設立碳酸鋰交割廠庫、多晶硅交割廠庫及質檢機構，推動重點企業由“生產制造中心”向“定價服務中心”轉化，強化產業鏈核心環節影響力。青海華鼎收購茫崖源鑫能源有限公司股權，進一步推動在清潔能源產業的布局規劃。

記者注意到，青海所有上市公司均建立了環境保護機制，環保投入累計超過40億元，生態保護的“綠水青山”持續轉化為高質量發展的“金山銀山”，打造生態文明高地正成為青海資本市場共識。

作為資本市場發展的落腳點之一，青海轄區上市公司聚焦提升投資價值，更加積極開展現金分紅、回購、增持，顯著增強了投資者獲得感。“十四五”時期，累計現金分紅170.74億元，較“十三五”時期增長818.97%，1家頭部公司連續五年分紅，分紅金額達76.75億元。累計回購增持股份81.99億元，股票回購增持再貸款政策發布以來，2家公司積極響應政策，累計使用專項貸款7.13億元。

拓寬企業融資渠道

“十四五”時期，青海資本市場持續優化金融供給，強化直接融資，積極引導預期，提振市場信心，激發企業韌性活力，助力青海經濟行穩致遠。

一方面，大力發展科創債券、綠色債券。“十四五”時期，青海省累計發行公司債券140.10億元，較“十三五”時期增長32.18%。2025年，發行科創債3只，實現科創債“零”的突破，其中西部礦業發行的科創債系全國首單支持西部大開發高成長產業債券。青海省發行10億元綠色債券，致力于推動工業綠色轉型和生態文明建設。

另一方面，積極盤活存量資產，促進資金合理流動。“十四五”時期，青海省發行ABS融資576.41億元，較“十三五”時期增長297.50%，實現“存量盤活、增量增收”良性循環。發行規模96.01億元類REITs，打造多層次REITs產品體系同時釋放企業投資空間，進一步優化資源配置效率。

此外，青海省多層次股權市場建設穩步推進。“十四五”時期，上市公司通過非公開發行股票再融資8.52億元。設立“全國股轉系統北京證券交易所青海服務基地”，建立新三板掛牌“綠色通道”，新增1家公司在新三板掛牌交易。私募基金累計投資202.68億元，投資標的130個，支持98家青海中小企業實現發展。成立青海省高質量發展政府投資基金，基金規模50億元，實繳規模15億元。

構建良好資本市場生態

青海地方政府、機構、企業協同，著力發揮證券期貨機構配置資源、管理風險功能，精準對接重點產業、特色農業發展需求，助力發展藍圖落地生根。

其中，證券機構服務能力穩步提升。具體來看，“十四五”時期，轄區證券機構累計承銷青海地方政府債90.4億元，通過發行債券為本地企業融資20.75億元。華源證券自2023年完成控股股東變更以來，合規管理能力持續提升，各項經營指標大幅增長。

“保險+期貨”的業務創新也為農牧業撐起風險保障網。“十四五”時期，青海省“保險+期貨”項目由生豬擴展至飼料、油菜、玉米、豆粕等農畜牧產品，覆蓋主要農畜產品產區，推動鄉村全面振興戰略和民族團結進步事業高質量發展。

“十四五”時期，青海證監局堅決維護資本市場穩定大局，“零容忍”打擊各類違法違規行為，推動形成更加規范有序的市場生態，增強投資者對資本市場的信任。

其間，1家A股公司平穩退市，“偽金交所”全部出清。債券違約風險有效化解，債券兌付保持平穩。查辦案件17件，移送公安6起，行政處罰12起，處罰金額1917.89萬元，虛假陳述賠償案件投資者累計獲賠2759.76萬元。

青海證監局始終秉持投資者是市場之本的理念，積極推動構建監管保護、自律保護、市場保護、自我保護相結合的綜合保護體系。一方面，發揮調解組織作用，“十四五”時期，為投資者追償82.52萬元。另一方面，將投教納入國民教育，推動青海高等院校將投資者教育納入高校實務選修課程。

此外，青海轄區上市公司也積極舉辦投資者集體接待日活動，架起上市公司與廣大投資者良性互動的橋梁。在西寧市廣播電視臺成功舉辦“銀河杯”新“國九條”政策暨法制教育知識競賽，行業機構“一對一”結對社區組織投教活動，加快形成理性投資、價值投資、長期投資的投資生態。

增強發展內生動力

青海省“十五五”規劃建議提出，在高質量建設產業“四地”集群方面，要推動產業“四地”攀高逐新、聚鏈成勢，提升產業集群化發展能級。在深入推動綠色算電融合發展方面，圍繞“1+2+N”綠色算力基地發展布局，構建“綠色電力—綠色算力—綠色價值”體系，高標準建設國家綠色算電協同發展示范區。此外，對于優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，構建高原現代化基礎設施體系均提出明確要求。

面向“十五五”，青海資本市場將進一步強化優質擬上市企業精準培育，加大對基礎設施REITs宣傳推介力度，大力支持政府引導基金發揮效能。支持上市公司通過使用回購增持專項再貸款工具、并購重組等增強發展內生動力，進一步加大分紅回購力度，提升投資價值。

同時，青海證監局將強化監管“長牙帶刺”、有棱有角，嚴厲打擊財務造假等各類違法違規行為。落實“四早”要求，防范重點領域風險，做好重點個案風險化解，守牢不發生系統性金融風險底線。