溫暖了！海南21萬戶居民的家園煥新記，藏在404個項目里

從“地下管廊”到“口袋公園”，海南城市更新的功夫在詩外。

海南城市更新賬單：5年300億，如何讓老城“升值”又惠民？

300億的投資，404個項目的更新，海南給城市做了一場怎樣的“手術”？

五年，404個項目，300億元：解碼海南城市更新的規模與溫度。

五年時間，三百億元資金，四百零四個項目。

這不是某個大型商業投資的數據，而是海南為自家城市“升級”投入的真金白銀與實際行動。這筆賬背后，連接著近二十一萬戶居民煥然一新的家園，也鏈接著海南對城市未來的一次深遠布局。城市更新，在這里超越了簡單的修補，成為一場關于發展、民生與價值的綜合實踐。

錢要花在刀刃上。根據公開信息，這三百多億的投資流向清晰。很大一部分用于直接改善居住條件，讓超過兩千個老舊小區面貌一新。比如東方市的恒富家園小區，改造前存在管網堵塞、停車混亂等問題，經過系統改造后，居民的生活便利性與安全感得到了大幅提升。

另一塊重點投入在于補齊城市基礎設施的短板。海口市建設的長達四十五公里地下綜合管廊堪稱代表。它把電力、通信、給水等管線集中安置，避免了道路的反復開挖，被稱為“城市良心工程”。這類投入提升了城市運行的韌性，為長遠發展打下了看不見卻至關重要的基礎。

如此龐大的計劃，單靠財政投入難以持續。海南探索出多元化的資金渠道與社會資本參與模式。核心思路是建立可持續的機制，讓市場力量和社會資本看到合理的回報預期，從而愿意參與其中。

海口海云鞋廠宿舍區的改造就是一個例子。項目采用“安置房+安居房”的模式，在解決原住戶安置需求的同時，也通過部分市場化房源平衡了資金。三亞在一些項目中，嘗試通過平臺公司股權轉讓引入合作方，實現了公共資本與市場資本的有效結合與適時退出。這些做法緩解了財政壓力，也讓項目本身更具生命力和可操作性。

政策設計也為更新提供了靈活性。省級層面給予了土地用途轉換的過渡期，為項目推進贏得了寶貴時間。海口市推行的“預征收”模式，即在簽約率達到較高比例后才啟動正式征收程序，降低了前期社會資本的資金沉淀風險，增強了投資確定性。

更新工作最終要落到人的感受上。三亞的卓達社區作為全國完整社區建設試點，其經驗頗具參考價值。改造不僅修了路，還新建了新能源充電站、電動車棚、社區養老中心和“口袋公園”。居民滿意度調查結果很高，這說明貼近居民實際需求的“微更新”，往往能收獲最直接的民心。

城市更新不僅是蓋新樓、修新路，更是對既有生態和文化價值的重塑與增值。生態環境的改善被證明能帶來顯著的經濟外溢效應。海口美舍河的治理是一個經典案例，通過系統生態修復，河水水質大幅提升，直接帶動了沿線區域的環境與土地價值。

歷史文化保護則走“活化利用”之路。海口騎樓老街在精心修繕保護歷史風貌的同時，引入了多樣的商業與文化業態，讓老街區重新煥發活力，成為市民游客喜愛的文化消費空間。這種保護不是凍結，而是讓歷史融入現代生活，創造出新的社會與經濟價值。

展望未來，海南的城市更新著眼于構建一個長效、可持續的體系。閉環的工作機制，從前期評估到后期維護，力求讓決策更精準。博鰲零碳示范區的經驗正在被總結推廣，旨在將綠色低碳理念更深地植入城市發展肌理。

更深層次的探索在于利益共享機制的建立。一些地方開始研究“土地增值共享”等理念，試圖在更新過程中更好地平衡公共利益、業主權益與社會資本回報，從制度上保障發展的成果能夠被更廣泛地分享，這無疑是維系長期健康發展的關鍵。

回看海南這五年的城市更新歷程，它更像一次系統性的城市價值再造。其目標不僅是物理空間的翻新，更是通過精心的制度設計，將民生改善、經濟發展與城市競爭力提升融合在一個框架內。這筆三百億的“投資”，產出的不僅是更舒適的環境和更完善的設施，更是一個更具韌性、更富吸引力的海島家園。這條路，對很多面臨類似課題的城市來說，或許正是一種有益的參照。