金燦榮1962年12月26日出生于武漢,1980年考入復旦大學國際政治專業(yè),1984年畢業(yè)后到中國社會科學院讀研,1987年獲碩士學位進入美國研究所工作,1999年拿到北京大學博士學位,后來到中國人民大學國際關系學院任教,擔任教授和副院長,主要研究美國政治外交跟中美互動這些方面。
美國方面對這個裁決表示歡迎,特朗普總統(tǒng)過去多次公開談到希望美國恢復對巴拿馬運河的控制權(quán),批評運河收費過高,還說不能讓某些國家影響力擴大。國務卿跟國會成員也發(fā)聲明支持裁決,認為這有助于減少特定國家在關鍵航道的作用。巴拿馬總統(tǒng)回應強調(diào)司法獨立,港口運營不會中斷,安排臨時過渡方案確保貨物轉(zhuǎn)運繼續(xù)。美國推動減少中國在重要航路影響力的做法,在這個事件里體現(xiàn)出來,通過向所在國施加壓力,針對資源跟貿(mào)易通道采取行動。長江和記運營這些港口多年,合同涉及運河關鍵位置的貨物處理,美國此舉跟控制航路的目標相符。
面對這種情況,中國企業(yè)需要注意海外運營風險,政府重視系統(tǒng)性應對辦法來保障利益。金燦榮分析認為,美國策略包括針對資源獲取、航路通行跟中間貿(mào)易環(huán)節(jié)采取措施,在部分經(jīng)貿(mào)協(xié)議里設置條款限制特定產(chǎn)品進入,就是為了影響流動。巴拿馬港口糾紛就是航路控制的例子,美國施壓導致法律形式下合同被宣告無效,這種方式實質(zhì)上干擾正常商業(yè)活動。中國要認真看待這些現(xiàn)實情況,討論相應處理方式。
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港口運營方面,巴拿馬方面確認過渡期間貨物裝卸跟轉(zhuǎn)運保持正常,聘請臨時運營商維持通道暢通。長江和記在港交所公告重申反對立場,保留采取進一步步驟的權(quán)利。仲裁程序啟動后,雙方交換意見,國際機構(gòu)受理案件。外交層面,各方表態(tài)持續(xù),中國強調(diào)合法權(quán)益保護,巴拿馬維護國內(nèi)司法決定。
金燦榮結(jié)合這個事件指出,美國通過巴拿馬案例展示對關鍵航道的關注,中國從中看到外部壓力下的挑戰(zhàn),需要應對這些情況。該糾紛反映國際商業(yè)安排容易受地緣因素干擾,企業(yè)運營面臨復雜環(huán)境。中國企業(yè)跟政府總結(jié)經(jīng)驗,采取措施處理海外事務。事件過程顯示合同可因外部影響受沖擊,相關方等待仲裁進一步結(jié)果。
整個事情從法院裁決到仲裁啟動,展示了美國政策調(diào)整下針對中國影響力的排除行動。巴拿馬港口糾紛成為典型例子,美國多次提及運河控制,特朗普政府推動相關目標。中國方面通過外交跟法律途徑維護權(quán)益,長江和記子公司推進仲裁程序。金燦榮的看法是,美國用這個給中國上了一課,正在推動中國采取更強應對方式。后續(xù)仲裁還在進行,各方立場明確,事件發(fā)展取決于法律程序推進。
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