印度舉辦國際峰會15國首腦將出席，中方受邀給莫迪面子

近日，印度宣布了在2月16日到20日于新德里舉行一場由全球南方國家主導的人工智能峰會，邀請了一百多個國家參加，預計有十五位以上的國家元首出席，其中包括中國。中國代表團已經準備好了，印度駐華大使館也在辦理簽證，可能會在春節的時候去新德里。

莫迪近幾年來推行的“技術崛起”戰略是以“制造業加數字印度”為主線，把AI當作發動機。印度AI產業用戶多、應用場景廣、見效快，但是頂尖研發、算力供給、數據治理規則、人才留存等方面存在明顯短板，本土通用大模型底氣不足，需要依靠合作、資本和技術輸送。

峰會除了邀請全球南方國家之外，還邀請了微軟、谷歌等巨頭，一方面繼續吸引頭部企業的投入，把產業鏈的關鍵環節落地到印度；另一方面建立一個全球南方發聲的AI治理平臺，試圖打破歐美規則的主導地位。目前的AI規則與評估框架大多是由歐盟、美國來主導的，南方國家的方案所占比例很小，通常是在現有的規則里尋找空子。印度把峰會當作“全球南方主導”的一次盛會，主張自己搭建舞臺，不在已有的敘事中尋覓自己的位置。

中國被邀請參加非常的重要，中國是南方國家中的技術強國，也是產業鏈齊全的大市場，是否參與直接關系到峰會的分量。印度輿論認為，沒有中國的參與，全球南方主導的人工智能治理很難令人信服；邀請中國參加是為了借助其技術和話語權提高會議的層次，延續莫迪務實的“能合作就合作、能借力就借力”的做法。

對中國來說，參與不是給面子，AI治理涉及利益分配問題，規則怎樣制定、算力怎樣分配、數據怎樣使用，都會影響到新興市場以及中小企業的命運。歐美重視安全、合規成本高昂，歐盟AI法案分類復雜、企業負擔大；美國傾向于行業自律，落地多由巨頭主導。南方國家的企業一般都“心有余而力不足”，算力昂貴、合規困難、產品難以推廣，數字鴻溝進一步擴大。

中國可以提供“可負擔的先進技術”、“包容的治理選擇”，國產模型近幾年迅速追趕，DeepSeek等已經可以和國際頂尖水平對標的了，部署成本只有國際頂尖水平的三分之一左右；結合面向行業的開源生態，貼近南方國家的需求。從治理的角度來看，普惠、開放、合作，推動跨國算力共享，在合法合規的前提下促進跨區域數據要素流通，都可以和印度等國家達成一致。

峰會為中印科技合作提供了緩沖地帶，盡管邊界問題懸而未決、政治互信起起伏伏，但是雙方都知道不能把問題綁在一起。如果中國方面到場的話，現場互動可能會產生一些實用的對接，比如高校聯合研究、企業聯合項目、行業協會標準討論等。先造氛圍再談細則，印度謀“全球南方領頭”，中國愿做“推動者與建設者”，合作空間由此顯現。

外界關心峰會是怎么開的，會開出什么，擔心它會變成“秀場”，跨國算力共享的監管、責任歸屬有問題，考慮資源是否主要幫助本地創業者而不是大公司。印度方面要拿出制度設計以及執行路徑；中國企業也要考慮到印度的監管環境、數據本地化、稅收政策以及政策穩定性問題。國際媒體與歐盟法條、美國自律相比較。風險評估不區分高低，重點是提供切實可行的解決方案：多層次的風險評估、用開源軟件和共享算力來減少合規成本、講明白人工智能在醫療、教育、農業等普惠領域的應用方式、使倡議變得可行。

從經濟的角度來講，這是“投資預熱”，巨頭看中的是項目和政策，風投看重的是賽道和退出。中國企業如果參與其中，除了技術輸出之外，還會發現印度公共數字服務、金融風控模型、制造智能改造等方面的新需求組合，低成本高性能方案更有競爭力。如果能夠就知識產權、數據合規、跨境合作等方面達成一致意見，那么商業合作就會更加穩固。