被美敲詐后，歐洲再對(duì)中國(guó)下黑手，中企或損失數(shù)十億，中方已表態(tài)

剛排隊(duì)訪(fǎng)華，轉(zhuǎn)頭就再下黑手。

歐洲為什么擺脫不了美國(guó)的挾持呢？中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，歐盟委員會(huì)突然宣布，依據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》（FSR），對(duì)中國(guó)風(fēng)電巨頭金風(fēng)科技發(fā)起深入調(diào)查，理由是“懷疑其獲得政府補(bǔ)貼，扭曲歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。

所謂的FSR，這是歐盟2023年7月正式生效的一項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管工具，名義上宣稱(chēng)“國(guó)別中立”，目的是審查外國(guó)補(bǔ)貼是否扭曲歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇，可實(shí)際執(zhí)行起來(lái)，卻成了專(zhuān)門(mén)針對(duì)中企的“利器”。

按照條例規(guī)定，只要企業(yè)參與歐盟公開(kāi)招標(biāo)、企業(yè)并購(gòu)且交易額達(dá)到一定門(mén)檻，就必須主動(dòng)申報(bào)自己收到的外國(guó)補(bǔ)貼。

而歐盟委員會(huì)不僅能根據(jù)申報(bào)情況發(fā)起深入調(diào)查，還能“依職權(quán)”主動(dòng)立案，不用等企業(yè)申報(bào)。

從生效兩年多的實(shí)際情況來(lái)看，這場(chǎng)所謂的“公平審查”，幾乎成了中企的“專(zhuān)屬噩夢(mèng)”。

此前中車(chē)集團(tuán)、同方威視早已被納入調(diào)查名單，甚至中國(guó)數(shù)字平臺(tái)還遭遇過(guò)歐盟的現(xiàn)場(chǎng)突襲檢查，一系列操作直指中國(guó)企業(yè)，惡意盡顯。

這次被盯上的金風(fēng)科技，堪稱(chēng)中國(guó)風(fēng)電行業(yè)的龍頭，也是全球最大的風(fēng)電整機(jī)制造商之一。

2008年，金風(fēng)科技通過(guò)收購(gòu)德國(guó)Vensys公司，深耕歐洲市場(chǎng)，旗下風(fēng)機(jī)已經(jīng)接入德國(guó)、波蘭、法國(guó)等多個(gè)歐洲國(guó)家的電網(wǎng)，累計(jì)裝機(jī)容量相當(dāng)可觀(guān)。

歐盟這次對(duì)金風(fēng)科技的調(diào)查，其實(shí)早在2024年4月就埋下了伏筆，當(dāng)時(shí)歐盟委員會(huì)主動(dòng)對(duì)多家在歐風(fēng)電企業(yè)發(fā)起初步調(diào)查，如今正式升級(jí)為深入調(diào)查，理由是“發(fā)現(xiàn)金風(fēng)科技可能獲得政府贈(zèng)款、稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠貸款等補(bǔ)貼，增強(qiáng)了其在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，扭曲了市場(chǎng)環(huán)境”。

按照歐盟的說(shuō)法，這場(chǎng)調(diào)查可能要到2027年秋季才能完成。

最終要么讓金風(fēng)科技做出妥協(xié)承諾，要么施加“糾正性措施”，要么認(rèn)定不存在扭曲性補(bǔ)貼。

但明眼人都能看出來(lái)，只要被歐盟盯上，就算最終認(rèn)定無(wú)異議，企業(yè)也要付出巨額的時(shí)間和金錢(qián)成本，更別提可能面臨的業(yè)務(wù)限制、資產(chǎn)剝離等處罰。

這對(duì)金風(fēng)科技的歐洲業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是沉重打擊。

更值得警惕的是，金風(fēng)科技或許只是開(kāi)端。歐盟委員會(huì)已經(jīng)公開(kāi)放話(huà)，不排除對(duì)其他中國(guó)風(fēng)電企業(yè)展開(kāi)調(diào)查，甚至有消息稱(chēng)，歐盟還在醞釀對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)發(fā)起相關(guān)調(diào)查。

2026年2月，歐盟還在推進(jìn)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全法案，計(jì)劃將華為、中興排除在歐洲移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)之外，后續(xù)出臺(tái)的《工業(yè)加速器法案》還會(huì)加入“購(gòu)買(mǎi)歐洲”條款，涵蓋風(fēng)電、電池等關(guān)鍵行業(yè)。

說(shuō)白了就是要刻意排擠中國(guó)企業(yè)，為歐洲本土企業(yè)鋪路。

不得不說(shuō)，歐洲國(guó)家玩的一手的“過(guò)河拆橋”。

要知道，從去年年底開(kāi)始，法國(guó)、英國(guó)、加拿大接力訪(fǎng)華，德國(guó)總理默茨的訪(fǎng)華行程也在計(jì)劃中。

但前腳剛與中國(guó)達(dá)成了各種合作，后腳就密集打壓中國(guó)。

這背后，離不開(kāi)美國(guó)的影子，更藏著歐洲自身的無(wú)奈與短視。

熟悉美歐關(guān)系的人都知道，歐洲這些年一直被美國(guó)牢牢拿捏，從能源領(lǐng)域到貿(mào)易領(lǐng)域，美國(guó)動(dòng)輒就對(duì)歐洲“敲竹杠”。

就拿近期來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)《通脹削減法案》，以巨額補(bǔ)貼吸引歐洲新能源企業(yè)赴美投資，導(dǎo)致歐洲本土企業(yè)流失、產(chǎn)業(yè)空心化加劇；在能源問(wèn)題上，美國(guó)還曾哄抬天然氣價(jià)格，收割歐洲財(cái)富，讓歐洲陷入能源危機(jī)。

面對(duì)美國(guó)的敲詐，歐洲看始終不敢徹底撕破臉，畢竟在軍事、安全領(lǐng)域，歐洲高度依賴(lài)美國(guó)，只能被動(dòng)妥協(xié)。

而在被美國(guó)拿捏得死死的情況下，歐洲沒(méi)有選擇聯(lián)合其他國(guó)家反抗美國(guó)的霸權(quán)，反而把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。

這無(wú)疑是“飲鴆止渴”。

2月4日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|回應(yīng)稱(chēng)，歐委會(huì)近期頻繁對(duì)中企發(fā)起FSR調(diào)查，做法惡劣，指向性和歧視性明顯，中方對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。

何亞?wèn)|還指出，歐盟的調(diào)查存在立案證據(jù)不足、執(zhí)法過(guò)度、程序不透明等問(wèn)題，甚至將中國(guó)企業(yè)的正常退稅項(xiàng)目也認(rèn)定為補(bǔ)貼，明顯超出了國(guó)際規(guī)則的合理邊界，是典型的以“公平競(jìng)爭(zhēng)”之名，行“保護(hù)主義”之實(shí)。

同日，外交部發(fā)言人林劍也表示，歐盟頻繁動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具，發(fā)出的是保護(hù)主義信號(hào)，損害的是自身形象，也打擊了中企赴歐投資的信心，中方將堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

歐盟中國(guó)商會(huì)也發(fā)表聲明，對(duì)歐盟頻繁使用FSR調(diào)查中企表示堅(jiān)決反對(duì)，呼吁歐方保持克制，為中企提供公平的營(yíng)商環(huán)境。

歐洲應(yīng)該明白，中歐經(jīng)貿(mào)合作從來(lái)都是互利共贏的，而非零和博弈。

中國(guó)企業(yè)赴歐投資，不僅為歐洲帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，助力歐洲的綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

可歐洲偏偏選擇濫用單邊經(jīng)貿(mào)工具，搞歧視性調(diào)查，這種做法不僅會(huì)損害中企的利益，也會(huì)讓歐洲自身付出沉重代價(jià)。

從短期來(lái)看，歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義或許能給本土企業(yè)爭(zhēng)取一些喘息的時(shí)間，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這種做法只會(huì)讓歐洲的營(yíng)商環(huán)境變得越來(lái)越差，失去國(guó)際投資者的信任。

畢竟，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意在一個(gè)充滿(mǎn)不確定性、歧視性明顯的市場(chǎng)投資發(fā)展。

而且，中歐互為重要的貿(mào)易伙伴，歐洲打壓中企，必然會(huì)引發(fā)中方的反制，這會(huì)進(jìn)一步影響歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展，最終受損的還是歐洲自身的經(jīng)濟(jì)利益。