中方反擊已開始了,3份通告直達巴拿馬,丹麥公司吞港計劃恐怕不會輕易得逞。
這兩天,巴拿馬剛剛宣布長和在當地兩個港口的合同違憲作廢后,巴拿馬總統穆利諾火速宣稱,由丹麥馬士基幫忙“過渡接手”,根本不給中國反應時間。
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這兩座港口是巴拿馬運河的關鍵節點,吞吐量占了運河的40%,自1997年起,長和集團守了近三十年的“老崗亭”,投入了18億美元升級港口帶動了當地經濟,現在卻突然被一紙文書說“違規”,強行0元購,中方警告完全被無視。
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據了解該合同是從1997年起生效,然后在2021年的時候續約了25年。從股權結構來看,長和集團持有負責港口運營的PPC公司90%的股份,巴拿馬本土勢力持有剩余10%的權益,雙方本是休戚與共的“利益共同體”。
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巴拿馬運河
巴拿馬法院裁定,聲稱該合約續約的時候,違反了巴拿馬的憲法,存在所謂的獨占特權、稅收豁免,以及缺乏競爭性招標等問題,執意翻臉撕毀合作。然而從1997年簽下合同、再到2021年續約到2047年,別說偷稅漏稅,連審計記錄都干干凈凈。港口運營不僅創造了大量就業,而且助力巴拿馬成為全球航運樞紐。
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如今在巴拿馬運河碼頭被裁決“違憲”之后,魯比奧就跳出來說,這件事情是“令人鼓舞”的,美國共和黨議員更是強調這就是美國實力的回歸。幾乎就相當于明著告訴世界,這就是美國暗中操縱的結果了。
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對此中方表現出了極大的憤慨,可以說徹底怒了,連發四道檄文。
國務院港澳辦發表聲明,斥責巴拿馬法院裁決“荒謬”、“可恥和可悲”,忽略事實、違背誠信,嚴重損害香港企業的合法權益。國務院港澳辦警告,如果巴當局“一意孤行”,將“必然付出沉重的政治和經濟代價”。
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外交部駁斥所謂的裁決不符合巴拿馬法律,并誓言中國將采取一切必要措施,堅決保護中國企業的合法權益。
港區政府也第一時間發聲,表示強烈不滿以及堅決反對,并且還警告對方他們的非法行為,可能導致香港企業審慎評估,在巴拿馬的“現有和未來投資”。
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長和公司方面也做出回應,宣布以違反國際貿易規則的理由,啟動國際仲裁程序,對巴拿馬政府提起訴訟。
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四道檄文,從長和公司、港區政府、外交部、港澳辦給予嚴重警告,港澳辦發表的文章中雖然沒有點名美國,但是句句都在暗示美國施壓巴拿馬,做出破壞經濟秩序的行為,如果巴拿馬方面若聽從美方一意孤行,將付出慘重代價。
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長和沒有選擇在巴拿馬國內的司法泥潭里打滾,而是直接把案子捅到了國際仲裁庭。焦點就三件事:巴拿馬有沒有違約,合同是不是有效,要不要賠錢。
理由很簡單,巴拿馬最高法院在1月29日作出的裁決,在美國施壓下充滿了“政治操弄”的味道。
長和公告里說得很清楚,他們認為該裁決與通過該合同的第5號法律完全不符。而且在裁決出來的幾天內,巴政府迅速宣布由丹麥的馬士基集團介入接管,不留談判時間,這不是司法判決,而是急著把中企掃地出門,把控制權拱手轉讓美西方。
對于長和來說,仲裁不僅僅是為了索賠,更是為了在國際法理上占據制高點,為中方反制坐實國際法依據,這或將摧毀外國投資者對其法律環境的信任。
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事實上,現實影響已經出來了,巴拿馬裁決并將港口交予馬士基“接管”后,運河的集裝箱周轉已經明顯變慢,船期延誤、船公司考慮換路線,當地工人怕失業,商家也擔心物流成本上漲。
港口屬于全球航運關鍵節點之一,一旦運營權出現變動,不只是企業利益問題,也會影響供應鏈穩定和地區經濟預期。如今很多航運公司考慮繞道,業內估算集裝箱的周轉效率會下降5%到8%,從東亞到美國東海岸的船期也會慢上一天左右。
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中國通過巴拿馬運河的貨物占21%,是第二大用戶,如果因為政策風險,航線改道受影響的不只是中國,巴拿馬自己的港口收入、相關就業都會大受打擊。而且特區政府已向所有在港企業發出明確提醒:重新審視、評估在巴拿馬的投資風險。
這意味著已經向全球發出信號,作為依賴國際投資的經濟體,巴拿馬的裁決已嚴重影響其國際信譽與營商環境,其他國家的投資需要謹慎考慮被美國直接“掠奪”的風險了。
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可以想象,接下來的操作或將是通過聯合國或其他國際組織譴責巴拿馬,把他們違反國際投資協定的事情坐實。巴拿馬輸了仲裁,付出的代價非常大。
根據國際機構公示,巴拿馬當前的主權信用評級僅為BBB-,剛好踩在投資級的門檻上,這場毀約鬧劇一旦持續,評級機構下調評級是必然結果,屆時他們不僅會在國際上難以取得貸款融資,國內商業環境也將會受到巨大的影響。
中方或也將同時動員我們的伙伴國家,一起施壓巴拿馬當局,巴拿馬將面臨政治與經濟上的雙輸局面。
小國站隊動搖國本,立陶宛成赤裸裸的負面教材,巴拿馬要掂量后果
大國博弈,小國站隊代價非常沉重,立陶宛是赤裸裸的案例。2021 年,立陶宛在西方的鼓動下,頭腦發熱,公然允許臺灣地區在維爾紐斯設立 “臺灣代表處”,對中國底線的公然踐踏。中方的回應迅速且強硬。召回大使,將雙邊關系降至代辦級。
立陶宛沒把警告當回事,還和臺灣地區簽署了一系列合作協議,中方的反制,來得精準且致命。經濟上,立陶宛的對華貿易直接斬斷。曾暢銷的乳制品、木材、激光設備,在中國市場徹底消失。2021 年對華出口還有 1.3 億歐元,到 2024 年只剩 1200 萬歐元,跌幅超過 90%。
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作為中歐班列重要節點的克萊佩達港,班列盡數改道波蘭,港口冷清,物流癱瘓,大批企業倒閉,數萬人失業。立陶宛經濟直接墜入寒冬。
立陶宛曾天真地以為,歐盟和美國會為它兜底,它指望美國的巨額貸款,最終只拿到一張空頭支票。
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立陶宛三番四次請求與中國恢復關系,立陶宛新總理魯吉涅內公開認輸,被中方無視,如今立陶宛在經濟寒冬中苦苦掙扎,代價不可謂不沉重。
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大國博弈,小國站隊,動搖的將是國本,巴拿馬要掂量后果,巴方一心想抱美國“大腿”,但其本國經濟對中國有著高度的依賴性。
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巴拿馬運河的相關收入占其全國GDP的15%,而中國既是巴拿馬的第二大貿易伙伴,也是運河最主要的用戶之一。
作為國際海運量占全球近三分之一、擁有全球最龐大的海運船隊的中國,中方海運一旦決定繞過巴拿馬,供應鏈的調整將帶動大量航運公司評估調整航線,縮減與巴拿馬的相關合作規模,巴拿馬的經濟必將遭受重創。
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從去年開始巴拿馬國內就擔心,如果屈服于美國和中國關系鬧僵,他們要“兜底”的就是和中國的關系。有立陶宛的例子在先,中方提醒“政治經濟雙輸”,絕不只是說說而已,巴拿馬很可能面臨信用破產后的經濟崩塌和政治孤立。
從中方的反應與警告來看,巴拿馬港口案不會輕易落幕,近三成的營收來自中國的馬士基也不可能輕易拿到港口,我們肯定要拿巴拿馬作為一個殺雞儆猴的案例,以此震懾其他國家,中國的海外資產不是唐僧肉,不是誰都能咬一口。你若不尊重我的核心利益,中方就會用直接的方式讓你付出代價,當你醒過來的時候,恐怕后悔已經遲了。
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