建強隊伍 激發善治活力--延津縣僧固鄉以黨建引領探索基層治理新路徑

河南日報法治全媒體中心記者 穆黎明 通訊員 薛峰

基層強則國家強，基層安則天下安?；鶎又卫淼煤貌缓?，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。

延津縣僧固鄉堅持以黨建為引領，將建強骨干隊伍作為提升治理能力的關鍵，通過培育“領頭雁”、織密“一張網”、打造“調解隊”等舉措探索基層治理新路徑，著力建設一支充滿生機活力的干事隊伍，讓人才成為基層治理工作的中堅力量。

選育“頭雁” 打造鄉村振興“先鋒隊”

農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看“領頭羊”。這是僧固鄉黨委副書記、鄉長段龍宮常掛在嘴邊的一句話。

延津縣僧固鄉實施村內“領頭雁”培養計劃，著力破解鄉村人才短板。充分發揮“關鍵少數”的引領作用，以“頭雁”帶強“群雁”，通過人才選育“三步棋”，扎實做好后備人才儲備、培養使用工作。

堅持“優選、精育、嚴管、善用”原則。儲備后備人才庫50名，建立動態管理機制。一方面，圍繞黨建引領、鄉村產業發展、基層治理等重點工作，組織開展系統性、針對性強的專題培訓；另一方面，邀請業內專家分享先進經驗和成功案例，同時安排實地觀摩活動讓“領頭雁”們直觀感受先進地區的發展模式。

此外，為了讓后備人才能夠迅速成長，僧固鄉實施“導師幫帶制”，安排經驗豐富的黨員干部與后備人才結對培養。

導師們毫無保留，從有效地與村民溝通到協調各方資源、推動項目落地，手把手傳授工作經驗，更是把鄉村振興一線作為錘煉實戰能力的舞臺。

織密“網格” 暢通服務群眾“最后一米”

“隱患無小事。這次事件讓我更加明白自己巡查工作的重要性，接下來我會加強日常巡查和安全宣傳工作，將隱患消滅在萌芽?！本W格員說。

12月15日上午，網格員在日常巡查中發現有一處老舊房屋墻體出現明顯裂縫，存在安全隱患。發現情況后，網格員立即上報給村兩委，并與相關部門溝通協調，最終對該房屋進行修繕，消除了安全隱患，保障了周邊村民的生命財產安全。

黨建引領如何轉化為治理效能，如何打通“群眾最后一米”？延津縣僧固鄉的對策是：育優“骨干隊伍”，“三責”夯實治理根基，讓服務管理的“神經末梢”直通每家每戶。

延津縣憎固鄉組建以村兩委、網格員、黨員為主體的骨干隊伍，通過按崗定責、布網明責、亮崗履責，構建起“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理服務體系，實現人人有任務、個個有責任。

網格雖小，事關家家戶戶。憎固鄉細化網格工作，科學劃分為多個網格，每個網格配備專兼職網格員，每天在網格內巡查走訪，為群眾提供法律咨詢、法律宣傳，及時主動發現各類矛盾風險，確保隱患在萌芽狀態被發現。

此外，依據基層治理差異需求，明確骨干隊伍成員各自崗位責任。村兩委干部主要負責統籌協調村莊的整體發展規劃，制定各項政策措施并監督執行；黨員充分發揮先鋒模范作用，積極參與志愿服務活動，帶動村民參與鄉村建設。

巧用“板凳” 架起矛盾化解“連心橋”

“遠親不如近鄰，為了這點地界，往后見面都紅著臉，值當不？”調解員一邊遞熱水一邊說。

當得知某戶村民因為土地邊界問題與鄰居發生爭執時，調解隊成員第一時間趕到現場。他們坐在小板凳上，耐心傾聽雙方的訴求，憑借對當地土地情況的熟悉，以及多年積累的調解經驗，從多個角度進行勸解。經過一番努力，雙方最終達成和解，重新劃定了土地邊界，鄰里關系也恢復了往日的和諧。

僧固鄉以“新時代楓橋經驗”為指引，組織離任村干部、老黨員、退休人員等60余人，組建22支“小板凳調解隊”，從情、理、法多角度調解矛盾糾紛，利用他們人熟、地熟、情況熟的優勢，走村入戶、深入田間地頭，了解群眾訴求，就地化解矛盾糾紛。此外，針對法律法規、溝通方式等對調解員開展培訓10余次，全員配備“紅馬甲”“宣傳口袋書”，做到素質、專業雙過硬。

調解隊成立以來，已成功調解各類矛盾糾紛 40 余件，調解成功率達 95% 以上。無論是家庭瑣事引發的糾紛，還是因經濟利益產生的矛盾，“小板凳”調解隊都巧妙化解，真正做到了把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地，讓“新時代楓橋經驗”在基層落地生根。