湖南鄉村振興藍皮書｜文化賦能鄉村內生發展的安化縣案例

陳文勝、向玉喬主編《鄉村振興藍皮書：湖南鄉村振興報告（2025）》，社會科學文獻出版社，2025，第155～173頁。

摘要：本案例基于新內生發展與嵌入性理論，以湖南安化“文化振興引領鄉村振興”實踐為對象，探索文化賦能鄉村內生發展路徑。安化縣依托組織、制度、技術的三維嵌入性治理體系，通過文化傳承、踐行與創新的遞進路徑，建構了“主體參與—價值認同—資源依托”的內生發展機制。湖南安化文化振興引領鄉村振興實踐過程注重培育民眾發展自主性，激發基層主體參與意識與認同度以構建動力源泉。案例表明，文化賦能核心在于激活民眾主體性，通過市場、生態、歷史維度構建三大機制：文化資本轉化機制推動文化資源向經濟資本轉化，價值共生機制實現文化生態與產業協同，情感重構機制通過歷史記憶強化文化認同，最終形成兼具內生動力與可持續性的鄉村發展新范式。

關鍵詞：鄉村振興、新內生發展、文化賦能、安化縣

中國式現代化進程中，絕不能出現“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”的發展失衡格局。黨的二十大報告提出：“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”。而內生發展動力匱乏已成為制約鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的核心瓶頸。在湖南梅山腹地，安化縣曾演繹著“捧著金飯碗討飯”的現實悖論。身為“中國黑茶之鄉”“梅山文化發祥地”，卻長期掙扎在貧困線邊緣，1994年就被列為國家級貧困縣。在脫貧后進入鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接階段，安化縣也面臨著如何激發內生動力的命題。安化從“嵌入”到“自主”的蛻變，恰似一把鑰匙，撬開了文化賦能鄉村內生發展的密碼。本文通過深描其“組織、制度、技術”三維嵌入的治理架構，解碼“資本轉化、價值共生、情感重構”的三重驅動機制，為鄉村振興提煉可復制的“安化范式”。

一、安化實踐：文化賦能鄉村內生發展的蛻變

安化地處湘中偏北，雪峰山脈北段，資水中游，是山區林業大縣、庫區移民大縣、革命老區縣、國家扶貧開發工作重點縣和省直管縣經濟體制改革試點縣。安化物產豐富，資源種類繁多，被譽為“中國黑茶之鄉”“梅山文化發祥地”“中國厚樸之鄉”“中國竹子之鄉”“湖南有色金屬之鄉”。

（一）困境溯源：“五色文化”優勢與經濟貧困的發展悖論

安化，深藏于湘中腹地，懷抱黑茶、紅色、古色、綠色、金色交織的“五色文化”畫卷。然而，在鄉村振興的春風尚未吹拂之前，這片豐饒的土地卻深陷一種令人心痛的悖論：明明坐擁珍寶，卻掙扎在貧困的泥沼中。冰冷的數字記錄著這場困局：2014年，全縣竟有15.85萬人被貧困緊緊纏繞，貧困發生率高達15.4%，有130個村莊被釘上“貧困村”的標簽。這意味著，在這片土地上，每六個人中就有一個在貧困線上掙扎，屬于典型的“捧著金飯碗討飯”的國家級貧困縣。這深重的貧困，如同無形的巨手，狠狠撕裂了當地的勞動力結構：作為遠近聞名的勞務輸出大縣，高峰時近30萬青壯年背井離鄉，踏上漫漫打工路，帶走的不僅是汗水，而且是村莊的生機。家園漸漸空了，留下老人與孩童守望；曾經熱鬧的產業沉寂了，徒留空殼；代代相傳的文化也失了煙火氣，陷入空巢。資源仿佛成了詛咒，安化的發展被牢牢鎖住。

安化在鄉村振興的征途上，正被三重沉重的枷鎖所困：其一，是黑茶巨人的“虛胖”之痛。這方水土支柱的黑茶產業，雖經歷了從2007年產值不足1億元到2014年近80億元的驚人飛躍，卻深陷“塊頭大、筋骨弱”的尷尬境地。古老的工藝代代相傳，卻也桎梏了創新，漫山遍野的茶園產出著相似的滋味，難以叩開高端市場的大門。這龐大的產業巨人，依舊蹣跚在價值鏈的低洼地帶。其二，是沉睡寶藏的無聲嘆息。珍貴的梅山古韻、浴血的紅色遺址，如同散落鄉野的明珠，蒙塵于歲月。一方面，這些世界級的文化瑰寶“養在深閨人未識”，寂寥地訴說著無人傾聽的故事；另一方面，世代守護它們的村民，空對著富饒的文化礦藏，卻找不到那把打開財富之門的鑰匙，“文化富集”與“經濟貧困”的悖論，令人扼腕。其三，是深山血脈的梗阻之困。在那些偏遠的村落，“最后一公里”成了難以逾越的天塹。崎嶇的山路讓車輪嘆息，網絡的盲區使信息隔絕。茶農守著好茶，卻要背著茶簍翻山越嶺；山貨珍品，困在深山難覓買家。這血脈不暢，不僅掐住了產業要素流動的咽喉，而且讓資源在輸出的路上不斷流失價值，將升級與拓展的希望死死鎖在重重大山之外。

面對發展的重重枷鎖，安化緊握國家鄉村振興的戰略東風，將沉睡的文化寶藏視為破局的金鑰匙，系統性開啟了“文化+”的振興篇章。2021年5月，省委宣傳部鄉村振興幫扶工作隊在沙田溪村開啟了文化賦能鄉村振興的試驗：其一，為鄉村注入文明新風。工作隊從移風易俗破題，量身定制《村規民約》，為婚喪嫁娶“瘦身”，剎住大操大辦的攀比之風；創新建立“一戶一道德檔案”，讓善行義舉有了刻度尺，文明新風如春雨般悄然浸潤鄉間。其二，讓文化在空間里活起來。昔日閑置的角落，如今矗立起承載鄉愁的文化微廣場、飛跨溪流的景觀廊橋，梅山文化的古老符號被精心鐫刻其上，這些不僅是村民休憩的樂園，而且成了講述村莊故事、展示文化自信的鮮活地標。其三，讓文化為產業插上翅膀。引入企業，喚醒山間翠竹的潛力，打造竹產業基地。巧妙地將獨特的“文化IP”與特色產業編織在一起，文化賦能與產業增值的良性循環開始轉動，沉睡的資源終于開始生金吐銀。沙田溪的蛻變令人驚嘆，接連摘得“湖南省文明村”“湖南省衛生村”的桂冠，村民的錢袋子也鼓了起來，人均年收入較幫扶前勁增40%。昔日的“貧困落后村”，蝶變為令人矚目的“示范樣板村”。

這生動的實踐，引來了更高層的矚目。2022年5月，省委領導為安化擘畫了更宏偉的藍圖，要求安化在文化振興上率先突破，以“文化振興引領鄉村振興”的獨特路徑，打造全省乃至全國范圍內的示范標桿。這一戰略部署將安化的地方性實踐上升為省級鄉村振興示范工程，賦予其探索文化賦能內生發展模式的先行使命。自此，安化開啟了以文化振興推進全域鄉村振興的征程。

（二）賦能體系：精心編織多層次“文化+”生態網絡體系

安化在縣委縣政府的系統謀劃下，堅定以“文化鑄魂、產業塑形”為雙翼，精心編織起一張生機勃勃的“文化+”生態網絡，讓沉睡的文化寶藏蘇醒、煥發新生，實現價值的華麗蝶變。

第一，“文化+產業”點燃致富引擎。黑茶，這古老的產業在科技的浸潤下重煥青春。依托湖南農業大學的智慧加持，黑茶加工車間奏響了“清潔化、標準化、機械化、自動化”的現代交響曲。茯磚茶金花綻放的等待被智慧大大縮短，成本應聲而落。2023年，安化黑茶產業集群總產值昂首突破135億元大關，近三年年均增速高達16.28%，。文旅融合達成產業振興之目標，大溪村的梅山文化生態園流轉近千畝土地，此外茶鄉花海、茶馬古道等4A級景區迎來八方游客，有效帶動了村民增收。非遺創新則讓老手藝開出新花，“千兩茶”制作技藝榮登聯合國非遺名錄的殿堂。匠人們更將古老的智慧與現代養生理念交融，創新推出茯苓茶等新品。2022年，僅經長沙海關出海的安化黑茶就達240噸，同比飆升近一倍，成為“一帶一路”上閃亮的文化名片與特色商品。

第二，“文化+治理”滋養文明鄉風。鄉村秩序的筋骨，在文化的浸潤下悄然重塑。德治的種子首先在大蒼村生根發芽，這里創新設立了“道德銀行”，建立一戶一檔村民道德檔案436份，點滴善行化作可積累的積分，最終能在村頭小店兌換成實實在在的商品。這把無形的尺子，悄然丈量著美德，也點燃了村民們向上向善的內生動力。數字的巧手則在沙田溪村編織著高效的治理之網。“一戶一碼”的數字化治理悄然鋪開，曾經令人頭疼的婚喪嫁娶大操大辦之風，在道德檔案系統的“明察秋毫”下銷聲匿跡。移風易俗的顯著成效，為沙田溪村贏得了閃亮的“省級文明村”招牌。人才的活水也在源源不斷地注入這片沃土。隨著“百村標識設計”“萬名網紅培育”工程的推進，上千名本土主播如雨后春筍般涌現，用鄉音講述著家鄉的故事。值得一提的是，湖南工藝美術職業學院視覺傳播設計學院的年輕團隊，將心血傾注于“湘”字號農產品的包裝設計。這些承載著湖湘文化底蘊的新裝，讓安化黃精等山珍煥發新顏，直接推動了銷量同比猛增28.2%。文化的力量，正通過這些生動的實踐，深深融入鄉村治理的脈絡，滋養著和諧有序的新氣象。

第三，“文化+基建”喚醒鄉土記憶。安化精心雕琢文化空間，馬渡村的故事尤為動人。這片土地曾是“馬渡調查”的歷史現場。駐村工作隊與村兩委化身時光的拾穗者，深入挖掘這段珍貴歷史，廣泛收集散落的史實碎片。最終，在歷史事件的原址，一座承載記憶的“馬渡調查”陳列展拔地而起。這不僅是歷史的回響，而且是點亮鄉村人居環境的文化燈塔。

第四，“文化+科技”繪就嶄新畫卷。自2021年起，馬路溪村借“村企合作”東風，逐步喚醒其沉睡的寶藏。古意盎然的村落民居、神秘幽深的青云洞、層疊翠綠的茶園、以及流淌的馬路溪，其中投資9000萬元巨資打造的青云洞景區，于2023年4月華彩啟幕。從屈原《楚辭·九歌》的瑰麗詩篇和中國古老神話中采擷靈感，巧妙糅合“少年屠龍”的英勇傳說與民間淳樸的祈福傳統，匠心編織出《云上九歌》的動人故事。3D MAPPING投影、LED裸眼3D、全息沉浸影像，這些前沿的數字光影魔法，在青云洞鬼斧神工的自然奇觀中交織共舞，傾力打造出電影級沉浸場景，鑄就了全國首個仙俠國潮風格的溶洞奇幻世界。景區一開放，便如磁石般引爆網絡熱潮。僅2023年中秋國慶雙節黃金周，青云洞便迎來近十萬游客的如潮身影，馬路溪村瞬間成為令人矚目的文旅新星。

（三）治理突破：“組織、制度、技術”的嵌入性治理創新

2024年以來，安化縣奏響了文化振興的新樂章，以“強基礎、補短板、出特色”為旋律，多方合力共譜華章。一是規范管理，夯實文化根基。現代公共文化服務體系有了強有力的“指揮棒”，多部門聯席共商，考核評價機制保駕護航。真金白銀的投入如活水注入，撬動上億元社會資本奔涌向文化沃土，滋養著日臻完善的服務網絡。田野鄉間，上千名鄉鎮文藝骨干和村級積極分子被精心培育，如同點點星火，照亮基層文化的星空。二是數字建設，煥活文化記憶。一場“數字化記憶工程”悄然展開，沉睡的文化寶藏被精心梳理、優化，凝結成一張脈絡清晰的“安化數字文化地圖”，向世界娓娓道來這片土地的深厚底蘊。三是文產互促，激揚融合魅力。“茶旅文體康”五線譜在這里和諧交響，文化為產業注入靈魂，產業為文化插上翅膀。如今，黑茶、梅山、羽毛球、蚩尤、陶澍五大文化品牌熠熠生輝，共同托舉起以梅山文化產業、特色旅游文化產業為引領的蓬勃產業鏈條。四是精準服務，滋潤百姓心田。一份詳盡的設施清單，一張清晰的服務目錄，讓文化供給觸手可及。而那場持續數年的“歡樂瀟湘·神韻安化”月月樂群眾文化盛宴，早已成為百姓心中的期盼，累計吸引百萬觀眾共赴歡樂之約，讓文化的甘霖真正浸潤到每個人的心田。

1.組織嵌入動員主體參與，激勵文化傳承

組織嵌入如同深扎的根系，將黨和政府的力量穩穩嵌入基層的土壤，融入社會肌理、經濟脈動與文化脈絡，悄然推動事務發展。健全的組織，正是動員力量的引擎。安化深諳此道，精心構筑保障之網。縣委書記掛帥，統領新時代文明實踐中心；23位鄉鎮黨委書記坐鎮，指揮各自的新時代文明實踐所；433個村（社區）書記扎根一線，運營新時代文明實踐站。每一層級都配備精干力量。這張覆蓋縣、鄉、村三級的組織之網就此織就，成為驅動治理的堅實骨架。

在安化這片文化沃土上，一場以“文化+”為引擎的振興敘事正在生動鋪展。縣里精心編織組織網絡，成立了統領全局的文化產業發展工作領導小組，并聚焦梅山文化這一核心瑰寶，專門設立了梅山產業發展領導小組。以“七個一”工程為藍圖，故事從梅山文化的源頭講起，組織起浩大的保護、挖掘與傳承行動。筆墨揮灑間，《梅山百匠》《梅山傳統飲食文化》《梅山醫俗》等系列叢書相繼問世，成為凝結智慧的典籍；梅山文化展示中心和博物館拔地而起，成為珍藏記憶的殿堂。那些承載著鄉土靈韻的芙蓉山大戲、清塘木偶戲、大福蝦舞、梅王宴，被鄭重地掛牌保護，老藝人的技藝在悉心培養的傳承人手中得以延續。故事不止于此，塵封的梅山武術重煥英姿，古老的游藝活動再現生機，幽深的梅山古道被拂去塵埃，指引著探訪歷史的足跡。同時，散落在山水間的傳統村落與古建筑，以及銘刻著崢嶸歲月的革命名人遺跡，也獲得了專項的守護，讓凝固的磚石與不朽的精神共同訴說著這片土地的厚重與榮光。

精心策劃一系列黑茶文化盛事，精心打造這張獨特的文化名片。安化立足黑茶與梅山文化底蘊，以萬里茶道申遺和非遺保護為著力點，借核心景區、茶產業鏈與特色文化深度融合之勢，鋪展開一幅生機勃勃的全域旅游新畫卷。

借力紅色文化旅游節、黑茶文化節、全省春季文旅節及黑茶產業發展大會等精彩節會，聲名遠揚，更聯動大梅山地區文旅力量，深化合作，安化讓茶旅文康產業在這片沃土上深度交融，煥發蓬勃生機。

2.制度嵌入推動價值認同，激勵文化踐行

“制度嵌入”描繪的是制度、規范、價值觀與社會行為如何在特定的社會、文化與歷史土壤中深深扎根，并彼此滋養、動態交織。不僅勾勒制度的筋骨，而且喚起與周遭環境的血脈相連。在鄉村治理的畫卷上，這種制度嵌入必須與內生性秩序相適配[7]。安化雙管齊下，一面由縣委主要領導掌舵，成立一系列高位推動的領導小組，凝聚頂層力量；一面精耕細作，制定完善支撐性的政策土壤。特別是《安化縣優秀文藝作品扶持獎勵辦法（試行）》的出臺，如同播撒下一顆激勵的種子。設立專門的綜合評審委員會，對在全省乃至全國激起回響的文藝精品予以嘉獎，并悉心澆灌重點題材創作的沃土。這一切，只為點燃筆耕不輟的文藝工作者心中那團火，呼喚更多承載著鄉土精魂的高質量作品汩汩涌流，最終讓本土文化的根脈在時代長河中扎得更深、傳得更遠。

“制度嵌入”講述著這樣的道理，制度的誕生與成長，必須深深扎根于社會土壤與文化脈絡。這不僅是條文的編織，而且是對古老習俗、民間傳統與社會信任的傾聽與融合。因此，制度的每一次脈動，都伴隨著廣泛的社會對話與價值燈塔的指引。安化始終以社會主義核心價值觀為靈魂，將其細細織入文化制度的經緯。看那村規民約的誕生與道德檔案的建立，以汲取鄉土智慧，倡導婚事新辦、喪事簡辦的文明新風；巧用道德積分，如無形的絲線，溫柔約束又積極引導著村民的日常言行，讓核心價值觀在潛移默化中浸潤心田，化為自覺認同。更將“一創多評”的活力實踐淬煉為穩固的制度結晶，以“文明衛生戶”“遵紀守法戶”等評比為生動舞臺，在全縣鋪開。通過鄰里結對共創、以評促建的活潑方式，點燃村民心中的自主熱情，鼓勵他們成為文明家園的積極書寫者。

為了讓文化的甘霖惠及千家萬戶，安化縣精心構筑制度“堤壩”。建立現代公共文化服務體系建設聯席會議與考核評價機制，將基本服務所需資金穩穩錨定在財政預算中，并持續注入活水。制度保障下，文化的種子在這片沃土上蓬勃生長：一座座鄉鎮綜合文化站、村級服務中心、農家書屋如雨后春筍般涌現，鄉村公共文化設施覆蓋率節節攀升。制度不僅是藍圖，而且是陽光雨露：它明確規范場館開放時間與服務內容，催生豐富多彩的文化活動，吸引鄉親們熱情參與。這些設施，在制度的精心呵護與引導下，真正成為了傳播文化、滋養民心的溫暖家園。

3.技術嵌入鞏固資源依托，激勵文化創新

數字技術為鄉村傳統文化插上了輕盈的翅膀，搭建起跨越時空的嶄新橋梁。技術深耕這片文化沃土，為挖掘、守護、傳播與活化文化資源注入全新活力，催生文化與科技深度融合的化學反應，讓古老文明煥發勃勃生機，聲名遠播。不僅是高效的信息通道與互動平臺，而且編織出廣闊的數字空間，承載著人們的情感交融、社會往來、文化浸潤與心靈慰藉。更重要的是，技術驅動的文化產業數字化，正成為鄉村振興戰略的一雙有力臂膀。文化資本，這無形的財富，悄然化作推動鄉村蓬勃發展的深層動力。

在內容層面，精心編織著數字文化的經緯。一方面，數字技術成為梳理文化瑰寶的金鑰匙。將豐厚的歷史遺產、斑斕的民俗風情悉心整合，啟動宏大的數字化記憶工程。安化百里畫廊的壯美、黑茶特色小鎮的韻味、白沙溪等工業窗口的足跡、江南鎮古茶市的遺風、盛世茶都的現代脈搏、中國黑茶博物館的珍藏……被串聯成珠，繪制成一張生動璀璨的文化數字地圖與IP名片。梅山剪紙的巧思、儺戲面具的神秘，也在數字光影中被精準捕捉、恒久珍藏，為文化血脈的延續注入豐沛的數字養料。另一方面，數字動能傾注于網絡脈絡，推動文化資源躍入云端、設施管理全域聯通、服務終端智慧便捷。在廣袤鄉野，村級網絡文化中心、村村響廣播、戶戶通電視、送戲下鄉的暖流，共同織就了一張普惠便民的公共文化智慧之網。

在傳播形式上，創新文化傳播形式。多媒體技術如同一塊靈動調色盤，將文字、圖片、聲音、影像巧妙調和，讓文化傳播的內容煥發新生機。每逢黑茶文化節、紅色文化旅游節等盛會，線上直播便如一雙慧眼，打破時空壁壘，將節慶的華彩與安化的文韻全景呈現，吸引無數目光匯聚，大大延展了文化活動的漣漪與回響。同時，社交媒體平臺的互動特質被充分激活，成為文化對話的生動舞臺。在微信公眾號發起梅山文化知識問答，點燃大眾參與熱情，喚起對鄉土文化的探尋之心；更鼓勵民眾分享自己的文化見聞與創作點滴，涓涓細流匯聚成文化傳播的清朗之風。

在服務維度，架起了一座通往市場的云上橋梁——電商平臺。黑茶的醇厚、梅山文創的巧思，紛紛躍然屏上，觸達更廣闊的天地。這不僅拓寬了特色文化產品的銷路，而且讓它們的名字被更多人熟知，在市場的浪潮中站穩了腳跟。智慧旅游，則如一把精巧的鑰匙，開啟了沉浸式文化體驗之門。景區內，智能導覽系統靜候游客，指尖輕觸，掌中設備便娓娓道來景致背后的故事與滄桑。更妙的是，基于位置的貼心推薦服務，仿佛一位無形的文化向導，總能適時指引游客發現近在咫尺的文化瑰寶與特色活動，讓每一次旅程都充滿驚喜。這便捷與深度的交融，正悄然提升著游客的體驗，也為文化旅游產業注入了奔涌的活力。

二、文化賦能鄉村內生發展的實踐路徑

安化從“嵌入”到“自主”鄉村振興實踐的密碼在于建構了文化賦能鄉村內生發展的驅動機制。文化賦能安化鄉村內生發展的驅動機制是一個涉及多層面、多要素的有機體系，它以安化本土文化為核心動力，通過文化與鄉村發展各要素的相互作用，以及內生外生因素的交互作用，從市場、生態、歷史三個角度通過資本轉化、價值共生與情感重構三重機制激發鄉村內部的發展潛力，促進其自主性的產生與可持續發展。

（一）資本轉化機制：從文化資源到產業價值的市場化躍遷

地域文化作為特定空間內歷史積淀的符號系統，與經濟產業構成互嵌共生關系。在傳統農耕文明深厚的中國鄉村，文化產業的經濟社會價值已超越單純的生產范疇，其核心在于通過市場邏輯激活文化資源的資本屬性。安化實踐揭示了文化資本轉化的“嵌入式激活、市場化適配、自主性循環”三階段機制，這一過程是“資源、制度、技術”的協同重構。

組織嵌入構建轉化基礎框架。安化縣通過科層制與網絡治理的雙重嵌入，形成文化資本轉化的制度載體。縱向建立縣委書記掛帥的三級組織體系，橫向整合湖南農業大學等產學研力量，構建“政府主導、企業參與、村民共享”的協同網絡。這種組織創新解決了文化資源碎片化問題，如對千兩茶制作技藝等非遺項目進行標準化認證，通過“清潔化、標準化、機械化、自動化”改造，將傳統工藝轉化為可量化的生產要素。安化黑茶產業集群在2023年的總產值突破135億元，近三年年均增速高達16.28%，印證了組織嵌入對文化資本的激活效應。

市場適配推動價值自主循環。當組織框架穩定后，文化資本通過“IP打造、場景開發、品牌溢價”實現市場化跨越。安化將茶馬古道等文化符號轉化為4A級景區，開發《云上九歌》等沉浸式文旅產品，使文化資源從靜態遺產變為動態消費場景。更關鍵的是建立“非遺傳承人+合作社+農戶”的價值共享機制，通過茶園托管、訂單收購等方式，將10萬貧困人口納入茶產業鏈，形成“文化溢價、收益反哺”的內生循環。2022年安化黑茶出口240噸、同比增長近一倍的實踐，彰顯了市場邏輯下文化資本的增值能力。

文化資本轉化，實質是“制度供給、市場激活、社會參與”的協同過程。安化縣通過《優秀文藝作品扶持獎勵辦法》等制度創新，降低文化資源轉化的交易成本；借助“湘農數據超市”等平臺，實現文化要素的精準配置；最終通過利益聯結機制，保障發展成果惠及大眾，形成可持續的內生發展動能。

（二）價值共生機制：生態保護與經濟發展的文化黏合

習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的論斷，揭示了鄉村振興中生態、經濟、文化價值的共生關系。嵌入性理論認為，經濟活動需嵌入社會文化結構才能實現可持續發展，這為文化賦能生態和諧提供了理論基礎。安化通過文化認同重構，將生態保護從外部約束轉化為內在自覺，形成“文化認同、生態保護、經濟增值”的三重共生機制。

生態功能與經濟價值的雙向轉化。傳統鄉村發展中，生態保護常被視為經濟增長的成本項，而文化賦能通過開發生態與文化復合產品打破這一悖論。安化將黑茶種植與雪峰山生態保護結合，依托“茶鄉花海”等文旅項目，使茶園既是生態屏障又是經濟載體，實現“一片茶葉富一方百姓”的價值轉化。這種模式印證了“公共資源治理”理論，當生態資源被賦予文化意義，如茶馬古道的歷史敘事，其使用邏輯將從“個體理性掠奪”轉向“集體價值守護”。

社會資本與生態治理的協同建構。生態保護的社會價值實現，依賴社區共同體的集體行動能力。安化“道德銀行”與“一戶一碼”治理將生態參與（如垃圾分類、水源保護）納入道德積分體系，通過文化認同強化村民的生態責任意識。這與“社會生態系統”理論的核心觀點一致：當文化傳統，如梅山文化中的自然崇拜，與現代治理工具結合，能形成“生態認知、行為規范、制度保障”的治理閉環，顯著提升生態保護的社會接受度。

文化記憶與生態可持續的價值融合。安化對“馬渡調查”歷史現場的保護性開發，以及青云洞景區將《楚辭》文化與溶洞生態結合的實踐，展現了文化賦能的深層邏輯，即通過將生態空間轉化為“文化容器”，使自然保護成為文化認同的物質載體。這種“生態文化主義”路徑超越了單純的環境保護，形成“生態脆弱性、文化獨特性、經濟稀缺性”的價值疊加，為破解“資源詛咒”提供了制度創新樣本。

實踐表明，文化賦能并非簡單的文化與產業嫁接，而是通過重構鄉村社會的價值評價體系，使生態保護從外部約束轉化為內生需求。當“梅王宴”等文化符號與有機農業標準結合，當《千兩茶號子》的茶戲表演成為生態旅游的體驗環節，鄉村便形成了文化認同維系生態保護、生態優勢提升文化價值的自主發展機制。這種機制回應了當前鄉村振興中的前沿命題：在市場化與數字化沖擊下，如何通過文化的制度性嵌入，構建兼具生態韌性與經濟活力的鄉村發展新模式。

（三）情感重構機制：歷史記憶驅動的治理效能轉化

制度變遷根植于特定的文化認知與集體記憶。安化黑茶產業從唐宋“渠江薄片”到當代百億集群的千年延續，呈現黑茶文化與梅山文化的情感記憶在制度變遷中的傳承與重構。這種重構不是自發形成的，而是通過“歷史敘事、符號建構、制度內化”的路徑，將文化情感轉化為制度創新的內生動力。

歷史記憶的選擇性激活。安化通過“馬渡調查”陳列館等載體，將1961年中央調查組蹲點調研的歷史事件轉化為治理合法性的文化資源；實施梅山文化“七個一”工程，系統整理《梅山百匠》等文化典籍，激活“茶馬古道”“梅山”等歷史記憶。這種激活不是簡單的歷史復原，而是通過“政府篩選、學者闡釋、民眾參與”的機制，使分散的歷史碎片轉化為具有現代意義的文化符號。如將傳統制茶技藝與現代養生理念結合，開發茯苓茶等新產品，實現歷史記憶的創造性轉化。

文化符號的空間化建構。安化縣通過“文化數字地圖”等技術手段，將黑茶博物館、茶馬古道等物理空間轉化為文化符號載體；在馬路溪村打造青云洞《云上九歌》實景演出，用數字技術將神話傳說具象化使文化情感獲得可視化表達。這種空間建構不是單純的景觀營造，而是通過“傳統符號、現代技術、體驗場景”的融合，使文化情感從抽象記憶變為可感知的生活實踐。當村民參與茶戲編排、游客體驗非遺技藝時，文化認同便在互動中得以強化。

情感認同的制度化轉化。文化情感最終需通過制度設計轉化為治理效能。安化將“移風易俗”寫入村規民約，通過“道德檔案”制度將文化認同轉化為行為規范；建立現代公共文化服務體系，將“歡樂瀟湘?神韻安化”等文化活動制度化，使文化情感獲得持續再生產機制。這種轉化遵循“情感共鳴、制度固化、行為引導”的邏輯，如湖南工藝美術職業學院設計團隊為安化黃精設計文化包裝，使傳統符號轉化為市場競爭力。

文化情感重構，是一個“歷史資源、現代治理、社會參與”的協同過程。安化縣通過梅山文化研究會等社會組織，構建“精英引領、民眾參與”的記憶再生產機制；借助數字技術拓展文化傳播渠道，形成“線下體驗、線上傳播”的情感共鳴空間。最終通過制度創新將文化情感轉化為治理效能，實現從“文化自覺”到“制度自主”的現代演進。

三、文化賦能鄉村內生發展的基本經驗

在全面推進鄉村振興的戰略背景下，文化賦能已成為激發鄉村內生動力的關鍵路徑。安化縣的實踐充分表明，鄉村內生發展并非依賴外部資源的簡單輸入，而是需通過系統性治理創新，將文化資源轉化為持續發展的核心動能。這種創新既依托新內生發展理論與嵌入性理論的支撐，又立足鄉村實際探索可復制的實踐路徑，最終形成文化賦能鄉村內生發展的基本經驗。

（一）構建“三維嵌入”治理體系，激活鄉村內生發展動能

鄉村內生發展能力的激活，核心在于構建有效的治理體系，實現外部資源與內部要素的有機融合。安化縣通過組織、制度與技術的三維嵌入，打破傳統發展模式的局限，推動鄉村從“外部輸血”轉向“自主造血”，為內生動力培育搭建穩固框架。

1.組織嵌入實現科層制與網絡治理的融合

安化縣構建“縣委書記掛帥鄉鎮黨委書記統籌村書記執行”的三級組織體系，清晰界定各治理層級的職責邊界，強化指令傳導效率與責任落實閉環，為文化資源整合提供堅實組織基礎。在此之上，當地進一步打造“政府主導、企業參與、村民主體”的協同網絡，依托鄉賢、非遺傳承人等關鍵行動者的橋梁作用，將分散的梅山文化、黑茶技藝等資源梳理為系統性治理資源，形成文化傳承產業增值民生改善的治理閉環。這種組織創新突破傳統行政壁壘，推動政府、企業、村民等多元主體從“被動參與”轉向“主動作為”，切實激活鄉村發展主體性，也印證了新內生發展理論中內外多元主體合作的有效性。

2.制度嵌入實現正式規則與非正式規范的互補

制度嵌入的關鍵在于構建“硬規則”與“軟約束”的雙軌治理機制，為文化賦能提供可持續規則保障。安化縣一方面通過《非遺保護條例》等正式制度，明確文化資源的產權歸屬與開發邊界，為文化資源保護與合理開發提供法治依據，避免無序利用問題；另一方面借助“道德檔案”“村規民約”等非正式規范，從情感與認同層面激活村民對本土文化的歸屬感，推動移風易俗等文化共識轉化為行為自覺，顯著降低文化治理的行政成本。這種雙軌機制讓文化實踐從“行政命令”主導轉向“自覺選擇”驅動，使文化賦能更貼合鄉村實際，具備長期可持續性。

3.技術嵌入推動文化資源向數字資本轉化

數字治理時代，技術嵌入成為文化資源突破傳統限制、實現價值升級的關鍵工具。安化縣積極運用區塊鏈技術對黑茶工藝進行溯源管理，通過VR技術復原梅山儀式，將原本無形、難以量化的文化資源轉化為可記錄、可傳播的數字資本，解決“看得見卻摸不著”的轉化難題。同時，當地大力發展智慧旅游、電商直播等數字應用場景，打破地理空間對文化傳播與價值實現的限制，讓梅山文化、黑茶文化跨越地域邊界觸達更廣泛受眾，拓展文化價值跨空間轉化渠道。這種技術嵌入既契合“數字鄉村”戰略中技術賦能治理的理念，又以數字工具催化文化資本向經濟資本、社會資本轉化，切實強化鄉村自主發展的技術支撐能力。

（二）打通“三重機制”賦能路徑，實現文化價值系統性轉化

在“三維嵌入”治理體系基礎上，安化縣通過資本轉化、價值共生與情感重構的三重機制，推動文化資源在經濟、生態與社會層面深度融合，實現價值的系統性釋放。這三重機制相互關聯、動態耦合，共同構成文化賦能的生態系統，既體現公共治理中“工具理性”與“價值理性”的融合，又為鄉村內生發展提供從資源到價值的完整轉化路徑。

1.資本轉化機制推動文化資源向經濟價值轉變

資本轉化的核心是將文化資源轉化為可參與市場循環的經濟要素，釋放文化的經濟潛力。安化縣深入挖掘黑茶技藝、茶馬古道等本土文化符號的市場價值，通過梳理文化符號的特色與優勢，將其轉化為具備交易屬性的市場要素，為文化經濟發展奠定基礎。當地創新采用“茶旅融合”“非遺工坊”等模式，將文化資源深度嵌入產業鏈條，“茶旅融合”讓茶馬古道的文化內涵與旅游體驗結合，“非遺工坊”讓黑茶技藝的非遺價值與產品生產結合，實現文化資源與產業體系的深度融合。這種轉化不僅推動鄉村產業從傳統種養向文化賦能升級，更通過公共資源市場化配置的治理創新，形成“文化賦能產業增值經濟增收”的良性循環，讓文化資源成為帶動鄉村經濟發展的內生動力。

2.價值共生機制促進文化認同與生態可持續協同

價值共生機制回應鄉村可持續發展的核心需求，通過文化認同鏈接生態保護與經濟發展，實現三者協同統一。安化縣從梅山文化中提煉“敬畏自然”的生態倫理，將這種文化理念轉化為茶園有機種植的具體規范，讓傳統生態智慧成為現代農業生產的指導原則，避免經濟發展對生態環境的破壞。在此基礎上，當地構建“文化認同生態保護產業增值”的協同邏輯，讓村民在認同本土文化的過程中主動參與生態保護，而生態保護又為茶葉等特色產業的品質提升提供支撐，最終實現生態效益與經濟效益的統一。這種機制以文化情感為紐帶，強化村民的生態治理共識，讓生態保護從“外部要求”轉變為“內在自覺”，推動“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉村落地生根。

3.情感重構機制重塑鄉村社會資本與治理效能

情感重構機制聚焦鄉村社會資本的培育，通過文化實踐重建鄉村社會的情感聯結與共識基礎，提升基層治理效能。安化縣借助“春節舞龍”“黑茶開園儀式”等集體文化儀式，為村民提供共同參與的文化場景，在儀式互動中重建鄉村社會的情感紐帶，增強村民的社區歸屬感與凝聚力。同時，當地通過“道德檔案”“鄉賢評議會”等制度創新，將村民的個體訴求納入社區公共討論范疇，通過鄉賢的帶動與集體的協商，將分散的個體訴求凝聚為社區發展共識，提升基層治理的向心力。當這種文化情感轉化為治理效能時，便為基層治理注入內生黏合劑，推動鄉村治理從“外部干預”逐步走向“自主運行”，夯實鄉村內生發展的社會基礎。

（三）形成“雙向互嵌”振興模式，探索中國式鄉村現代化路徑

“三維嵌入”治理體系與“三重機制”賦能路徑并非相互獨立，而是通過橫向治理結構與縱向價值路徑的深度融合，形成“雙向互嵌”的鄉村振興模式。這一模式以文化為內核、以治理為支撐，突破“外部輸血”與“內部封閉”的二元對立，為中國式鄉村現代化探索出兼具文化特色與內生動力的路徑。

1.橫向治理結構構建組織、制度、技術三角支柱

在橫向治理層面，組織、制度、技術三者共同構成穩定且可復制的治理框架。組織嵌入通過多元主體協同解決文化資源的整合問題，確保分散的文化資源能夠被系統性梳理與利用；制度嵌入通過雙軌規則構建解決文化賦能的規則保障問題，為文化資源的保護與開發提供穩定預期；技術嵌入通過數字工具創新解決文化價值的轉化效率問題，讓文化資源能夠更高效地實現跨領域、跨空間價值釋放。三者相互支撐、缺一不可，既避免單一治理工具的局限性，又形成治理合力，確保“三維嵌入”體系穩定運行，為鄉村內生發展提供可靠的治理支撐。

2.縱向發展路徑形成資本、價值、情感三級階梯

在縱向價值層面，資本轉化、價值共生、情感重構形成遞進的三級階梯，逐層推進鄉村發展質量的系統性提升。第一階梯的資本轉化聚焦經濟層面，通過文化資源向經濟資本的轉化激活鄉村發展的經濟基礎，解決村民增收與產業升級的核心需求；第二階梯的價值共生聚焦生態層面，在經濟發展基礎上通過文化認同鏈接生態保護，實現經濟與生態的協同，解決鄉村可持續發展的問題；第三階梯的情感重構聚焦社會層面，通過文化實踐培育社會資本，增強鄉村社會的凝聚力與向心力，解決鄉村治理的內生動力問題。這三級階梯層層遞進，從經濟基礎到生態保障再到社會整合，推動鄉村從“單一發展”走向“系統進步”。

3.文化為核、治理為用，實現有靈魂的鄉村振興

“雙向互嵌”模式的核心在于確立文化的核心地位，推動文化從以往的“治理對象”轉變為鄉村發展的“操作系統”。在這一模式下，文化不再是鄉村現代化進程中的“裝飾元素”，而是貫穿于治理體系、賦能路徑全過程的核心驅動。組織嵌入圍繞文化資源整合展開，制度嵌入圍繞文化價值保護設計，技術嵌入圍繞文化資本轉化推進，資本、價值、情感機制也均以文化為紐帶實現協同。這種定位讓鄉村在現代化進程中保持自身的文化根脈，避免“千村一面”的發展困境，實現有靈魂的可持續發展。同時，這一模式為全球發展中國家的鄉村治理提供了中國方案，證明通過文化賦能激活內生動力，能夠讓鄉村在現代化進程中既跟上發展步伐，又保留自身特色。

參考文獻:略

作者簡介：陳文勝，湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長，教授，博士生導師，研究方向為“三農”問題與鄉村振興；陳翔宇，湖南農業大學公共管理與法學學院博士研究生；胡揚名，湖南師范大學公共管理學院教授，博士生導師，研究方向為公共服務、城鄉治理；張寧，湖南師范大學中國鄉村振興研究院博士研究生，研究方向為鄉村治理。來源：陳文勝、向玉喬主編《鄉村振興藍皮書：湖南鄉村振興報告（2025）》，社會科學文獻出版社，2025，第155～173頁。