聚焦2026“山西兩會(huì)” | 錨定轉(zhuǎn)型坐標(biāo) 晉城代表團(tuán)熱議內(nèi)需激活與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)（上）

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者曹英■鄭錦瑋

今年的山西省政府工作報(bào)告明確提出“著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)要“完善促進(jìn)消費(fèi)長效機(jī)制，提升多元消費(fèi)供給能力”“穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資，提高民生類政府投資比重”，更將“建設(shè)文化旅游深度融合發(fā)展高地”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”納入重點(diǎn)工作部署，為全省激活內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效錨定方向。晉城代表團(tuán)的代表們緊扣報(bào)告部署，結(jié)合本地實(shí)踐，圍繞文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵議題積極建言。

文旅康養(yǎng)

晉城市人大常委會(huì)主任石云峰代表表示，政府工作報(bào)告明確提出大力發(fā)展文化旅游業(yè)，推動(dòng)“文旅+”，促進(jìn)文旅文博文創(chuàng)文藝協(xié)同發(fā)展，為全省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。晉城坐擁太行山水、古堡古建、森林康養(yǎng)等獨(dú)特資源，文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，具備打造“中國文旅康養(yǎng)第一城”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景。立足新發(fā)展階段，晉城市人大常委會(huì)將緊扣全省部署與晉城實(shí)際，聚焦文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以良法善治護(hù)航、以精準(zhǔn)監(jiān)督助力、以代表履職聚智，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)相關(guān)工作，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，全力推動(dòng)晉城文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，為全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)晉城力量。

作為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)推動(dòng)者，晉城市融媒體中心副主任劉冬梅代表介紹， 2025年晉城市融媒體中心公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體傳播100萬+作品29條，10萬+作品400余多條；由聯(lián)盟博主創(chuàng)作的一條《我在晉城古堡里住了一晚》短視頻全網(wǎng)播放破億，直接帶動(dòng)晉城民宿預(yù)訂量激增300%，讓更多的人深度了解到“中國文旅康養(yǎng)第一城”的魅力。但她也指出，當(dāng)前交通互聯(lián)不足、規(guī)劃銜接不夠、市場分割等問題，制約了區(qū)域整體競爭力。為破解這一瓶頸，她建議“十五五”期間通過建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)沿線城市在品牌共塑、線路互推、客源互送、利益共享上取得實(shí)質(zhì)性突破，從而打造一個(gè)能代表山西、享譽(yù)全國的世界級(jí)文旅目的地集群。

晉城市文化和旅游發(fā)展研究中心副主任、晉城市上黨梆子傳習(xí)所所長陳素琴代表聚焦文旅發(fā)展，建議支持晉城打造山西旅游熱點(diǎn)門戶城市。她提到，晉城作為山西東南門戶，區(qū)位獨(dú)特、生態(tài)優(yōu)良，太焦高鐵等干線交匯，機(jī)場建設(shè)全面啟動(dòng)，太行一號(hào)旅游公路串聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源；旅游舒適期長達(dá)7個(gè)月，擁有皇城相府、王莽嶺等高品質(zhì)資源，A級(jí)景區(qū)數(shù)量居全省首位，年游客接待量與旅游收入持續(xù)攀升。她建議從省級(jí)層面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引領(lǐng)，將晉城市打造成為承接省外客源、輻射帶動(dòng)全省的旅游熱點(diǎn)門戶城市，賦予戰(zhàn)略定位，協(xié)調(diào)資源，助力晉城承接省外客源、輻射帶動(dòng)全省文旅發(fā)展。

作為山西戲曲傳承人，她建議舉辦“跟著戲曲游山西”文旅推介活動(dòng)，探索“戲曲+文旅”創(chuàng)新融合，搭建晉京文化交流平臺(tái)，提升山西戲曲在全國的知名度與影響力，讓古老的山西梆子在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，吸引更多人走進(jìn)山西、讀懂山西、愛上山西。

山西省人大常委會(huì)委員、晉城市中醫(yī)院副院長柴慧萍代表將目光聚焦“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”：“晉城有521種中藥材，陵川連翹年產(chǎn)量占全國四分之一，但基層中醫(yī)服務(wù)能力不足，‘四大慢病’中西醫(yī)協(xié)同力度不夠。”她建議建立縣鄉(xiāng)中醫(yī)人才結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓群眾在家門口享受針灸、拔罐等服務(wù)；同時(shí)推動(dòng)“中醫(yī)院+養(yǎng)老社區(qū)”深度合作，擴(kuò)大中醫(yī)養(yǎng)老床位試點(diǎn)，培育“懂中醫(yī)、會(huì)護(hù)理、善康養(yǎng)”的專業(yè)人才，構(gòu)建全周期中醫(yī)藥康養(yǎng)體系。

鄉(xiāng)村振興

“我們丈河村森林覆蓋率81.7%，去年接待游客20多萬人次，但產(chǎn)業(yè)鏈短、品牌弱、人才缺的問題太突出了！”晉城市陵川縣附城鎮(zhèn)丈河片區(qū)聯(lián)合黨委書記、丈河村黨支部書記、村委會(huì)主任石愛國代表用基層視角道出山區(qū)鄉(xiāng)村振興的困境。他坦言，村里發(fā)展特色種植和鄉(xiāng)村旅游雖有起色，但基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)壓力大，“晚上的路燈、公共廁所，沒人維護(hù)也不行。”

針對(duì)這些痛點(diǎn)，石愛國提出以下具體建議：在規(guī)劃上，對(duì)陵川等生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)給予差別化支持，試點(diǎn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；產(chǎn)業(yè)上，幫助打造連翹、黨參等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)文旅融合；設(shè)施上，優(yōu)先升級(jí)山區(qū)交通主干道和數(shù)字設(shè)施，提升教育醫(yī)療水平；同時(shí)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，讓資源和人才真正下沉鄉(xiāng)村。

晉城市陽城縣旭昇陶瓷科技有限公司研發(fā)中心研究員喬香平代表，緊扣政府工作報(bào)告中“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用”的部署要求，結(jié)合自身實(shí)踐談到，“山西的省級(jí)非遺大多扎根鄉(xiāng)村，但單個(gè)企業(yè)沒能力將非遺與文旅設(shè)計(jì)結(jié)合。”她建議省級(jí)牽頭組建專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的山西文化元素LOGO，授權(quán)給中小微企業(yè)使用，讓琺華陶瓷、潞綢等非遺產(chǎn)品融入文旅產(chǎn)業(yè)鏈，“既能帶動(dòng)村民就業(yè)，又能讓非遺成為鄉(xiāng)村振興的‘文化名片’。”