代表委員建言獻策！北京兩會這些教育聲音值得關注

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2026年北京市兩會已經結束。兩會期間，針對教科人一體發展、托幼一體化，人工智能、學生身心健康等問題，代表委員持續建言獻策，齊為教育發聲。一起回顧他們的“聲音”↓↓

北京兩會聲音

推進教育、科技、人才一體發展

市政協委員、市科協常務副主席李昕建議，要構建多機構協同機制，針對“開放獲取轉換”、強化科研項目全周期開放、提升科研國際合作等提出舉措，指導和規范開放科學實踐。可由高校院所、企業共同研究建立兼容國際規范的統一元數據標準，打造“北京開放科學云平臺”，并提供多語言檢索，逐步面向全球開放。要加強科學數據集建設，圍繞優勢產業和關鍵場景，編制科學數據集建設優先級目錄，探索建立科學數據強制匯交制度，明確由市財政資助的科研論文在發表時要將原始“科學數據”匯交指定平臺；加強可信流通空間建設，如在腦機接口、人工智能等前沿領域率先建立科學數據產權確認、共享及交易機制，鼓勵多元主體共同建設數據流通“增值協作網絡”，推動科學數據市場化運營與流通等。

市政協委員、中國科協青少年科技中心主任辛兵建議建設市級人才發展平臺，搭建青年科研人員發展聯盟，線上平臺包含科研文獻、實驗設備共享及在線課程等功能，線下設分支機構可以組織跨區域學術交流、項目對接會。建設區域創新孵化基地，設立專項創業基金，提供創業輔導，基地還可以與國際知名科研機構合作，選派人員出國進修、參與國際項目，提升北京高校科研國際影響力。

市政協委員、中國音樂學院黨委書記王旭東建議藝術院校應發揮引領作用，創作精品、服務社會美育，為北京文化中心建設與社會主義文藝繁榮貢獻力量。

市政協委員、北京理工大學經濟學院教授何海燕談及國家實驗室、高水平研究型大學及新型研發機構引進國際頂尖科學家時，建議同步賦予科學家組建跨單位團隊的自主權，并配套設計團隊核心任務服務方案，鼓勵團隊將人才培養與產業鏈接納入考慮，實現“引進一位頂尖人才、帶動一個交叉團隊、培養一批青年骨干、激活一個創新方向”的立體發展。

市政協委員、北京舞蹈學院教授劉巖建議加大政策扶持，將北京舞蹈學院納入北京市“演藝人才培養重點基地”，支持學院開展舞蹈美育項目，構建人才梯隊。同時，還應搭建協同平臺，由文旅、教育部門牽頭，建立“政府、高校、院團、企業” 四方協同機制，共建實踐基地，設立創演專項基金，搭建資源共享平臺，吸引全球優質資源集聚北京。

市人大代表、天融信科技集團董事長李雪瑩建議，推動跨部門信息共享與業務協同，設立“海歸一件事”專窗、構建線上服務平臺及跟蹤服務機制，完善職業資格互認，針對未來產業、戰略產業領域緊缺人才開放“綠色通道”等形式，拓寬優化留學人才回國服務流程，建議政府牽頭統籌在京醫療、教育資源，依托“海外學人中心”“國際人才服務港”等面向海外高端人員提供便利化服務。

市人大代表、北京市新的社會階層人士聯誼會理事、北京握奇數據股份有限公司副總裁郭天光建議，應設立青年人才工作基地，加強高校與企業的合作，建立高校畢業生就業實習基地，為青年人才提供更多實習機會，增強他們的實踐能力和就業競爭力。鼓勵企業招聘應屆高校畢業生，對招聘一定數量青年人才的企業給予稅收減免、社保補貼等優惠政策，提高企業招聘青年人才的積極性。同時，加強對青年人才就業市場的監測與分析，及時發布就業信息，引導青年人才合理就業，緩解就業市場的供需矛盾。

北京兩會聲音

推進托幼一體化 破解兒童養育難

市人大代表、民建北京市委副主委、中國人民大學首都發展與戰略研究院研究員黃石松建議結合國際經驗和年輕人的實際需求，托育機構采取“靈活式”辦學模式，將托育服務嵌入社區中。例如根據社區的15分鐘生活圈和社區生態的情況，靈活掌握班級人數。 “靈活式”辦學模式既方便孩子入學，對于托育機構來說，成本也更低。

民革北京市委建議推動修訂《職業分類大典》，將托育師納入“專業技術人員”范疇，實現與幼兒園教師的職業身份同軌；同時探索制定統一的0-6歲嬰幼兒保教人員資質認定標準，推動托育師、保育師與教師資格證的互認互通，打通從業者的流動壁壘。同時完善指導體系，編制統一的“0-6歲兒童教育指南”，從兒童發展的連續性出發，明確2-3歲托班與3-6歲幼兒園在環境創設、日常照護、活動設計、家園共育等方面的梯度銜接標準，填補跨年齡階段的銜接空白。

市政協委員、民革北京市委常委、科技教育委員會主任，北京大學中國藥物依賴性研究所執行所長時杰建議探索制定統一的0-6歲嬰幼兒保教人員資質認定標準，實現資格互通，并統一職稱與薪資體系。

市政協委員、中電集團首席執行官蔣東強建議，應豐富托育服務場景，鼓勵社區托育中心與幼兒園、基層醫療機構合作，打造“托育+早教+健康管理”一體化服務，并提供全日托、半日托、臨時托等多元模式，以滿足雙職工家庭的實際需求。他還提議構建數字化監管平臺，動態監測機構分布、在托人數、人員資質等，實現精準監管。

北京兩會聲音

構建人工智能教育良好生態

市政協委員、清華大學附屬小學校長竇桂梅建議，各級部門聯動“教、學、管、評、研”全鏈條，從“各項不準”轉向“標準引領”加快構建完備的校園AI教育標準體系，明確應用邊界與路徑，使師生在AI場景中“有標可依、依規使用”。在準入方面，要重點制定倫理安全標準、產品準入標準、教學應用標準。組建由教育專家、一線教師、監管人員組成的審核團隊，對進入教育市場的AI產品進行嚴格審核與動態評估，杜絕不合規產品流入校園。明確師生信息保護、算法公平性等紅線要求，明確AI在課堂教學中的應用邊界，構建覆蓋育人全流程的應用指南，同步標準化培訓體系，提升師生AI素養，確保AI始終服務于素養培育的教育核心目標。

市政協委員、國防大學正高級工程師，博士生導師司光亞建議構建 “高校引領、中小學落地、媒體支撐、企業賦能”四位一體協同培養體系，系統提升青少年對AI生成內容的鑒別與批判能力。北京市率先構建“高校引領、中小學落地、媒體支撐、企業賦能”四位一體協同培養體系，重點提升青少年對AI生成內容的鑒別與批判能力。具體包括推動課程體系核心升級、深化四位一體協同機制、創建標桿性學習資源與活動以及強化師資培育與長效保障。

市人大代表、北京郵電大學網絡與交換技術全國重點實驗室副主任張建華建議加快新興領域立法，制定一部符合北京技術產業發展需求、能夠引領全球人工智能治理規范的人工智能地方性法規，推動制定未成年人人工智能應用保護條例。

市政協委員、百望股份創始人兼董事長陳杰建議，從“算力普惠”“產教融合”及“場景開放”三個維度精準施策，構建北京“人工智能+”產業發展的良好生態。圍繞復合型人才短缺這一痛點，陳杰提出創新“產教融合”模式，實現人才培養與產業需求同頻共振。她建議設立專項基金，支持百望股份等行業龍頭與在京高校共建“AI+垂直行業”人才實訓基地及專業實驗室，由企業提供脫敏后的真實行業數據和業務場景，高校提供算法理論指導，讓學生在校期間參與實戰訓練，培養“懂技術、通業務”的復合型人才。同時，探索高校與企業人才雙向流動機制，鼓勵科研人員到企業掛職、企業高管進校園擔任產業導師，打通產學研用“最后一公里”。

北京兩會聲音

多途徑促進孩子身心健康發展

市人大代表、中國人民大學校長馬懷德建議，一是加強中小學、高校的心理咨詢師隊伍建設，要配足配齊，確保各校實際需求。二是給各個高校的醫院或醫務室配備精神科醫生。有些心理問題不及時干預的話，就發展成了精神疾病，需要接受專業的治療。

市政協委員、首都醫科大學附屬首都兒童醫學中心呼吸內科主任醫師朱春梅建議，建立統籌聯動機制，打破“信息孤島”。由地方政府牽頭，聯合教育、衛健、民政等部門，成立實體化運作的兒童青少年心理健康服務指導中心，統籌政策、資源與考核，同步建設安全的信息化共享平臺。

市政協委員、首都師范大學校長方復全建議，高校應完善體育鍛煉設備設施，組織更加豐富的文體活動，吸引高校學生走出教室、走出宿舍，走向運動場。

市政協委員、北京師范大學教授邊玉芳建議普及科學育人理念、強化家庭教育指導，并以“教聯體”建設為抓手協同發力。學校要堅持五育并舉，社會要搭建資源支持網絡，以“教聯體”建設為抓手，在醫教互促、體教互融、家校互動、社教同頻等方面加強聯合，形成完整的責任體系和教育合力。

市人大代表、春燕社會工作事務所所長班春燕表示，在面對學生的社會服務方面，針對困難學生或學生厭學等個性化問題的干預仍有欠缺。她建議，應該更深入發展學校社工，補充服務空缺，減輕教師的工作壓力。

市政協委員，首都體育學院黨委副書記、院長張霞建議，將健康知識納入必修，從飲食營養、作息管理到心理調適，系統提升學生健康素養。深化家校社協同，通過親子運動會、家庭體育作業等形式，讓運動融入家庭日常，從源頭培育青少年主動健康理念，夯實終身運動習慣根基。

北京兩會聲音

探索家校社協同育人新路徑

市政協委員、中央音樂學院附中校長娜木拉建議，學前教師開發一套系統的音樂“指導用書+資源庫”工具箱，讓老師教學有依據、有工具、有底氣；將紅色文化、中華優秀傳統文化融入中小學音樂課堂，讓音樂課成為思政教育的“活課堂”；要充分利用課堂時間，通過經典音樂作品，讓青少年在旋律中鑄牢中華民族共同體意識。

市政協委員，清華大學新聞與傳播學院教授、副院長杭敏建議加快研制地方性指導綱要：相關部門協同，依托在京相關高校和研究機構，將媒介素養教育深度融入中小學課后服務優質資源體系，并與思政課、信息技術、道德與法治、語文等課程有機融合，明確各學段核心素養目標、教學內容與評價標準，實現一體化、連續性教育。

市政協委員、中國地質大學（北京）博物館館長施光海建議,高校博物館可以通過招募志愿者，聘請在校大學生、專家學者，專業服務單位或企業等方式，幫助博物館開展標本整理、展覽制作、科普教育、講座沙龍、開放保障、講解服務、文創、衛生清潔、科普宣傳等工作。有關部門可以考慮，給對中小學生開放的高校博物館給予專項經費支持，以此盤活北京高校的優質資源，為北京博物館之城建設貢獻力量。

市人大代表、北京十一學校豐臺小學書記、校長曹君建議應主動打破校園的圍墻，讓孩子參與到社區文化建設中，讓他們的童年因為這份獨特的記憶而成為特別的存在。

北京兩會聲音

構建養老人才培養體系

市政協委員、清華大學藝術與科學創新研究院副院長趙超表示，高校的學科建設要跟社會需求緊密結合，在北京高校設立跨學科輔修或微專業體系，涵蓋護理、醫學、康復、AI技術、心理學、工業設計、公共管理等領域。同時，在職業教育體系設置適老專業群，如康復輔具技術、照護指導師、社區健康助理等，并推動“雙導師制”“項目制”“臨床式”教學，強化教育端與需求端聯動，提高可落地能力。

市政協委員、北京青年政治學院院長喬東亮建議，北京市民政局設立智慧養老服務與管理人才培養“千人計劃”項目，將該項目納入“十五五”規劃，選定重點支持區域與養老機構，與市教委遴選優質職業院校合作，納入市教委職教“雙高”計劃，雙方同比例持續五年投入建設與培養經費。自2026年起，設立“智慧健康養老服務與管理”專業訂單班，年度招生規模200人，持續五年，培養1000名高素質人才。訂單班畢業生按照就業協議商定要求，在約定的區域和機構就業。

北京兩會聲音

分步試點探索北京中小學春秋假

市政協委員、北京美臣保理投資管理公司董事長、中關村智能科技 發展促進會執行會長黃軼建議，選擇有代表性的區和學校（例如城區、郊區、不同學段）進行1-2年的小范圍試點，并在試點中探索春秋假的具體時長（例如3-5天）、時間窗口以及與寒暑假的調整方案。

北京兩會聲音

打造兒童友好城市

市政協委員、北京師范大學教授邊玉芳建議，積極開展兒童友好社區建設，建設社區兒童之家等公共空間，為兒童提供文體活動和閱讀娛樂場所，提供適齡兒童步行路徑和探索空間，合理增設室內外安全游戲活動設施等多項打造兒童友好城市建設的措施。

本文來源｜首都教育（ID:bjedunews）

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