聯合國瀕臨破產只剩五個月，145國另起爐灶，總部要建在中國？

美式單邊主義引發聯合國財政困局，卻擋不住多邊主義突圍的浪潮，《公海生物多樣性條約》生效，145國攜手搭建全球公海治理新框。

而總部選址成為重塑治理格局的關鍵，我國推選廈門參選，背后是城市海洋科研與產業實力的支撐，更是參與全球多邊治理的主動布局。

這場霸權與多邊的博弈、城市與全球的鏈接，能否讓廈門成為全球公海治理的新樞紐，改寫西方主導的治理格局？

2026年開年，聯合國的一紙緊急公函撕開了全球多邊體系的裂痕，秘書長古特雷斯以罕見嚴厲措辭警告，聯合國正面臨迫在眉睫的財務崩潰。

常規預算最快7月便會耗盡，這場危機的背后，藏著美國長期老賴式操作的影子，而這僅僅是其拆解全球多邊體系的冰山一角。

為何曾經主導多邊秩序的美國，如今卻淪為多邊機制的破壞者？這背后的霸權邏輯，正在加速西方陣營的分化。

作為聯合國體系內的繳費大戶，美國本應承擔起相應的財政責任，卻長期拖欠常規預算與維和經費，累計金額高達數十億美元。

即便在退出世衛組織滿一年后，美國仍未結清2024—2025雙年度的2.78億美元會費，上演了人走賬不清的鬧劇。

更值得警惕的是，欠費之外，美國的退群動作從未停止，特朗普政府累計宣布退出66個國際組織，其中31個隸屬于聯合國體系，涵蓋氣候、衛生、婦女發展等關鍵公共領域。

美國的這些操作絕非偶然，而是其單邊主義思維的集中爆發，本質上是想通過脫責與掌控雙重手段，維持自身在全球治理中的霸權地位。

它既不愿承擔多邊機制下的責任與成本，又想繼續主導規則制定，甚至試圖繞過聯合國打造排他性平臺。

比如近期宣稱要牽頭成立加沙重建和平委員會，妄圖取代聯合國的核心作用，但這種霸權邏輯早已不合時宜，美國承擔著世衛組織18%的會費。

其突然抽身留下的資金缺口，直接導致非洲多個公共衛生項目停擺，全球傳染病監測網絡受阻，病毒無國界，這種短視的自保，最終只會反噬自身。

而聯合國的財政困局，更讓全球開始反思：少數國家壟斷治理權的時代，是否該結束了？

就在美國忙著拆解現有多邊體系、聯合國陷入財務困境之際，國際社會悄然完成了一項耗時19年的壯舉。

為何在單邊主義抬頭的當下，這份條約能獲得如此廣泛的認同？它的生效，又將重塑全球海洋治理的格局？

不同于美國主導的排他性機制，《公海條約》聚焦公海生物多樣性保護、資源合理利用等全人類共同議題，秉持共商共建共享的原則，拒絕霸權干預。

為各國提供了平等參與全球海洋治理的平臺，公海是人類共同遺產，不屬于任何一個國家，其治理權本就不應被少數國家壟斷，而這份條約的生效，正是對這種公平訴求的回應。

從2004年啟動談判，到2023年獲聯合國通過，再到2025年達到生效門檻，19年的博弈與妥協，背后是全球各國對公平合理多邊秩序的迫切渴求，更是對美國單邊主義的無聲反抗。

這里有一個容易被忽略的細節：對多邊國際機制而言，總部選址從來不止是辦公地點的取舍，更承載著象征意義、資源調配效率與未來治理方向的導向作用，相當于為條約落地搭建中樞神經。

此前，全球海洋治理多由西方主導，相關國際組織的總部也多集中在歐美國家，這導致發展中國家的治理訴求難以得到充分體現。

而《公海條約》總部的選址，恰恰成為打破這種格局的關鍵，在條約生效前一天，我國正式向聯合國遞交申請，推薦福建廈門作為總部所在地。

這個看似突然的舉動，背后是我國深耕海洋治理、主動參與多邊合作的長期布局，也讓廈門成為全球關注的焦點，《公海條約》的生效與總部選址的競爭，標志著全球多邊治理進入多元博弈的新階段。

西方陣營的分化的同時，越來越多的國家開始重新考量自身利益與外交定位，不再盲目追隨美國的單邊路線。

這份條約的蓬勃發展，與聯合國的財政困局形成鮮明對比，折射出一個清晰的趨勢：單邊主義終將被時代拋棄，多邊合作才是解決全球問題的唯一出路。

而廈門的參選，不僅是中國的一次主動布局，更可能成為發展中國家參與全球治理的重要突破。

中國推薦廈門作為《公海條約》總部所在地，絕非臨時起意，而是基于實力的精準決策，更是我國主動參與全球多邊治理的重要信號。

作為中國東南沿海重要的海洋港口城市，廈門究竟憑什么能站上全球公海治理的競逐舞臺？中國此舉，又藏著怎樣的深層考量？

廈門的底氣，來自扎實的海洋產業基礎與頂尖科研實力，這里擁有完善的港口配套與豐富的國際會議承辦經驗，能夠高效承接總部的日常辦公與國際協調職能。

更重要的是，廈門依托國家級海洋科研平臺，聚集了一批深耕海洋生態、深海探測的專業力量，奮斗者號深潛器相關科研資源的輻射作用，讓廈門在海洋科研領域的優勢愈發凸顯。

此外，廈門成熟的藍色經濟體系，也能為條約落地提供產業支撐，實現生態保護與經濟發展的雙向賦能。

我國推選廈門，本質上是對全球多邊治理體系的一次主動賦能，更是推動治理格局向公平合理方向轉型的嘗試。

以往，全球海洋治理多由西方主導，發展中國家的話語權被嚴重忽視，而我國此次憑借扎實的硬件實力與對海洋保護的重視，爭取總部落地。

既是想為全球公海保護貢獻中國力量，也是想打破少數國家對治理權的壟斷，讓發展中國家的訴求得到更多體現。

如果廈門能夠當選，將成為我國鏈接全球海洋治理的重要紐帶，既彰顯中國的大國擔當，也能推動多邊治理理念深入人心。

回望全球格局，五眼聯盟的裂痕、美國單邊主義的失勢、145國共建多邊機制的努力，都在印證一個道理。

沒有永恒的盟友，只有永恒的共同利益，聯合國的財政困局與《公海條約》的蓬勃發展，構成了全球治理轉型的縮影。

霸權正在逐漸失勢，多元力量正在崛起，廈門的逐夢之路，不僅是一座城市的國際化進階，更是我國引領多邊主義、共建人類命運共同體的生動實踐。

未來，隨著更多國家加入多邊合作的行列，全球公海治理必將迎來更公平、更高效、更可持續的新未來。