一級傷殘需終身護理，礦工工傷賠償縮水百萬！用工保障難題待解

2022年8月18日，對于37歲的礦工高紹東而言，是改變一生的日子。這天，他在河北省遷西縣灤陽鐵礦天井排險作業(yè)時，被掉落的石頭砸中，造成頸椎骨折脫位、頸部脊髓損傷、閉合性顱腦損傷重型等嚴重傷情，最終被鑒定為一級傷殘，終身需要護理和專人照料。誰也沒想到，這場發(fā)生在入職僅11天的工傷事故，竟讓他陷入了漫長而艱難的維權(quán)之路，不僅賠償遙遙無期，治療更是屢屢因欠費受阻。

時間回到2022年8月3日，高紹東與宥宥聚（河北）建筑工程有限公司簽訂勞動合同，被安排到該公司接受外包承包的遷西福珍全礦業(yè)有限公司灤陽鐵礦從事巷道掘進工作，雙方約定實行計件工資，掘進1米巷道報酬800元（含工資和材料費）。從8月7日正式上崗到8月18日事故發(fā)生，高紹東實際工作11天，與工友共同掘進巷道16.4米，扣除炸藥、雷管等材料費3851元后，兩人合計獲得工資9269元，高紹東個人實得4634.5元。

據(jù)此推算，他的日工資約421.31元，折合月工資12639.3元。此外，高紹東提供的銀行流水顯示，事故前其在另一礦業(yè)公司工作時，月平均工資已達13956.35元。值得一提的是，經(jīng)律師調(diào)查，宥宥聚公司并未取得非煤礦山從業(yè)資格證，屬于違規(guī)開展相關(guān)作業(yè)。

2023年5月30日，唐山市人力資源和社會保障局作出《認定工傷決定書》，明確高紹東所受傷害屬于工傷。2024年10月17日，唐山市勞動能力鑒定委員會出具《初次鑒定結(jié)論書》，鑒定其為一級傷殘、完全護理依賴，需配置防褥瘡床墊等輔助器具。然而，工傷認定后的賠償環(huán)節(jié)，卻出現(xiàn)了巨大分歧，更讓高紹東一家雪上加霜的是，治療過程中屢屢因單位拖欠住院費陷入困境。

經(jīng)查，宥宥聚公司為高紹東繳納工傷保險時，選用的繳費基數(shù)僅為3475元/月，遠低于其實際收入水平。高紹東認為，公司未按實際工資足額繳納工傷保險，導致其無法享受足額待遇，遂提出訴求：要求公司支付一次性傷殘補助金差額247436.1元、傷殘津貼差額1979488.8元，合計2226924.9元，且傷殘津貼差額需一次性支付。

2023年11月，遷西縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會作出仲裁裁決，以3475元/月的社保繳費基數(shù)為標準，支持了部分停工留薪期工資，但駁回了補繳工傷保險費、按實際工資計算待遇等請求。而截至目前，宥宥聚公司連仲裁支持的停工留薪期工資都未給清，一次性傷殘補助金及差額更是分文未付，面對追問，單位反而以“雙方一直在上訴”為由推諉，稱無法履行相關(guān)支付義務。高紹東不服仲裁結(jié)果，向遷西縣人民法院提起訴訟。

法院審理過程中，宥宥聚公司辯稱，高紹東工作僅11天，無法確定固定月工資，公司按河北省最低繳費基數(shù)參保合法，且生效判決已參照河北省2022年度采礦業(yè)平均工資8009.08元/月認定其工資標準，應按此計算賠償差額；同時主張傷殘津貼應按月支付，一次性支付缺乏法律依據(jù)。對于班長手寫的工資記錄，宥宥聚公司也不予認可，這讓高紹東舉證自身收入水平的難度進一步加大。

2025年4月27日，遷西縣人民法院作出一審判決，支持了一次性傷殘補助金差額122420.16元（按8009.08元/月與3475元/月的差額計算），并判決公司自2024年8月18日起，每月支付傷殘津貼差額4080.67元至高紹東死亡之日止，駁回了其按12639.3元/月計算賠償及一次性支付傷殘津貼的訴求。

高紹東的代理律師表示，這一判決結(jié)果與當事人的實際損失相差甚遠。根據(jù)《工傷保險條例》第三十五條規(guī)定，一級傷殘的一次性傷殘補助金為27個月的本人工資，傷殘津貼為本人工資的90%。公司未足額繳納工傷保險費，導致待遇縮水，理應由公司補足差額。而《社會保險法》第六十條明確規(guī)定，用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。

更讓高紹東一家焦慮的是，按月支付的傷殘津貼存在極大風險，且住院期間，宥宥聚公司長期拖欠住院費，直接耽誤了高紹東的治療進程。據(jù)高紹東家人講述，前年就曾拖欠住院費3萬多元，一家人多次走訪信訪后，才促成該筆欠費結(jié)清。“截止目前，高紹東做康復治療的時間累計不超過半年，全程不是在欠費中，就是在面臨欠費的路上！”一級傷殘需要終身治療和護理，每月醫(yī)療護理費超萬元，若公司未來出現(xiàn)注銷、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等情況，這份“紙上權(quán)利”將難以兌現(xiàn)。高紹東的家人坦言：“他每天都離不開藥物和護理，斷供一天就可能有生命危險，根本等不起20年的分期付款。”此外，長期的治療困境和維權(quán)壓力，給高紹東帶來了難以彌補的心理健康傷害，一家人的生活也陷入絕境。

值得注意的是，高紹東提交的工資結(jié)算表、工友微信溝通記錄等證據(jù)，雖能相互印證其實際收入水平，但因缺乏公司公章和主管領(lǐng)導簽字，未被法院采信；加上班長手寫的工資記錄不被公司認可，進一步加劇了舉證難度。這一情況暴露出短期用工中勞動者舉證難的普遍困境。根據(jù)“誰主張，誰舉證”的民事訴訟原則，短期務工人員往往因未形成完整的工資支付記錄，難以證明自身工資標準，只能被動接受行業(yè)平均工資或社保繳費基數(shù)作為計算依據(jù)。

我國《工傷保險條例》第六十四條規(guī)定，本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。對于工作不滿12個月的勞動者，如何合理認定“本人工資”，相關(guān)規(guī)定尚不夠明確，這也成為此類案件爭議的核心焦點。

目前，高紹東的病床前仍堆滿了各類醫(yī)療單據(jù)與護理設(shè)備，時刻提醒著這場事故對一個家庭的毀滅性打擊。近四年來，家里的經(jīng)濟徹底崩潰，老人的贍養(yǎng)、孩子的撫養(yǎng)都成了難題，孩子幾乎沒買過新衣服，一家人每天都在拮據(jù)中掙扎。

三年來，從工傷認定到仲裁訴訟，從舉證收入到爭取待遇，從奔波信訪討要住院費到擔憂后續(xù)治療與生活，這個本應頂起家庭重擔的中年男人，只能在病床上等待一份足以維系生命的保障，而他的家人則在一次次裁決與奔波中耗盡心力。這場維權(quán)之戰(zhàn)，早已超越了個人訴求的范疇，成為檢驗工傷保障制度溫度與彈性的試金石——當法律的程序性正義與個體的生存緊迫性產(chǎn)生碰撞，制度是否能為最脆弱的群體留出緩沖地帶？當短期用工、高危行業(yè)成為常態(tài)，工傷保險的繳費基數(shù)認定、待遇支付方式是否能跟上現(xiàn)實的步伐？對于違規(guī)從業(yè)的企業(yè)，又該如何強化監(jiān)管、倒逼其履行用工與賠付責任？

高紹東的遭遇并非個例，在礦山開采、建筑施工等高危行業(yè)中，無數(shù)短期務工人員面臨著“參保易、足額保障難”“認定易、足額賠償難”的困境，部分違規(guī)企業(yè)更是漠視勞動者權(quán)益，拖欠費用、推諉責任。他們用汗水與風險換取勞動報酬，卻可能因一紙缺乏公章的工資記錄、一句“工作未滿12個月”的規(guī)定，在意外來臨時陷入維權(quán)絕境，甚至連基本的治療都難以保障。這場漫長的等待，不僅是為了一筆救命錢，更是為了尋求一個答案：法律的公平正義，不應止于證據(jù)形式的完美，更應關(guān)照事實的真相與勞動者的生存底線；制度的完善，不應只回應普遍情況，更應兜底特殊群體的迫切需求，同時強化對企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與用工責任的監(jiān)管。期待高紹東的案例能推動相關(guān)法規(guī)的優(yōu)化，讓舉證責任分配更貼合實際，讓待遇支付方式更具彈性，讓每一位勞動者——無論入職多久、崗位如何——都能在遭遇工傷時，不必在生存與維權(quán)之間掙扎，真正感受到制度的庇護與社會的溫暖。這不僅是對一個傷殘礦工的交代，更是法治社會應有的底色與溫度。