2026年1月巴基斯坦在無聲無息間,完成了一場徹底的權(quán)力洗牌。這場變局沒有坦克轟鳴,沒有宵禁封鎖,甚至沒有街頭抗議,全程只用了一套“憲法手術(shù)刀”,就完成了國家權(quán)力的“系統(tǒng)升級”,這就是阿西姆·穆尼爾主導(dǎo)的、以《第27次憲法修正案》為核心的靜默變革,遠(yuǎn)比傳統(tǒng)政變更隱蔽、更徹底,也更令人心驚。
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2025年12月8日新晉“陸軍元帥”阿西姆·穆尼爾的身影挺拔,他肩上的新肩章在寒風(fēng)中格外醒目。面對鏡頭,穆尼爾沒有喊出傳統(tǒng)的軍政口號,反而頻頻吐出“量子計算”“人工智能”“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”這些硅谷流行詞匯,試圖用新潮的表述,掩蓋這場權(quán)力變革的寒光。
這一招確實迷惑了不少西方觀察家,他們習(xí)慣了盯著坦克履帶印尋找政變痕跡,卻忽略了最危險的變革,從來都不需要動用一顆子彈。
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但穆尼爾通過《第27次憲法修正案》,一刀切斷了這種制衡,先是將三軍指揮鏈徹底熔鑄,全部歸自己掌控,廢除了曾經(jīng)被奉為圭臬的參謀長聯(lián)席會議制度,自己則出任新設(shè)的“國防軍總司令”,集所有軍權(quán)于一身。
隨后又對準(zhǔn)了司法系統(tǒng),設(shè)立全新的“聯(lián)邦憲法法院”,表面上是完善司法體系,實則徹底剝奪了最高法院對政治案件的解釋權(quán),讓司法成為自己手中的工具。
最狠的是修正案賦予軍方高層“終身刑事豁免權(quán)”,徹底鏟除了“秋后算賬”的可能,穆尼爾用法律為自己穿上了一件永久性的“防彈衣”,將總統(tǒng)、總理降為單純的流程執(zhí)行者,自己則成為集軍政、司法權(quán)力于一身的“終身鐵腕”。
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這場無硝煙的變革,看似平靜有序,實則已經(jīng)徹底改寫了巴基斯坦的政治格局,而這一切的背后,是民眾對混亂的絕望,以及穆尼爾對權(quán)力的極致掌控,而這種集權(quán)模式,也悄然引發(fā)了連鎖反應(yīng)。
很多人疑惑,穆尼爾的集權(quán)變革的為何能如此順利落地,甚至沒有引發(fā)大規(guī)模反抗?
答案很簡單,絕望催生的“效率崇拜”,讓巴基斯坦民眾和資本,都主動選擇了妥協(xié)。
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對于常年生活在混亂與貧困中的巴基斯坦人來說,“民主程序”太過奢侈,他們迫切需要一個能止血、能救命的強者,哪怕這個強者帶來的是高壓統(tǒng)治,這就是穆尼爾能順利掌權(quán)的核心底氣,他沒有強迫民意,只是精準(zhǔn)抓住了民意深處的恐懼與疲憊。
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2025年的卡拉奇、拉合爾街頭,看到的不是憤怒的抗議者,而是麻木卻平靜的民眾。那時候的巴基斯坦,早已陷入絕境,IMF的賬本顯示,國家外匯儲備少得可憐,甚至不夠支付兩個月的進(jìn)口貨款,物價飛漲,普通民眾連面包都難以飽腹;
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內(nèi)政部的統(tǒng)計更令人揪心,僅2024年一年,西線阿富汗邊境的恐怖襲擊就奪走了800多條人命,安全隱患無處不在。
可就在國家瀕臨崩潰之際,伊斯蘭堡的政客們卻依舊沉迷于內(nèi)耗,在議會里為了雞毛蒜皮的預(yù)算案吵得面紅耳赤,民生政策、反恐舉措卡在流程里,遲遲無法落地。
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外部環(huán)境的惡化,更是將這種絕望推向了頂點。2025年5月,巴基斯坦與鄰國的邊境空戰(zhàn)爆發(fā),真刀真槍的較量讓民眾陷入恐慌;印度與塔吉克斯坦舉行的“軍事聯(lián)歡”,又讓巴基斯坦東線、西線同時面臨巨大的軍事壓力,就像兩塊磨盤,隨時可能將這個國家碾碎。
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就在這種四面楚歌的窒息感中,穆尼爾拋出的“戰(zhàn)略集中路線”,成為了民眾眼中唯一的救命稻草。在混亂與獨裁之間,絕望的人們往往會本能地選擇后者,畢竟再嚴(yán)苛的秩序,也比無休止的混亂更讓人安心。
這就是為什么,2025年12月4日穆尼爾正式統(tǒng)攝三軍時,巴基斯坦股市反而出現(xiàn)了一波詭異的小反彈。
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資本和人心一樣,早已厭倦了扯皮內(nèi)耗,哪怕是高壓集權(quán)帶來的“壞規(guī)矩”,也比沒有規(guī)矩的混亂更值得依賴。民眾的妥協(xié)、資本的默許,讓穆尼爾的集權(quán)統(tǒng)治站穩(wěn)了腳跟,但這場基于絕望的選擇,不僅改變了巴基斯坦的命運,也給中國出了一道棘手的戰(zhàn)略考題。
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作為巴基斯坦最堅定的盟友,中國對于這場靜默變局的心情,復(fù)雜到了極點,既有最不想看到的風(fēng)險,也有不得不接受的現(xiàn)實,最終只能被迫走上一場“高墻之下的豪賭”,賭的是穆尼爾的理性,賭的是巴基斯坦的韌性,更賭的是中巴關(guān)系的未來。
這場豪賭的核心,是在“效率紅利”與“風(fēng)險敞口”之間,尋找一個艱難的平衡點,而每一步選擇,都關(guān)乎中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)的生死存亡,關(guān)乎中國的地區(qū)戰(zhàn)略布局。
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但現(xiàn)在所有權(quán)力都匯聚到穆尼爾一個人手中,所有的決策都由他一人拍板,這意味著巨大的風(fēng)險,一旦穆尼爾的判斷出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤,或者被外部勢力(比如美國)滲透拉攏,中巴經(jīng)濟(jì)走廊就會面臨沒有任何緩沖區(qū)的政策急轉(zhuǎn)彎。
“朝令夕改”的風(fēng)險,將成為中國投資者最深的噩夢,畢竟中巴經(jīng)濟(jì)走廊是長期戰(zhàn)略合作,最需要的就是穩(wěn)定的政策環(huán)境,而集權(quán)模式下的“單點決策”,恰恰放大了這種不穩(wěn)定性。
但硬幣的另一面是,中國也確實受夠了巴基斯坦以往的扯皮內(nèi)耗。長期以來,中巴合作項目常常因為審批流程繁瑣、各方權(quán)責(zé)不清而進(jìn)展緩慢,尤其是在反恐領(lǐng)域,保護(hù)中國工程師和項目人員的安全,往往需要層層打報告、走審批,效率極其低下。
而穆尼爾的集權(quán)模式,恰恰能解決這個痛點:他手握絕對權(quán)力,一個電話就能調(diào)動特種部隊,一個指令就能推進(jìn)項目落地,這種令行禁止的“安全紅利”“效率紅利”,正是當(dāng)前中巴合作最迫切需要的。
最直接的證明就是,2025年12月6日,也就是穆尼爾剛剛掌權(quán)三天,5家中國企業(yè)就帶著12億美元的投資協(xié)議,進(jìn)駐了中巴合作示范產(chǎn)業(yè)園,這個耐人尋味的時間點,恰恰說明資本對這種高效集權(quán)模式的認(rèn)可。
這場豪賭,中國沒有退路,既要享受集權(quán)帶來的效率便利,也要承擔(dān)權(quán)力集中帶來的巨大風(fēng)險。而2026年的大幕剛剛拉開,這場關(guān)乎中巴未來的賭局才剛剛開始,穆尼爾的集權(quán)統(tǒng)治能否持續(xù),中巴關(guān)系能否平穩(wěn)過渡,還有太多的未知等待揭曉。
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