美國(guó)綁架馬杜羅的霸道行動(dòng),是對(duì)拉美國(guó)家的“殺雞儆猴”,巴拿馬就迅速獻(xiàn)媚強(qiáng)奪中企港口,此舉引發(fā)了中方極度不滿,并給出了巴拿馬改正錯(cuò)誤的最后機(jī)會(huì)。
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(巴拿馬運(yùn)河)
據(jù)報(bào)道,日前國(guó)務(wù)院港澳辦公室發(fā)表署名文章,警告巴拿馬強(qiáng)奪中企港口的舉動(dòng)是“自我打臉”,并且必將“自食惡果”。
文章稱(chēng),巴拿馬最高法院日前以所謂“違憲”為借口,裁決中國(guó)香港企業(yè)對(duì)巴拿馬運(yùn)河港口的特許經(jīng)營(yíng)合約續(xù)約無(wú)效,這一裁決嚴(yán)重?fù)p害了中企利益,是公然的背信棄義,堪稱(chēng)是荒謬至極。
中方之所以如此憤慨,原因無(wú)他,只因巴拿馬最高法院的這一紙裁決,實(shí)在有些吃相難看,不僅于法無(wú)據(jù),更是對(duì)商業(yè)契約精神的公然踐踏。
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(巴拿馬港口)
要知道,有關(guān)中國(guó)香港企業(yè)的港口特許經(jīng)營(yíng)合約并非一紙空文,而是已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了近30年。在這漫長(zhǎng)的歲月里,中企累計(jì)投入了超過(guò)18億美元的真金白銀,不僅將原本荒蕪的區(qū)域建設(shè)成了現(xiàn)代化港口,更為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位,是巴拿馬經(jīng)濟(jì)版圖中不可或缺的造血機(jī)器。
更諷刺的是,在續(xù)約前后,巴拿馬本國(guó)的審計(jì)部門(mén)及主管機(jī)構(gòu)都曾明確背書(shū),確認(rèn)中企“實(shí)質(zhì)遵從合約條款”且“完全履行責(zé)任”。
在法律條文未變、違法事實(shí)為零的情況下,僅僅因?yàn)檎物L(fēng)向的變動(dòng),巴最高法院就強(qiáng)行給一份有效合約扣上“違憲”的帽子,這種翻手為云覆手為雨的做法,無(wú)異于公開(kāi)宣布巴拿馬的國(guó)家信用破產(chǎn)。試問(wèn),如果連經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)認(rèn)可、履行了三十年的合約都能隨時(shí)作廢,未來(lái)還有哪個(gè)國(guó)際投資者敢在巴拿馬這片土地上投下一分錢(qián)?
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(特朗普覬覦巴拿馬運(yùn)河)
透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),巴拿馬當(dāng)局之所以敢冒天下之大不韙,上演這出“過(guò)河拆橋”的丑劇,背后顯然有著那只熟悉的“黑手”。就在裁決出爐的當(dāng)天,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧便迫不及待地跳出來(lái)叫好,聲稱(chēng)對(duì)這一結(jié)果“感到鼓舞”。這一反常的“興奮”,恰恰暴露了誰(shuí)才是這場(chǎng)鬧劇的幕后導(dǎo)演。
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)將拉美視為自家的“后院”,對(duì)中資企業(yè)在該地區(qū)影響力的提升如鯁在喉。特別是近期美軍以雷霆手段“綁架”馬杜羅,展示了赤裸裸的霸權(quán)獠牙后,巴拿馬當(dāng)局顯然是被嚇破了膽,為了向華盛頓遞交“投名狀”,不惜犧牲本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益和法治聲譽(yù),選擇向霸權(quán)跪下,充當(dāng)了圍堵中國(guó)的馬前卒。
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(魯比奧視察巴拿馬運(yùn)河)
從地緣政治角度看,美國(guó)近年來(lái)在拉美地區(qū)頻頻強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的控制,將港口、運(yùn)河、能源節(jié)點(diǎn)全面納入所謂“國(guó)家安全”框架。巴拿馬運(yùn)河作為全球航運(yùn)命脈,自然是美國(guó)戰(zhàn)略視野中的核心目標(biāo)。打著“安全”“合規(guī)”的旗號(hào),實(shí)質(zhì)上排擠第三方國(guó)家企業(yè),已經(jīng)成為其慣用套路。巴拿馬選擇在此時(shí)對(duì)中企動(dòng)刀,說(shuō)到底,是在霸權(quán)壓力下放棄了戰(zhàn)略自主,甘愿充當(dāng)棋子。
然而,巴拿馬顯然低估了這一決定的代價(jià)。一方面,強(qiáng)行撕毀合同不僅可能引發(fā)長(zhǎng)期國(guó)際仲裁和賠償風(fēng)險(xiǎn),也將嚴(yán)重打擊其本已脆弱的投資信譽(yù);另一方面,在中美博弈日趨激烈的背景下,主動(dòng)站隊(duì)、犧牲中國(guó)利益換取短期政治安全,并不能真正換來(lái)安穩(wěn)。歷史已經(jīng)反復(fù)證明,依附霸權(quán)的小國(guó),往往最先成為被犧牲的對(duì)象。
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(中國(guó)不會(huì)坐視不理)
正因如此,中方才會(huì)在表態(tài)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“絕不會(huì)坐視不理”。無(wú)論是在雙邊外交層面、國(guó)際仲裁機(jī)制,還是在更廣泛的經(jīng)貿(mào)合作布局中,中國(guó)都擁有足夠的工具維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。中方選擇先禮后兵,給巴拿馬當(dāng)局留下回旋空間,本身已是極大克制。
但機(jī)會(huì)只有一次。中國(guó)從來(lái)不會(huì)屈從于霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,也從不懼怕任何形式的施壓與脅迫。如果巴拿馬當(dāng)局繼續(xù)執(zhí)迷不悟,誤以為抱緊美國(guó)大腿就能肆意侵害中方利益,那么等待他們的必將是政治與經(jīng)濟(jì)的雙重重創(chuàng)。?
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