民生論談丨“12招”挖潛服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

鑒于服務(wù)消費(fèi)崛起已呈現(xiàn)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)各界更應(yīng)圍繞12條政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎效應(yīng)。

圖片來源/新華社

■李海楠

新春佳節(jié)臨近，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力正與商品消費(fèi)熱潮一同被寄予厚望。

為優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展活力、培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能、加強(qiáng)支持保障三方面提出十二條政策舉措。

一是聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場(chǎng)服務(wù)、入境消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從優(yōu)化服務(wù)供給、推進(jìn)先行先試、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，激發(fā)發(fā)展活力。

二是聚焦演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，從健全激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化安全管理、培育優(yōu)質(zhì)品牌、建設(shè)平臺(tái)載體等方面著手，培育發(fā)展動(dòng)能。

三是通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等，加強(qiáng)對(duì)培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支持保障。

《方案》明確的“12招”盡顯針對(duì)性，以激發(fā)消費(fèi)成效為導(dǎo)向，力求措施立竿見影，達(dá)到加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)之目的。

激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展活力，是深挖服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)有潛力的關(guān)鍵所在。當(dāng)下，全社會(huì)積蓄巨大的服務(wù)消費(fèi)需求亟待釋放，《方案》精準(zhǔn)聚焦一系列重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)性優(yōu)化服務(wù)供給，以“以點(diǎn)帶面”之策激活消費(fèi)熱情。

具體而言，不同重點(diǎn)領(lǐng)域皆有契合自身特點(diǎn)的政策舉措。比如，在交通服務(wù)領(lǐng)域，通過促進(jìn)鐵路與旅游深度融合、支持郵輪和游艇消費(fèi)創(chuàng)新等，豐富旅游出行方式，充分滿足不同消費(fèi)者群體的多樣化需求，讓出行與游玩更加便捷、多元；在網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)方面，支持民營資本進(jìn)入市場(chǎng)，強(qiáng)化生態(tài)治理，以此為用戶帶來更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，極大地豐富人們的精神文化生活，滿足大眾日益增長(zhǎng)的文化娛樂需求；在汽車后市場(chǎng)服務(wù)方面，推動(dòng)汽車流通消費(fèi)領(lǐng)域全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，選取部分城市開展試點(diǎn)，支持在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，加快清理限制性措施，有望進(jìn)一步開發(fā)汽車改裝、房車露營等細(xì)分市場(chǎng)，激發(fā)汽車后市場(chǎng)的消費(fèi)活力。

即將到來的春節(jié)假期，正是檢驗(yàn)這些政策成效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一旦政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，將在未來激發(fā)出更為巨大的消費(fèi)活力，為服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。

培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能，則是為服務(wù)消費(fèi)開辟新增長(zhǎng)空間的必然之舉。《方案》聚焦新興消費(fèi)需求，精準(zhǔn)扶持相關(guān)領(lǐng)域，可激發(fā)創(chuàng)新活力，拓展消費(fèi)邊界，帶來全新發(fā)展機(jī)遇。

比如，演出服務(wù)和體育賽事服務(wù)通過優(yōu)化管理、增加供給、規(guī)范市場(chǎng)，將吸引更多觀眾走進(jìn)劇場(chǎng)和賽場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)；情緒式、體驗(yàn)式服務(wù)作為新興領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管方式、支持新場(chǎng)景建設(shè)，將滿足消費(fèi)者日益多樣化的情感和體驗(yàn)需求，成為服務(wù)消費(fèi)的新亮點(diǎn)。

總之，通過對(duì)一系列潛力領(lǐng)域的深度培育，不僅能豐富服務(wù)消費(fèi)的種類，還能創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

然而，需要提醒的是，生產(chǎn)與消費(fèi)同步性是服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)存在本質(zhì)區(qū)別的鮮明特征之一。這意味著，消費(fèi)者與服務(wù)提供者的互動(dòng)直接決定著消費(fèi)質(zhì)量，由此也對(duì)服務(wù)供給者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)創(chuàng)新能力提出了極高要求。

這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化支持保障，確保服務(wù)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。《方案》提出的健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等措施，為服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和資金支持。健全標(biāo)準(zhǔn)體系則能夠規(guī)范服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量和安全性，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。

可以預(yù)見，在即將到來的春節(jié)消費(fèi)旺季帶動(dòng)下，服務(wù)消費(fèi)將迎來新一輪增長(zhǎng)。鑒于服務(wù)消費(fèi)崛起已呈現(xiàn)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)各界更應(yīng)圍繞12條政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎效應(yīng)。

短期來看，服務(wù)消費(fèi)的升溫將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為春節(jié)經(jīng)濟(jì)增添亮麗色彩；長(zhǎng)期而言，服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、活力和可持續(xù)性。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥