巴拿馬最高法院在1月29日那紙突如其來的“違憲裁決”,不僅讓長和集團旗下2大港口的特許經(jīng)營權(quán)被取消,而且也成為了中美地緣政治博弈的最新焦點。
我們知道,自1997年以來,長和集團旗下的巴拿馬港口公司長期依法運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩大樞紐港口,2021年,依據(jù)合同中的自動續(xù)約條款,特許經(jīng)營權(quán)已延長至2047年。
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在過去近30年里,長和累計投入超過150億港元,繳納稅款逾52億港元,港口吞吐量占整個巴拿馬運河業(yè)務(wù)約40%,港口運營不僅創(chuàng)造了大量就業(yè),而且助力巴拿馬成為全球航運樞紐。
然而就在去年3月,特朗普政府高調(diào)炒作所謂“中國控制巴拿馬運河”的論調(diào),同時施壓與美資財團的港口出售交易,長和集團宣布以約228億美元將包括巴拿馬兩港在內(nèi)的多項港口資產(chǎn)出售給由美國貝萊德與歐洲航運巨頭組成的財團,但這一交易因中方要求合理控制權(quán)而暫停。
如今,巴拿馬最高法院突然“裁定”長和合同違憲,所謂“違憲”,卻是在沒有上訴可能的情況下單方面取消合法合同,這樣的司法判斷在國際投資法與契約精神領(lǐng)域都極為罕見,《大公報》就痛批這不是司法審慎,而是政治干預(yù),是典型的“司法獻媚”行為,是向區(qū)域霸權(quán)低頭,是用政治工具替代法治。
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中國外交部對此事的正式立場就已經(jīng)表明。在2月2日的例行記者會上,外交部發(fā)言人林劍重申,中方此前已經(jīng)闡明立場,中方將堅決維護中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益,不會坐視自身企業(yè)在全球商業(yè)活動中受到政治化打壓。
《大公報》就認為,巴拿馬當(dāng)局如果繼續(xù)執(zhí)迷于錯誤決定,不但會破壞自身國際聲譽,也會失去中國市場與中資企業(yè)的信任,在全球經(jīng)貿(mào)格局中被邊緣化,所以呼吁巴拿馬糾正錯誤,賠償損失,否則就要承擔(dān)相應(yīng)后果,這種措辭反映了當(dāng)前中國媒體與決策層對外維護國家利益,不僅僅是企業(yè)合同權(quán)益,而是大國之間制度競爭中的權(quán)益底線。
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最后,這件事也讓我們看清了一個趨勢,全球經(jīng)濟合作正在從“以往單純追求市場準(zhǔn)入與盈利”的商業(yè)邏輯,轉(zhuǎn)向國家意志、市場秩序和法律保障,三者合力的新時代關(guān)系。中國不是要打破國際規(guī)則,而是要求規(guī)則公平、公正、透明,而不是被某些國家作為地緣政治的工具。
巴拿馬港口事件不是個別沖突,讓巴拿馬“付出代價”的說法,也并不是無的放矢,而是對國際不公行為的一種警告,在全球規(guī)則重構(gòu)浪潮中,沒有哪個國家、哪個企業(yè)可以凌駕于合約與法治之上,中國不懼斗爭,更有能力和智慧依法維護自身正當(dāng)權(quán)益,并推動形成一個更加穩(wěn)定、公正、可預(yù)期的國際營商環(huán)境。
對于巴拿馬以及類似案件的處理,中方已經(jīng)準(zhǔn)備好,也必將堅持到底,中國不是孤軍奮戰(zhàn),而是帶著制度優(yōu)勢、市場影響力和國際伙伴網(wǎng)絡(luò),走向全球規(guī)則制定的中心,而不是被動接受邊緣化。
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