誰能想到,一個經(jīng)營了將近三十年的港口項目,會在2026年剛開年沒幾天,就突然以“違憲”之名被整盤否定。
1月29日,巴拿馬最高法院作出裁決,宣布香港長和集團(tuán)負(fù)責(zé)運營的巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩個港口項目涉嫌“程序違規(guī)”,合同無效。
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就在裁決公布的第二天,美國那邊就放出了信號,美國國務(wù)卿魯比奧率先站出來表示“十分鼓舞”,幾名國會議員也緊跟其后,一起為這場合同突變“點贊”。
美國的興奮,配上巴拿馬的突然操作,這事怎么看,都不像是地方政府偶發(fā)的經(jīng)濟(jì)決策。
合同合法三十年,一口咬定“違憲”背后是誰下的手?
要說這兩個港口項目,放在巴拿馬本地,那可是實打?qū)嵉恼信乒こ獭?/p>
長和集團(tuán)1997年在巴拿馬通過合法投標(biāo)獲得了港口經(jīng)營權(quán),彼時正是當(dāng)?shù)卣M獠客顿Y、推動本國物流和貿(mào)易升級的關(guān)鍵節(jié)點。之后又在2005年、2021年經(jīng)歷兩次正式續(xù)簽,合同有效期延伸至2047年。
從文件程序上看,沒哪一處讓人挑得出毛病。
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更關(guān)鍵的是,在過去這近三十年時間里,這兩個港口的運營都極為穩(wěn)定,無論是在政府換屆,還是在政策調(diào)整的過程中,都沒有出現(xiàn)什么根本性分歧。
也是在這種背景下,巴方才會連續(xù)兩次同意續(xù)約,這說明項目本身的推進(jìn)是符合國家利益的,更別說期間給當(dāng)?shù)貛淼膷徫缓彤a(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。
可事情就變在這個1月,巴拿馬最高法院突然統(tǒng)一口徑下達(dá)裁決,明確指出2021年續(xù)約未履行公開招標(biāo)程序、未獲得審計署事前批準(zhǔn),且未按約定向巴拿馬政府分享10%的凈收入,欠繳數(shù)億美元稅款及社保款項,違反巴拿馬憲法中關(guān)于公共資產(chǎn)管理的條款。
這個解釋單聽還算“像模像樣”,但問題在于,過去二十多年,從來沒人提出這些問題,為何偏偏在這個時間點,美國政壇正在積極施壓的節(jié)點,突然就判斷“違憲”了?
如果說長和企業(yè)是違約,那為何之前的歷任政府與其合作良好,甚至按照正常法規(guī)給出了續(xù)期?如果巴拿馬方面真有疑慮,為什么十多年來從未公開表示?
答案可能不在當(dāng)?shù)兀谟谕獠凯h(huán)境。
特別是在巴拿馬總統(tǒng)剛表態(tài)支持裁決后,緊急出手安排過渡準(zhǔn)備,將原本中國企業(yè)負(fù)責(zé)的項目臨時管理權(quán)交給了丹麥航運巨頭馬士基,這種迅速切換、無縫銜接的動作,明顯不是臨時起意。
美方相關(guān)勢力表態(tài)積極的一錘子買賣,敲響的卻是全球投資者的警鐘
巴拿馬這紙“違憲”裁決一出,立刻成了國際輿論的聚焦點。
但真正讓這件事升溫的,不是法律的內(nèi)容,而是美國那邊的反應(yīng),裁決后不到24小時,美國國會里就有好幾個共和黨政治人物跳出來發(fā)聲。
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這些言論背后,藏著的其實是一種早已有之的野心。巴拿馬運河從1903年起長期被美國控制,直到1999年才真正移交。
這條航運咽喉之于美國,就像是一個不能碰、不許別人操控的心頭肉。而當(dāng)年由中資接手港口項目起,美國政界一些人士對這事就一直“耿耿于懷”。
在過去幾年,他們曾多次通過訪問、媒體輿論渲染中國在中南美的“威脅”,甚至公開表示要收回美國在運河的“主導(dǎo)地位”。
今年這一變,正是這些呼聲真正“落實”的一個關(guān)鍵階段,它不只是打一紙判決那么簡單,而是借助地方法律,把整個運營權(quán)路徑重新洗牌。
這樣一來,不僅將中國企業(yè)排除出局,還借由法律名義披上一層“合規(guī)”外衣,表面上是依法行事,實際上是擺明了套路。
這也是為何美國議員集體“鼓掌”的速度如此之快,因為這是他們眼里多年來對抗中國戰(zhàn)略影響力的一次階段勝利。
只要政治因素能在任何時候推翻合同、改寫規(guī)則,那么下一家被驅(qū)趕的企業(yè)會是誰?哪一個港口、哪一個運輸節(jié)點又會被“法律武器化”?
中國態(tài)度明確,港口游戲不會只看誰的算盤響
面對這樣的局勢,中國方面并未保持沉默。
外交部很快表態(tài),明確反對任何政治勢力干預(yù)正常合法商業(yè)活動,表示將采取必要措施維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
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香港特區(qū)政府則表達(dá)了“強(qiáng)烈不滿”,認(rèn)為這類做法會嚴(yán)重影響投資者對營商環(huán)境的信心,而長和方面,更是明確計劃利用國際仲裁機(jī)制,為自身合法利益維權(quán)。
這套回應(yīng)并不只是象征性的口號,在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)合作高度緊密的情況下,港口類項目本身已不只承擔(dān)“貨運”功能,它更是沿線國家相互信任的象征。
而這種政治干預(yù)商業(yè)秩序的行為,并不是首次上演,包括非洲、南美以及歐洲某些港口,近些年都面臨過類似問題。表面是“國家安全”或者是“程序合法”,實際上,常常背后有著熟悉的面孔、熟悉的國旗和熟悉的推動者。
這類行為帶來的后果非常直接,那就是未來很多投資者會重新評估西方國家及其“盟友”的法治穩(wěn)定性。一個地方如果今天簽了合同,明天就可以因外部壓力被推翻,那么這個地方的信用自然也就無從談起。
在這點上,中國一直主張什么就是什么,該合作的時候坦誠合作,該承擔(dān)的風(fēng)險也清晰透明。放眼全球,中國在一些其他港口合作項目中的表現(xiàn)早已形成口碑,重點是共建共贏,不謀一己之利,也不會強(qiáng)加條款。
正因為如此,盡管受到一些雜音影響,但越來越多國家還是選擇了堅持合作。
這一次中國企業(yè)在巴拿馬被“卸船”,固然帶來直接損失,但從長遠(yuǎn)來看,這更像是一次警示,是對整個國際營商規(guī)則的一次“碰瓷式”考驗。
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回頭看這場似乎“偶然”的裁決,從港口運營企業(yè),到國家政府,再到域外勢力,所有角色都在其中各自亮了身份牌。
商業(yè),從來都不是什么孤立項目,但如果連合同都可以因政治力量私下切換,這種表面安穩(wěn)、背后操弄的格局,只會讓越來越多企業(yè)、國家警惕這類言行背后的算計。
中國不怕競爭,但拒絕耍賴;尊重規(guī)則,但不順從不公。
參考信息:
巴拿馬裁定長和港口運營“違憲”,香港特區(qū)政府強(qiáng)烈反對,環(huán)球網(wǎng),2026-01-31
巴拿馬宣布授權(quán)長和實業(yè)運營巴拿馬港口碼頭的合同無效,外交部回應(yīng),中國日報網(wǎng),2026-01-30
美國國務(wù)卿魯比奧施壓巴拿馬,中國大使呼吁“學(xué)會尊重”,環(huán)球時報,2025-02/05
“美國的意思是,拉美對中國賣賣貨得了,現(xiàn)代化?數(shù)字化?都別想了”,觀察者網(wǎng),2026-01-31
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