楚雄市不動產登記中心丨 以黨史學習教育為契機把服務延伸至群眾

為進一步強化楚雄市不動產登記中心全體干部職工的“政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”，提升以理論指導實踐之能力。自黨史學習教育活動啟幕以來，市不動產登記中心迅速召開學習教育研討會，精準傳達并深入學習市自然資源局黨組黨史學習教育動員會精神。經審慎研究，精心制定市不動產登記中心工作實施方案，并將該方案與慶祝建黨工作實施方案、年度黨建工作實施方案以及黨風廉政建設工作目標責任書有機融合，納入市不動產登記中心業務工作范疇，實現“同謀劃、同部署、同推進、同考核”。中心不僅在黨史學習教育方面力求深入探究，更在“悟思想、辦實事、開新局”層面追求切實成效。

一是暢通群眾訴求渠道、下沉一線工作方法。

市不動產登記中心暢通群眾訴求渠道，立足本職崗位，主動擔當作為，把學習黨史同解決實際問題、提升工作質效有機結合起來，采取下沉一線工作法，針對老、弱、病、殘等特殊群體不能到登記窗口現場辦理登記的問題，市不動產登記中心采取工作人員全程陪同引導特事特辦的方式，為特殊群體上門辦理不動產登記手續，將硬性的制度與人性化服務融合，致力于為民解憂，把便捷、貼心的服務送給廣大群眾，切實解決辦事群眾的難處，致力于把不動產登記服務觸角延伸至群眾身邊。

二是實現不動產交易納稅登記“一窗通辦”。

為貫徹落實國家和省（州）關于深化“放管服”改革的工作部署，市不動產登記中心積極推進不動產交易、稅收、登記等領域體制機制的改革創新，成功實現不動產交易、納稅、登記“一窗受理”目標。在此成果之上，市不動產登記中心進一步優化服務舉措，精準聚焦關鍵環節，持續提高“一窗受理”工作效能。該中心在楚雄州范圍內率先達成不動產交易納稅登記“一窗通辦”。在“一窗受理”導詢窗口，分別增配市稅務局和市不動產登記中心工作人員各一名。這一舉措使得辦事企業和群眾能夠在單一窗口完成業務咨詢和申請材料初審，顯著提升了企業和群眾辦事的便捷性與高效性。

在不動產交易、納稅、登記“一窗受理”服務區，市不動產登記中心組建了兩組綜合業務受理平行窗口，每個窗口均配備稅務、土地出讓轉讓、不動產登記等方面的專業業務人員。通過科學規劃、精準施策，精心構建了“前臺綜合收件、后臺分類審批、流程優化提速、窗口統一出件”的行政審批新模式。辦事群眾或企業只需在不動產登記“一窗受理”窗口提交一套必要資料，即可在同一窗口完成核稅繳稅、土地出讓與轉讓手續以及不動產登記受理業務，避免了重復提交資料的繁瑣。經統計，申請要件數量較以往減少45.5%，政務服務的高效性和便捷性得到進一步提升。

三是開展“互聯網+不動產登記”平臺建設。

市不動產登記中心緊密結合工作實際情況，積極推進“互聯網 + 不動產登記”平臺的建設工作。經優化調整后的市不動產登記“最多跑一次”網上服務平臺，成功構建了“外網申請、內網審批”的全新模式。該平臺還增設了不動產登記信息公示發布、辦事指南發布、政策法規發布、資料下載等功能模塊，能夠為辦事企業和群眾提供更為快捷、高效、優質的服務。

特別是對于房地產企業而言，自服務平臺建立以來，企業工作人員在公司即可通過互聯網服務平臺提交申請材料，市不動產登記中心工作人員能夠直接在不動產登記系統中進行審批和繕證工作，這極大地提升了工作效率。通過實施“互聯網 + 不動產登記”服務模式，實現了數據共享的最大化，切實達成了讓辦事企業和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”“一次就辦好”的工作目標。

四、“多頭跑、重復報”難題有效破解
自推行“一窗受理、一窗通辦”服務模式以來，申請人的辦事流程得到極大優化。以往，申請人需前往3個不同部門，經歷5次排隊、5次奔波；如今，僅需前往1個辦公區域，進行1次排隊、1次跑動即可完成業務辦理。受理時間也從原本的100分鐘大幅縮短至25分鐘。交易、繳稅、登記業務的辦結時限更是顯著壓縮，從最少18個工作日減少至5個工作日。在實際業務操作中，一般登記業務可在5個工作日內辦結，抵押登記1個工作日即可完成，注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記業務更是壓縮至即時辦結。工作效率得以明顯提升，“多頭跑、重復報”的問題得到徹底根治。

五、推進預告登記，防范“一房多賣”風險
為有效防范“一房多賣”等房屋買賣糾紛，切實維護權利人的合法權益，市不動產登記中心在全州范圍內率先開展預告登記工作。目前，已精心制定預告登記辦事指南，并積極加強與銀行、住建部門的協同合作，凝聚工作合力，為持續開展預告登記業務構建起健全完善的長效保障機制。

六、強化政務信息公開力度
為便利辦事企業和群眾，市不動產登記中心積極拓展政務信息公開渠道。將不動產登記辦事指南、收費公示、申請表等內容在云南省政務服務門戶網站、楚雄市人民政府門戶網站進行公示。同時，在不動產登記服務區設置專門的顯示屏，滾動播放不動產登記法律法規、服務指南、收費公示等信息。此外，在不動產登記服務區的醒目位置設置專題宣傳欄，對辦事流程、辦結時限、收費公示、服務指南等相關信息進行全面公示。

七是妥善處理歷史遺留和信訪問題。

積極與相關部門構建聯動協作機制，聚焦解決群眾在不動產領域面臨的操心事與煩心事。例如，針對龍飛巷商品房小區80戶住戶近20年未能辦理土地使用證這一歷史遺留問題，市不動產登記中心主動擔當作為。工作人員實地走訪核實情況，開展專業測繪工作，并報請市人民政府批準完善土地手續，最終成功為該小區80套商品房辦理了不動產權證書。

對于已完成首次登記且符合分戶不動產權證轉移登記條件，但房地產企業拖延申請辦理的小區，市不動產登記中心采取雙管齊下的措施。一方面主動與房地產企業溝通聯系，另一方面在小區內張貼公告進行告知，確保小區業主能夠及時了解產權證辦理進度。

針對部分符合不動產權登記條件的小區，因部分業主違建致使整個小區無法辦理產權登記，進而引發較多信訪的問題，市不動產登記中心積極主動地聯系住建、城管等部門召開聯席會議。通過實行分類處理的方式，逐步解決金瑞小區、彝海大成、復興苑等小區的產權登記證辦理難題。通過這些積極有效的舉措，群眾的幸福感、安全感和滿意度得到了顯著提升。

八是抓好不動產便民利民示范窗口建設。

近年來，楚雄市不動產登記中心不斷創新服務方式，持續提升服務質量和水平，積極打造指尖便民服務，實現微信支付不動產登記費和短信推送產權證辦理進度，建立綠色服務通道和企業專窗，為老、弱、病、殘、孕以及急于出差、出國、上學的特殊體和企業優先提供服務，提供上門服務，針對老、弱、病、殘等特殊群體不能到登記窗口現場辦理登記的情況，由市不動產登記中心安排專人上門免費提供不動產登記服務，實施抵押登記服務延伸至銀行網點，進一步方便辦事企業和群眾，推行不動產權證書（證明） 郵寄專遞便民服務，改變原有的現場領證的單一方式，有效減少辦事群眾領證來回奔波、排隊耗時、堵車等問題，實現辦事企業和群眾“足不出戶、送證到家”的愿望。

九是扎實開展不動產登記領域作風整治。

以整治違規違紀、清理中介有償服務和提升不動產登記質效為抓手，聚焦不動產權證辦理涉及的具體問題，制定切實可行的治理方案，逐一明確工作任務、責任科（室）和完成時限。通過深入實地調查、比對數據庫檔案權籍資料、發布問題治理公告、公布舉報電話、設置問題征集箱等方式，廣泛征集問題線索，暢通問題反映和投訴舉報渠道，建立問題臺賬和整改臺賬，以行風促工作，以服務樹形象。

楚雄市不動產登記中心以黨史教育學習活動為契機，深入推進重點問題集中治理，開展“學雷鋒為民服務、我為群眾辦實事”主題實踐活動，積極化解不動產登記領域信訪突出問題，廣泛聽取信訪戶及周圍群眾的意見和建議，摸清信訪戶及周圍群眾所想所盼，了解所憂所需，用真心真情化解信訪戶及周圍群眾的矛盾糾紛，積極為群眾排憂解難，使黨史學習教育成果不斷轉化為服務群眾的現實新舉措。

下一步，楚雄市不動產登記中心將繼續抓好抓實黨史學習教育，把理論學習成果轉化為謀劃市不動產登記中心全體干部職工的工作思路，轉化為破解矛盾糾紛化解難題、維護群眾權益的措施和辦法，不斷在學史明理、學史增信、學史崇德，特別是學史力行、為群眾辦實事上下功夫，認真貫徹市自然資源局黨組各項決策部署，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風、優異的成績慶祝建黨一百周年。楊曉鳳 攝影報道

作者單位：楚雄市不動產登記中心