地方兩會(huì)聲音｜山東省政協(xié)委員張文濤：織密社會(huì)保障網(wǎng)，讓“春天的事業(yè)”更溫暖

殘疾人事業(yè)常被喻為“春天的事業(yè)”。山東作為殘疾人人口大省，現(xiàn)有持證殘疾人278萬(wàn)。如何讓這一群體生活得更有尊嚴(yán)、更體面？

1月27日，在山東省政協(xié)十三屆四次會(huì)議委員集中采訪活動(dòng)上，山東省政協(xié)委員、山東省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)張文濤回答中新網(wǎng)記者提問(wèn)，細(xì)數(shù)山東助殘路上的溫度舉措，并分享自己對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考。

山東省政協(xié)委員、山東省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)張文濤參加委員集中采訪活動(dòng)。周藝偉 攝

政策兜底 服務(wù)提質(zhì)

10多年前，山東一名男嬰剛出生就被診斷為重度聽(tīng)力損失。人工耳蝸的高昂費(fèi)用令全家陷入困境。恰逢2013年，山東在全國(guó)率先實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程，這名男孩有幸成為第一批免費(fèi)接受手術(shù)的孩子，并在術(shù)后及時(shí)跟進(jìn)了語(yǔ)言訓(xùn)練。

“如今，他和普通孩子一樣學(xué)習(xí)生活，還時(shí)常站到初中校園的演講臺(tái)上。”張文濤以真實(shí)案例為引介紹，在山東，像這樣因免費(fèi)人工耳蝸手術(shù)改變命運(yùn)的聽(tīng)障孩子，已有6700多名。該省連續(xù)7年將殘疾兒童康復(fù)救助納入重點(diǎn)民生實(shí)事，“十四五”期間累計(jì)救助殘疾兒童22.7萬(wàn)人次。系列數(shù)據(jù)見(jiàn)證山東兜牢民生底線的力度和溫度。

近年來(lái)，山東堅(jiān)持“普惠+特惠”原則，精準(zhǔn)構(gòu)建起覆蓋殘疾人全生命周期的政策保障體系。從殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、殘疾大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)金，到重度殘疾人提前五年領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及康復(fù)、教育、托養(yǎng)等全方位支持，政策紅利持續(xù)釋放。張文濤表示，僅2025年，全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放便惠及近200萬(wàn)人次。

最新修訂的《山東省殘疾兒童康復(fù)救助辦法》于2026年1月1日施行，分年齡段提高康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，0至6歲殘疾兒童機(jī)構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助提至每人每年2萬(wàn)元人民幣，進(jìn)一步減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。

針對(duì)殘疾人出行難、辦事難的痛點(diǎn)，山東深入推進(jìn)高效辦成“殘疾人服務(wù)一件事”改革攻堅(jiān)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)事項(xiàng)基本“只跑一次腿”或經(jīng)包辦代辦“零跑腿”，去年累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)66.4萬(wàn)件，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)推廣。

基層服務(wù)陣地的建設(shè)，是助殘服務(wù)落地的關(guān)鍵。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)際需求，山東建成1970余處“如康家園”殘疾人之家，便于就近為殘疾人做好服務(wù)。“一項(xiàng)項(xiàng)舉措，為廣大殘疾人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。”張文濤說(shuō)。

破除誤區(qū) 改變認(rèn)知

作為一名政協(xié)委員和殘疾人工作者，張文濤長(zhǎng)期深入基層調(diào)研，傾聽(tīng)殘疾人的心聲。他認(rèn)為，做好殘疾人的工作，不僅要做好政策保障和服務(wù)提質(zhì)，更要破解社會(huì)認(rèn)知層面的誤區(qū)。“我們不能只從困難和弱勢(shì)的視角看待殘疾人，更要看到他們的生命韌性，以及所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。”

這份韌性，在山東殘疾人群體中得到生動(dòng)詮釋。張文濤介紹，2025年，國(guó)家和山東省委、省政府表彰了一批像張海迪、朱彥夫一樣的自強(qiáng)模范，他們的事跡釋放出榜樣的力量。

山東舉重代表隊(duì)在全國(guó)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上合影留念。山東省殘聯(lián)供圖

而在一個(gè)多月前落幕的全國(guó)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，山東360余名殘疾人運(yùn)動(dòng)員奮勇拼搏，一舉奪得夏季項(xiàng)目金牌獎(jiǎng)牌全國(guó)第三的歷史最好成績(jī)。他們用執(zhí)著與頑強(qiáng)的精神，向社會(huì)傳遞自強(qiáng)不息的正能量。“事實(shí)證明，只要積極幫助殘疾人融入正常生活、享有平等機(jī)會(huì)、得到社會(huì)尊重，即使身體有殘缺，他們同樣可以成就精彩人生。”張文濤感慨道。

關(guān)口前移 攜手助殘

隨著山東殘疾預(yù)防工作的持續(xù)推進(jìn)，先天性殘疾比例逐步減少，一個(gè)新的趨勢(shì)也愈發(fā)明顯：后天因病、因事故等原因致殘的人群已占90%以上，其中半數(shù)以上是老年人。在張文濤看來(lái)，這一變化讓殘疾人工作內(nèi)涵有了新的延伸。

“這意味著我們當(dāng)前的殘疾人工作，不只是服務(wù)于現(xiàn)有殘疾人群體，更在為全社會(huì)織就一張‘生命安全保障網(wǎng)’。”張文濤說(shuō)，無(wú)論是殘疾預(yù)防知識(shí)的普及，還是康復(fù)服務(wù)、保障政策的完善，都是為了讓任何人在面臨殘疾風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不再恐懼、無(wú)助甚至絕望。這張保障網(wǎng)，守護(hù)的是每一個(gè)人的生活尊嚴(yán)。

談及殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，張文濤坦言，目前仍存在許多不平衡、不充分的地方，而這也是山東下一步做好殘疾人工作的攻堅(jiān)方向。他表示，該省將用好今后關(guān)鍵五年，聚焦殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，與政府部門(mén)一道，共同為殘疾人消除障礙、促進(jìn)社會(huì)融合。

“請(qǐng)社會(huì)各界伸出愛(ài)心援手，共同助力‘春天的事業(yè)’，讓廣大殘疾人在現(xiàn)代化建設(shè)路上不掉隊(duì)、在共同富裕路上不能少，攜手共建更加文明進(jìn)步的友好型社會(huì)。”在發(fā)言的最后，張文濤呼吁道。

來(lái)源：中新網(wǎng)

編輯：張雪飛