【同心話兩會】致公黨黨員亮相市兩會，這些建言超有料

彭怡嵐：檢察現代化與城市發展同頻共振

在成都市第十八屆人民代表大會第四次會議上，成都市檢察院向大會作工作報告。市政協常委、致公黨成都市委會參政議政專委會主任、四川貝瑞投資管理有限公司運營總監彭怡嵐表示，“成都市檢察院錨定全國一流目標，以政治建檢為引領，2025年履職成效亮眼，檢察機關以黨建業務深度融合、本土特色公益訴訟、數字檢察全國推廣、府檢聯動融入治理形成獨到優勢，檢察現代化與城市發展同頻的思路極具示范意義。”

“過去一年，成都市檢察院以高質效履職，為成都現代化建設和高質量發展提供了更加有力的司法保障。”彭怡嵐告訴記者，她感受最深的是檢察機關對歷史文脈保護更扎實了，湔江堰成功入選世界灌溉工程遺產，茶馬古道、寬窄巷子、古樹名木等文化遺產在保護中得到了活化利用，這些都與檢察機關的高質效履職密不可分。

彭怡嵐表示，未來，希望檢察機關能繼續緊跟城市發展步伐，更主動地對接新需求，讓法治保障既有力度，也更有溫度，真正讓群眾看得見、感受得到，可感可及。同時，她還建議深化跨部門數據聯通共享，建全產業檢察服務體系。

馬樹海：以油煙治理“小切口” 破題成都商居和諧“大民生”

餐飲煙火氣，城市暖底色。但在成都，火鍋、串串等特色餐飲蓬勃發展的背后，油煙擾民卻成了困擾市民生活的突出“城市病”。如何平衡市民生活訴求與商戶生計保障？

在2026年的成都“兩會”期間，成都市政協常委、致公黨成都市參政議政委員會執行主任、成都市新聯會副會長，新民智庫理事長馬樹海聚焦這一民生痛點，提出系列建議，力促商居和諧共生。

數據與案例直指問題癥結。四川省網上群眾工作平臺投訴記錄顯示，成都高新西區時代天街小區一個觀察點，2025年5月以來累計出現112次油煙問題。該小區642家餐飲商家中，按要求清洗油煙凈化設施、安裝合規凈化器的各僅1家，大中型餐飲店在線監測儀安裝率更是零。青羊區蜀峰路居民受樓頂排煙口油煙困擾，金牛區金卉苑小區居民因周邊燒烤攤“無法開窗”，類似場景在多地上演，商居矛盾日益凸顯。

深入調研后，馬樹海委員梳理出三大核心癥結：其一，治理權責失衡，社區身處一線卻無執法權，面對拒不整改商家“有心無力”；其二，監管體系有短板，源頭準入把關不嚴，存量問題整治乏力、增量防控不足；其三，治理共識錯位，居民求“無油煙”急盼見效，商戶受成本壓力易規避整改，部分整改流于形式。

“油煙治理不是‘一刀切’的管控，而是‘精細化’的平衡。”馬樹海委員建議，需構建“市級統籌、區級主導、街道主戰、社區協同”四級責任體系，配齊基層檢測設備，建立“巡查—檢測—處置—復核”閉環機制，將整改實效與居民滿意度納入考核。

在源頭管控上，應建立餐飲準入聯合審核機制，落實選址負面清單，將專用煙道納入工程驗收，從源頭杜絕新增違規。對存量商戶分類施策，確無整改空間的引導規范入駐臨時區域，可整改的定制個性化方案，避免影響經營。

同時，要凝聚共治合力。推行柔性執法與扶持并重，設立專項補貼基金，為中小商戶設備更新、煙道改造提供資金支持；建立快速訴求響應機制，同步聯動平臺為整改商戶引流，實現環保達標與就業保障雙向共贏，讓城市煙火氣與居民幸福感和諧共生。

黃小竹：錨定全球標桿，深化成都“熊貓第一城”國際標識地位

1月27日，中國人民政治協商會議第十六屆成都市委員會第四次會議在成都金牛賓館禮堂開幕。成都市政協委員，致公黨四川天府新區總支委員兼二支部副主委，成都寬窄文創產業投資集團有限公司董事總經理黃小竹帶來了提案“關于錨定全球標桿，深化成都‘熊貓第一城’國際標識地位的建議”。

作為大熊貓的故鄉，成都擁有全球最核心的熊貓科研保護、文化展示及國際交流資源，大熊貓早已成為這座城市最具辨識度的國際名片。成都市政協委員黃小竹提交的提案，主要聚焦深化成都“熊貓第一城”全球標識地位，建議通過系統性整合與創新發展，將成都的熊貓資源優勢轉化為品牌優勢、傳播優勢與產業優勢，助力城市提升國際競爭力與文化軟實力。

提案背景：立足國家戰略 破解發展瓶頸

在習近平主席親自引領推動下，“熊貓外交”已成為中外文明交流互鑒、踐行人類命運共同體理念的重要載體。黃小竹在提案中指出，成都圍繞熊貓IP的體系化建設雖已初具規模，但面對全球文旅競爭新格局與中華文化國際傳播新要求，仍存在資源布局散亂、開發碎片化、各環節聯動不足等突出問題。科研保護、文旅體驗、文創開發等優質資源分散于不同主體，未能形成發展合力；IP運營缺乏統一規劃，產品同質化嚴重，高端化與國際化轉化不夠；傳播渠道分散，國際話語權和品牌穿透力有待提升。在此背景下，深化“熊貓第一城”建設，既是服務國家外交大局、彰顯生態文明建設的使命擔當，也是成都實現高質量發展的戰略選擇。

現狀基礎：標桿引領+場景賦能 奠定全球核心地位

提案明確，成都已構建起多層次、立體化的熊貓保護、研究與文旅融合發展體系，為打造全球“熊貓第一城”奠定了堅實基礎。

在標桿項目建設方面，以成都大熊貓繁育研究基地為核心，規劃建設熊貓國際旅游度假區、都江堰“熊貓家園”等重大載體，形成集野化研究、生態旅游、自然教育于一體的生態旅游標桿，通過補齊高端配套短板，打造“生態野趣+城市度假”的差異化發展格局，為全球游客提供多元體驗。

在文化傳播與場景賦能方面，成都已打造“熊貓專列”（入境游客占比達70%）、成都國際熊貓燈會（歷經55年沉淀）等特色品牌，依托“成都禮物”推出系列熊貓文創產品暢銷海內外；成功舉辦2025全球熊貓伙伴大會、“金熊貓”盛典等高端活動，匯聚多國行業負責人深化合作，逐步成為全球大熊貓文化交流、保護合作與創意轉化的核心樞紐。

核心建議：四維發力 推動價值最大化

為進一步深化“熊貓第一城”全球標識地位，黃小竹在提案中提出四大核心建議，推動熊貓文化價值最大化。

一是強化政策支持與機制保障。出臺針對性扶持政策，精準投放資金與資源；開通審批綠色通道，保障重點項目推進；完善版權保護機制，建立文創作品版權登記快速通道，為產業發展保駕護航。

二是發揮成都市屬平臺市場主體作用。以成都市屬平臺為牽頭實施主體，在行業部門統籌指導下，推動熊貓文化與數字經濟、低空經濟等新業態深度融合，構建“投資-建設-運營-推廣”完整閉環，同時吸引全球優質主體參與共創，激發產業活力。

三是推動渠道整合與產業融合。構建線上線下、境內境外全方位推廣網絡，串聯核心文旅載體打造精品線路，打造沉浸式演藝項目，整合多場景形成全域文旅格局；在海外關鍵節點設立主題專柜，搭建跨境電商平臺，拓展全球市場與粉絲群體。

四是打造IP授權矩陣。構建“1+N”熊貓IP體系，以“熊貓第一城”為核心，聯動特色IP形成協同效應；依托國際授權展深化海外合作，推動IP與時尚、影視等領域融合，開發多語言數字IP產品，擴大國際影響力，培育全球頂級文化符號。

路雪婧：打造檢查檢測結果互認升級版 讓醫療服務更加精準便捷

“過去一年，我們的醫療服務變得更加便捷和優質。比如，我們200多家醫療機構都推行了‘掛一天號管三天’，一些醫院可以‘信用就醫’，一些健康檢查結果實現互聯互通互認。”談及2025年成都在醫療民生領域的惠民舉措時，市政協委員、致公黨成都中醫藥大學支部副主委，成都中醫藥大學眼科學院院長路雪婧滿口夸贊，“這些惠民措施，進一步優化了就診的流程，患者就醫更加方便。”

作為醫療領域的政協委員，路雪婧還關注著優質醫療資源的下沉和覆蓋。“成都三甲醫院的數量在副省級城市中名列前茅。”路雪婧認為，地基已經打好，下一步就要精準提質了。

路雪婧認為，醫療資源要更精準地覆蓋到細分人群，為群眾提供更加便捷和標準化的服務。她觀察到，同一級別的醫院，醫療服務水平卻參差不齊。需要建立一種標準和規范，比如，通過傳幫帶或者成立醫療聯盟，逐步縮小醫院之間的差距；同時，三甲醫院要建立起自己的特色科室，專注特色專業，使醫院在人才引進和發展方向上更有目標。

路雪婧表示，檢查結果互認減少了重復檢查，應在此基礎上進行檢查結果互認的數據共享，“紙質版的報告，只能反映一部分情況，而電子版的報告數據更全面。”路雪婧思考片刻說，“建議在做好知識產權保護前提下，打造檢查檢測結果互認互通升級版，共享所有的檢查數據，以便推動流行病學標準的制定。”

綜合：成都日報錦觀新聞、中國經濟時報四川