答記者問丨聚焦民生保障與品質(zhì)提升 天津2026年這樣辦好民生實(shí)事

1月31日上午，市政府新聞辦舉行天津市2026年20項(xiàng)民心工程新聞發(fā)布會(huì)。市政府副秘書長楊坡，市城市管理委副主任、新聞發(fā)言人藺金太，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、新聞發(fā)言人王荃，市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人韓金艷，市民政局二級巡視員、新聞發(fā)言人郭勐出席，介紹相關(guān)情況并回答媒體關(guān)心的問題。新聞發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任馬波主持。

答記者問

多維推進(jìn)建園增綠 做實(shí)綠地開放共享 打造多彩津城

天津日報(bào)：2026年民心工程明確了持續(xù)推動(dòng)建園增綠工程，能否為我們詳細(xì)介紹一下？

藺金太：今年，我們持續(xù)深入推進(jìn)城市園林綠化，科學(xué)布局城市綠地、公園體系、綠道系統(tǒng)，加強(qiáng)城市美化凈化靚化，建設(shè)多彩城市。

在城市公園建設(shè)方面，重點(diǎn)建成開放元寶島公園等3個(gè)特色公園。這些公園，或突出水綠融合，打造沉浸式親水休閑場景；或突出傳統(tǒng)園林文化元素，彰顯“津派園林”特色，為市民提供更舒適的休閑活動(dòng)空間。

在口袋公園建設(shè)方面，持續(xù)以“推窗見綠、出門進(jìn)園”為目標(biāo)，利用城市邊角空地與現(xiàn)狀綠地資源，新建50個(gè)口袋公園，進(jìn)一步織密城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，為群眾打造身邊的綠色生態(tài)空間，送上觸手可及的“綠色福利”。

在推進(jìn)公園綠地開放共享方面，將做好四方面工作：

一是繼續(xù)擴(kuò)大開放共享綠地面積。綜合考慮綠地景觀、交通可達(dá)性、開放需求量、場地安全性、配套設(shè)施等條件，選擇適宜開放共享的公園綠地，爭取綠地開放共享面積達(dá)到200萬平方米。

二是完善開放共享區(qū)域設(shè)施。打造20個(gè)公園綠地開放共享示范點(diǎn)位，市屬公園和十六個(gè)區(qū)各一處公園綠地作為開放共享示范點(diǎn)位。進(jìn)一步完善公園設(shè)施配套、提升服務(wù)功能、加強(qiáng)植物養(yǎng)護(hù)管理和游客服務(wù)保障等措施，并落實(shí)好輪換養(yǎng)護(hù)管理制度，明確開放共享期、封閉維護(hù)期、封閉養(yǎng)護(hù)期各個(gè)階段的管理要求，實(shí)現(xiàn)開放共享與養(yǎng)護(hù)管理的最佳平衡。

三是豐富綠地開放共享形式。以城市公園綠地開放共享為契機(jī)，完善公園服務(wù)功能，提升公園品質(zhì)，增加公園經(jīng)濟(jì)效益。深挖公園特色，采用“一園一策”的方式，打造游、購、玩一體的沉浸式游園新場景，探索“公園+”，如“公園+露營”“公園+體育”“公園+文藝”，展現(xiàn)自然與人文和諧之美，滿足游客個(gè)性化游園需求。

四是強(qiáng)化開放區(qū)域安全管理。制定綠地開放共享秩序維護(hù)措施，加強(qiáng)對公園綠地衛(wèi)生保潔、植株修剪、水肥管理、病蟲害防治等日常養(yǎng)護(hù)工作；遇暴風(fēng)、大雨、高溫等極端天氣，采取臨時(shí)關(guān)閉等動(dòng)態(tài)管理措施；強(qiáng)化公園內(nèi)綠地、設(shè)施等的巡查維護(hù)，保障游人安全。

暢通出行最后一公里 筑牢民生幸福快車道

中國建設(shè)報(bào)：我了解到，今年民心工程新增了關(guān)于“暢通小區(qū)出行最后一公里”的項(xiàng)目。請問住建部門在這方面具體有哪些安排？

王荃：“暢通小區(qū)出行最后一公里”項(xiàng)目是今年我們新增的重點(diǎn)任務(wù)，之所以將其納入民心工程，源于對群眾訴求的精準(zhǔn)回應(yīng)。在前期調(diào)研走訪中，我們發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)周邊存在道路配套滯后、微循環(huán)不暢等問題，居民“出小區(qū)難、上主干道繞”的困擾較為突出。為此，我們會(huì)同市規(guī)劃資源局研究確定了9條小區(qū)周邊道路作為今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決民生痛點(diǎn)。

這9條道路分布在河西、東麗、西青、津南等群眾居住密集區(qū)域，具體包括內(nèi)江路、天山南路等道路，主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部交通疏導(dǎo)功能，服務(wù)梅江和悅、金茂智慧科學(xué)城等多個(gè)大型居民區(qū)及周邊片區(qū)，全部為城市次干路或支路，建成后將讓居民出行更便捷、更安全。

按照市委、市政府部署要求，為確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)民心工程建設(shè)任務(wù)，我們深入各區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研走訪，反復(fù)研究確定工期計(jì)劃，明確時(shí)間表、施工圖；壓實(shí)工作責(zé)任，做好與相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地區(qū)的溝通配合，加強(qiáng)協(xié)同互動(dòng)，形成工作合力，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，抓好工程質(zhì)量監(jiān)管，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)民心工程建設(shè)任務(wù)，向群眾如期兌現(xiàn)承諾。這些道路建成后，將有效打通小區(qū)出行“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，不僅能縮短居民出行時(shí)間，緩解區(qū)域交通壓力，還能帶動(dòng)周邊商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性提升，讓群眾切實(shí)感受到“出門見路、抬腳上車”的便利。

下一步，我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期向群眾兌現(xiàn)承諾，用實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成效回應(yīng)群眾對美好生活的向往。

以“一體化工程”提質(zhì)升級 筑牢老年髖部骨折健康防線

北京日報(bào)：我了解到，天津市老年髖部骨折中心建設(shè)已經(jīng)開展了一年，此次納入民心工程，有哪些新的變化與升級？

韓金艷：老年髖部骨折中心的成立與運(yùn)行為我市老年髖部骨折救治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了高效的救治網(wǎng)絡(luò)。此次作為民心工程推出“一體化工程”，是在原有救治體系上的全面深化與系統(tǒng)升級，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是從“單點(diǎn)救治”向“全程防治”拓展。過去一年，我們聚焦于急性期救治，建立了快速手術(shù)通道。本次工程將向前延伸至“預(yù)防”，在社區(qū)設(shè)立50家骨質(zhì)疏松門診，開展跌倒風(fēng)險(xiǎn)篩查與健康干預(yù)；向后延伸至“康復(fù)”，在全市建立16家康復(fù)定點(diǎn)協(xié)作單位，推動(dòng)術(shù)后康復(fù)無縫銜接，構(gòu)建“防、治、康、管”全鏈條服務(wù)。

二是從“醫(yī)療協(xié)同”向“體系融合”深化。中心建設(shè)階段主要實(shí)現(xiàn)了三級醫(yī)院間的救治協(xié)作。本次工程將強(qiáng)化“分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”，建立明確的轉(zhuǎn)診規(guī)則與平臺(tái)，推動(dòng)急性期治療、穩(wěn)定期康復(fù)、社區(qū)管理三個(gè)層級緊密聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源高效整合與患者科學(xué)分流。

三是從“項(xiàng)目運(yùn)行”向“機(jī)制固化”轉(zhuǎn)型。作為民心工程，該項(xiàng)目將獲得更堅(jiān)實(shí)的政策與資源保障，推動(dòng)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、長效化。目標(biāo)是到2026年底，形成覆蓋全市所有行政區(qū)、可持續(xù)、可推廣的老年跌倒骨折防治“天津模式”，讓這一惠民體系真正扎根基層、長期運(yùn)轉(zhuǎn)，惠及更多老年人。

簡而言之，新工程的核心變化是：體系更完整、網(wǎng)絡(luò)更嚴(yán)密、機(jī)制更長效，致力于為天津老年人構(gòu)建起一道從預(yù)防跌倒、快速救治到功能康復(fù)的堅(jiān)實(shí)健康防線。

以智慧化手段賦能 做實(shí)困難獨(dú)居老年人居家安全守護(hù)

中國發(fā)展改革報(bào)：今年將困難獨(dú)居老年人關(guān)愛行動(dòng)列入民心工程有哪些考慮和安排，困難獨(dú)居老年人是如何界定的？這部分老年人能享受到哪些服務(wù)？

郭勐：開展困難獨(dú)居老年人關(guān)愛行動(dòng)，是積極應(yīng)對人口老齡化、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的必然要求，也是弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德、切實(shí)提升老年人獲得感幸福感安全感的重要舉措。歷年來，市委、市政府高度重視老年人服務(wù)保障工作，特別是特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)工作，于2023年印發(fā)《天津市開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案》，明確將孤寡、獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等7類群體納入探訪關(guān)愛范圍，其中困難獨(dú)居老年人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，被列為優(yōu)先保障群體。

困難獨(dú)居老年人指的是無配偶、無子女的老年人，或不與子女共同居住且子女不在同一街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居住的無配偶老年人。經(jīng)過全面摸底排查，全市現(xiàn)有獨(dú)居困難老年人5800余名。目前，基層已普遍落實(shí)對特殊困難老年人每周一次的探訪關(guān)愛服務(wù)。接下來，我們計(jì)劃按照自愿申請?jiān)瓌t，為有安裝意愿的獨(dú)居老年人家庭配備4種基礎(chǔ)設(shè)備。借助成熟的智慧網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)感知設(shè)備，為獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老安全保駕護(hù)航。四種設(shè)備分別是：1.一鍵呼叫設(shè)備，老人遇到緊急情況時(shí)，可通過該設(shè)備直接發(fā)出求助信息；2.紅外感知設(shè)備，可監(jiān)測老人活動(dòng)軌跡，若老人長時(shí)間處于靜止?fàn)顟B(tài)，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警；3.防跌倒預(yù)警雷達(dá)，安裝于衛(wèi)生間區(qū)域，當(dāng)檢測到老人意外跌倒時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制；4.門窗開關(guān)感應(yīng)裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測門窗狀態(tài)，若出現(xiàn)長時(shí)間異常開啟或關(guān)閉情況，系統(tǒng)將及時(shí)預(yù)警。當(dāng)安全預(yù)警觸發(fā)時(shí)，系統(tǒng)將按優(yōu)先級順序通知相關(guān)人員：第一順位通知老人的子女及親屬；若子女和親屬未接聽，工作日將轉(zhuǎn)由社區(qū)網(wǎng)格員承接處置，非工作日則通知志愿者及承接服務(wù)的第三方社會(huì)組織及時(shí)跟進(jìn)。通過以上舉措，我們共同守護(hù)好困難獨(dú)居老年人安全。

軟硬并舉提質(zhì)燃?xì)獍踩?實(shí)干篤行辦好民生安全實(shí)事

天津電視臺(tái)：在推進(jìn)城市更新、做好老舊設(shè)施改造方面，城市管理部門有哪些考慮？

藺金太：燃?xì)獍踩玛P(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，中央高度重視，市委、市政府高度重視。中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，加快老舊管線改造升級。2025年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，明確了“更新改造小區(qū)燃?xì)獾壤匣芫€管道”等任務(wù)。市委、市政府連續(xù)多年，將燃?xì)饫吓f管網(wǎng)提升改造列入民心工程，以城市更新推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民美好生活需要。

在燃?xì)庠O(shè)施更新改造中，我們既抓硬件，也抓軟件。硬件方面，推進(jìn)戶內(nèi)設(shè)施提升改造與地下管網(wǎng)系統(tǒng)更新，“十四五”以來累計(jì)改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)2675公里，完成608萬余戶居民戶內(nèi)設(shè)施改造；結(jié)合國家“兩新”政策，大力實(shí)施燃?xì)庠罹摺耙耘f換新”，累計(jì)淘汰更新用戶端不合規(guī)、超期服役灶具10.4萬臺(tái)，消除群眾身邊最后一米安全隱患。

在“軟建設(shè)”方面。我們聚焦外力破壞燃?xì)夤芫€問題，全面推行建設(shè)工程“八個(gè)一律”和“六方主體責(zé)任”，做到“無現(xiàn)場物探、無保護(hù)方案、無應(yīng)急預(yù)案”不施工，嚴(yán)把施工準(zhǔn)入與過程管控。制定《天津市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)智慧化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，建設(shè)了市、區(qū)、企聯(lián)動(dòng)的智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對“站、網(wǎng)、戶”十大重點(diǎn)場景數(shù)智化監(jiān)管和燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行情況的智能監(jiān)測預(yù)警，以科技手段為燃?xì)獍踩芾硗鼐百x能。

今年，市委、市政府聚焦群眾“急難愁盼”，將燃?xì)狻⒐帷⒌罉颉⒙窡舻瘸鞘泄不A(chǔ)設(shè)施提升改造，列入了民心工程項(xiàng)目，體現(xiàn)了以人民為中心這一根本導(dǎo)向。我們將扎實(shí)踐行人民城市理念，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干篤行，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，扮靚城市顏值、提升功能品質(zhì)、筑牢安全防線，讓美好生活可感可觸可及。

聚力提升托育服務(wù)水平 健全普惠托育服務(wù)體系

中國青年報(bào)：今年在提升托育服務(wù)水平方面，有哪些工作舉措？

韓金艷：嬰幼兒托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶。黨中央、國務(wù)院高度重視托育服務(wù)工作，將其納入保障和改善民生的重要內(nèi)容，要求大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育教育負(fù)擔(dān)。我市深入貫徹國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，注重提升托育服務(wù)水平，指導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供科學(xué)規(guī)范的照護(hù)服務(wù)。2026年，我們將聚焦提升托育服務(wù)水平，著重從加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，宣傳普及生育托育政策和科學(xué)育兒知識(shí)入手，組織開展有針對性的宣傳服務(wù)和培訓(xùn)練兵活動(dòng)。

主要內(nèi)容包括：一方面，開展托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以從業(yè)人員在管理、保育服務(wù)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮崗位需求和發(fā)展需要，突出法律法規(guī)、政策規(guī)范、職業(yè)道德、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、生活照料以及應(yīng)急處理等內(nèi)容，采用理論和實(shí)踐相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方式展開培訓(xùn)。其中線上參訓(xùn)不少于5000人次，線下實(shí)訓(xùn)不少于500人次，進(jìn)一步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

另一方面，加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)育方面的宣傳普及。組織一批托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家長課堂、親子活動(dòng)，并以此為載體面向嬰幼兒家長開展健康知識(shí)科普、養(yǎng)育技能培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化家育溝通合作，活動(dòng)總體不少于160場次。同時(shí)，加強(qiáng)托育服務(wù)方面宣傳，如邀請托育機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，通過與媒體平臺(tái)向育兒家庭講解保育照料、科學(xué)養(yǎng)育及嬰幼兒常見病處理等內(nèi)容；舉辦國際家庭日專題活動(dòng)，在合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展16場托育主題宣傳活動(dòng)，積極宣傳生育托育相關(guān)政策知識(shí)；利用部分人流量較大的商圈大屏、樓宇電梯、兩條地鐵線路等進(jìn)行相關(guān)宣傳。

我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展理念，將持續(xù)健全相關(guān)政策制度，加大普惠托育推動(dòng)力度，完善綜合監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，努力為育兒家庭提供安全健康、科學(xué)規(guī)范的托育服務(wù)。