聯(lián)合國崩？191國收到信函，古特雷斯下臺前：陰了中國，幫了美國

全球輿論近期被聯(lián)合國的一則動(dòng)態(tài)引爆，191個(gè)會員國同時(shí)收到一封來自聯(lián)合國總部的信函，內(nèi)容直指當(dāng)前聯(lián)合國面臨的多重危機(jī)。

隨著聯(lián)合國秘書長古特雷斯任期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，其近期一系列表態(tài)引發(fā)廣泛爭議，被外界解讀為在卸任前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做出了偏向美國、暗指中國的舉動(dòng)。

作為全球最大的多邊國際組織，聯(lián)合國承載著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的核心使命，而此次191國同步收函的舉動(dòng)，罕見且嚴(yán)肅，也讓外界對聯(lián)合國的未來運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生諸多猜測。

突發(fā)

近日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯向全體191個(gè)會員國發(fā)出一封措辭嚴(yán)厲的信函，信函中明確提及，若當(dāng)前會員國拖欠會費(fèi)的狀況持續(xù)下去，聯(lián)合國的常規(guī)預(yù)算最快將在7月前消耗殆盡。

這意味著，這個(gè)支撐全球多邊合作的核心機(jī)構(gòu)，或?qū)⑾萑搿巴[”困境。

信函中詳細(xì)列明了當(dāng)前聯(lián)合國的財(cái)政現(xiàn)狀，明確指出這場危機(jī)的主要誘因是部分大國長期拖欠會費(fèi)，其中美國的拖欠金額最為突出，累計(jì)已達(dá)30億美元，直接加劇了聯(lián)合國的財(cái)政壓力。

據(jù)悉，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人此前已公開表態(tài)，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，任何會員國若連續(xù)多年拖欠會費(fèi)，且金額達(dá)到或超過前兩年應(yīng)繳數(shù)目，將自動(dòng)喪失在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。這一規(guī)定并非主觀判定，而是不可逾越的規(guī)則紅線。

此次信函的發(fā)放，既是對各會員國的提醒，也是古特雷斯在任期尾聲，針對聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)做出的一次集中表態(tài)，只是這封看似聚焦財(cái)政問題的信函，背后卻牽扯出更復(fù)雜的國際博弈。

任期將滿

古特雷斯的聯(lián)合國秘書長任期將于2026年12月31日結(jié)束，目前距離卸任已不足一年，這段時(shí)間內(nèi)他的公開表態(tài)愈發(fā)頻繁，且多次引發(fā)國際社會的廣泛討論。

1月30日，古特雷斯在紐約聯(lián)合國總部召開新聞發(fā)布會，罕見點(diǎn)名提及中美兩國，明確表示“全球問題不能靠一個(gè)大國獨(dú)斷專行來解決”，并直言他所指的正是美國，批評美國的單邊主義行徑侵蝕了國際法和國際合作，沖擊了多邊主義體系。

然而，就在嚴(yán)厲批評美國之后，古特雷斯的表態(tài)卻出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，他提及“未來存在著兩極格局，一極以美國為中心，一極以中國為中心”，并強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)強(qiáng)國將世界劃分為相互競爭的勢力范圍也解決不了問題”。

這一表態(tài)迅速引發(fā)外界解讀，要知道，中國一貫倡導(dǎo)多極化發(fā)展，始終堅(jiān)持不稱霸、不搞陣營對抗，從未有過劃分勢力范圍的舉動(dòng)，古特雷斯此舉被認(rèn)為是在批評美國之后，刻意將中國與美國捆綁，變相暗指中國參與“兩極對抗”。

事實(shí)上，古特雷斯在過往多個(gè)場合曾明確表示，中國是多邊主義和聯(lián)合國事業(yè)的重要支柱，是聯(lián)合國的關(guān)鍵合作伙伴，而此次卸任前的表態(tài)，與此前立場形成的反差，也讓爭議進(jìn)一步升級。

背后博弈

古特雷斯任期內(nèi)，始終面臨著來自美國的巨大壓力，尤其是現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政以來，美國對聯(lián)合國的態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬，一系列舉動(dòng)嚴(yán)重沖擊了聯(lián)合國的權(quán)威和運(yùn)轉(zhuǎn)。

特朗普政府不僅長期拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，還公開宣布將退出60多個(gè)國際組織和機(jī)構(gòu)，其中包括世界衛(wèi)生組織等與聯(lián)合國緊密相關(guān)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)還推出所謂“和平委員會”，拉攏數(shù)十個(gè)國家加入，聲稱該組織可“代替聯(lián)合國”，直接動(dòng)搖了聯(lián)合國的運(yùn)轉(zhuǎn)根基。

除此之外，美國還在多個(gè)國際議題上推行單邊主義，無視聯(lián)合國決議和國際法準(zhǔn)則，比如對委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)、威脅強(qiáng)占丹麥附屬的格陵蘭島，在中東地區(qū)集結(jié)軍隊(duì)，加劇地區(qū)緊張局勢，這些舉動(dòng)都讓聯(lián)合國的調(diào)解和治理職能難以發(fā)揮。

有分析認(rèn)為，古特雷斯此次看似批評美國，實(shí)則是一種“溫和抗議”，而將中國與美國捆綁提及，本質(zhì)上是為了緩和與美國的矛盾，避免在卸任前遭到美國的進(jìn)一步打壓。

美國作為聯(lián)合國的重要成員國，其態(tài)度直接影響著聯(lián)合國的后續(xù)發(fā)展，也影響著古特雷斯卸任后的國際評價(jià)。

值得注意的是，古特雷斯在批評美國單邊主義的同時(shí)，卻對美國的部分霸權(quán)行徑采取了默許態(tài)度，比如在黑海航行安全議題上，他公開歡迎美俄烏達(dá)成的相關(guān)共識，卻未提及美國在該地區(qū)的軍事存在對地區(qū)和平的沖擊。

中國立場

對古特雷斯的相關(guān)表態(tài)，中國始終保持堅(jiān)定立場，一貫堅(jiān)守多邊主義原則，堅(jiān)定支持聯(lián)合國在全球治理中的核心地位，從未參與任何形式的陣營對抗，也從未有過劃分勢力范圍的想法。

長期以來，中國始終按時(shí)足額繳納聯(lián)合國會費(fèi)，是聯(lián)合國維和行動(dòng)的堅(jiān)定支持者和建設(shè)性力量，同時(shí)積極推動(dòng)全球發(fā)展合作，在減貧、氣候變化、人工智能治理等多個(gè)領(lǐng)域，為聯(lián)合國事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

對于美國拋出的所謂“G2”議題，中國始終明確拒絕，堅(jiān)定主張多極化發(fā)展，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，這一立場也得到了全球大多數(shù)發(fā)展中國家的支持和認(rèn)可。

事實(shí)上，古特雷斯此前也曾多次肯定中國的貢獻(xiàn)，明確表示中國提出的相關(guān)全球倡議與聯(lián)合國憲章宗旨和原則高度契合，是推動(dòng)全球和平與發(fā)展的重要力量，此次卸任前的表態(tài)，并未改變中國堅(jiān)守多邊主義的堅(jiān)定立場。

結(jié)語

191國收到的信函，不僅暴露了聯(lián)合國當(dāng)前面臨的財(cái)政危機(jī)，更折射出全球多邊主義體系面臨的挑戰(zhàn)。

古特雷斯卸任前的一系列表態(tài)，背后是復(fù)雜的國際博弈，也讓人們更加關(guān)注聯(lián)合國的未來走向。

作為全球最大的多邊組織，聯(lián)合國的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)乎世界和平與發(fā)展，而真正的多邊主義，從來不是“和稀泥”式的平衡，而是堅(jiān)守國際法準(zhǔn)則、維護(hù)各國共同利益。

未來，隨著新秘書長的選舉產(chǎn)生，聯(lián)合國能否擺脫當(dāng)前困境，重回多邊主義正軌，仍有待全球各國的共同努力。