答記者問丨聚焦民生保障與品質提升 天津2026年這樣辦好民生實事

1月31日上午，市政府新聞辦舉行天津市2026年20項民心工程新聞發布會。市政府副秘書長楊坡，市城市管理委副主任、新聞發言人藺金太，市住房城鄉建設委副主任、新聞發言人王荃，市衛生健康委副主任、新聞發言人韓金艷，市民政局二級巡視員、新聞發言人郭勐出席，介紹相關情況并回答媒體關心的問題。新聞發布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任馬波主持。

答記者問

多維推進建園增綠 做實綠地開放共享 打造多彩津城

天津日報：2026年民心工程明確了持續推動建園增綠工程，能否為我們詳細介紹一下？

藺金太：今年，我們持續深入推進城市園林綠化，科學布局城市綠地、公園體系、綠道系統，加強城市美化凈化靚化，建設多彩城市。

在城市公園建設方面，重點建成開放元寶島公園等3個特色公園。這些公園，或突出水綠融合，打造沉浸式親水休閑場景；或突出傳統園林文化元素，彰顯“津派園林”特色，為市民提供更舒適的休閑活動空間。

在口袋公園建設方面，持續以“推窗見綠、出門進園”為目標，利用城市邊角空地與現狀綠地資源，新建50個口袋公園，進一步織密城市綠色生態網絡，為群眾打造身邊的綠色生態空間，送上觸手可及的“綠色福利”。

在推進公園綠地開放共享方面，將做好四方面工作：

一是繼續擴大開放共享綠地面積。綜合考慮綠地景觀、交通可達性、開放需求量、場地安全性、配套設施等條件，選擇適宜開放共享的公園綠地，爭取綠地開放共享面積達到200萬平方米。

二是完善開放共享區域設施。打造20個公園綠地開放共享示范點位，市屬公園和十六個區各一處公園綠地作為開放共享示范點位。進一步完善公園設施配套、提升服務功能、加強植物養護管理和游客服務保障等措施，并落實好輪換養護管理制度，明確開放共享期、封閉維護期、封閉養護期各個階段的管理要求，實現開放共享與養護管理的最佳平衡。

三是豐富綠地開放共享形式。以城市公園綠地開放共享為契機，完善公園服務功能，提升公園品質，增加公園經濟效益。深挖公園特色，采用“一園一策”的方式，打造游、購、玩一體的沉浸式游園新場景，探索“公園+”，如“公園+露營”“公園+體育”“公園+文藝”，展現自然與人文和諧之美，滿足游客個性化游園需求。

四是強化開放區域安全管理。制定綠地開放共享秩序維護措施，加強對公園綠地衛生保潔、植株修剪、水肥管理、病蟲害防治等日常養護工作；遇暴風、大雨、高溫等極端天氣，采取臨時關閉等動態管理措施；強化公園內綠地、設施等的巡查維護，保障游人安全。

暢通出行最后一公里 筑牢民生幸福快車道

中國建設報：我了解到，今年民心工程新增了關于“暢通小區出行最后一公里”的項目。請問住建部門在這方面具體有哪些安排？

王荃：“暢通小區出行最后一公里”項目是今年我們新增的重點任務，之所以將其納入民心工程，源于對群眾訴求的精準回應。在前期調研走訪中，我們發現部分小區周邊存在道路配套滯后、微循環不暢等問題，居民“出小區難、上主干道繞”的困擾較為突出。為此，我們會同市規劃資源局研究確定了9條小區周邊道路作為今年的重點建設項目，切實解決民生痛點。

這9條道路分布在河西、東麗、西青、津南等群眾居住密集區域，具體包括內江路、天山南路等道路，主要承擔區域內部交通疏導功能，服務梅江和悅、金茂智慧科學城等多個大型居民區及周邊片區，全部為城市次干路或支路，建成后將讓居民出行更便捷、更安全。

按照市委、市政府部署要求，為確保高質量完成各項民心工程建設任務，我們深入各區、企業、項目現場調研走訪，反復研究確定工期計劃，明確時間表、施工圖；壓實工作責任，做好與相關行業主管部門及屬地區的溝通配合，加強協同互動，形成工作合力，確保如期完成目標任務；同時，抓好工程質量監管，確保高質量完成各項民心工程建設任務，向群眾如期兌現承諾。這些道路建成后，將有效打通小區出行“堵點”“斷點”，不僅能縮短居民出行時間，緩解區域交通壓力，還能帶動周邊商業、醫療、教育等公共服務設施的可達性提升，讓群眾切實感受到“出門見路、抬腳上車”的便利。

下一步，我們將以“時時放心不下”的責任感推進工程建設，確保如期向群眾兌現承諾，用實實在在的建設成效回應群眾對美好生活的向往。

以“一體化工程”提質升級 筑牢老年髖部骨折健康防線

北京日報：我了解到，天津市老年髖部骨折中心建設已經開展了一年，此次納入民心工程，有哪些新的變化與升級？

韓金艷：老年髖部骨折中心的成立與運行為我市老年髖部骨折救治奠定了堅實基礎，形成了高效的救治網絡。此次作為民心工程推出“一體化工程”，是在原有救治體系上的全面深化與系統升級，主要體現在三個方面：

一是從“單點救治”向“全程防治”拓展。過去一年，我們聚焦于急性期救治，建立了快速手術通道。本次工程將向前延伸至“預防”，在社區設立50家骨質疏松門診，開展跌倒風險篩查與健康干預；向后延伸至“康復”，在全市建立16家康復定點協作單位，推動術后康復無縫銜接，構建“防、治、康、管”全鏈條服務。

二是從“醫療協同”向“體系融合”深化。中心建設階段主要實現了三級醫院間的救治協作。本次工程將強化“分級診療、雙向轉診”，建立明確的轉診規則與平臺，推動急性期治療、穩定期康復、社區管理三個層級緊密聯動，實現醫療資源高效整合與患者科學分流。

三是從“項目運行”向“機制固化”轉型。作為民心工程，該項目將獲得更堅實的政策與資源保障，推動相關工作標準化、制度化、長效化。目標是到2026年底，形成覆蓋全市所有行政區、可持續、可推廣的老年跌倒骨折防治“天津模式”，讓這一惠民體系真正扎根基層、長期運轉，惠及更多老年人。

簡而言之，新工程的核心變化是：體系更完整、網絡更嚴密、機制更長效，致力于為天津老年人構建起一道從預防跌倒、快速救治到功能康復的堅實健康防線。

以智慧化手段賦能 做實困難獨居老年人居家安全守護

中國發展改革報：今年將困難獨居老年人關愛行動列入民心工程有哪些考慮和安排，困難獨居老年人是如何界定的？這部分老年人能享受到哪些服務？

郭勐：開展困難獨居老年人關愛行動，是積極應對人口老齡化、完善養老服務體系的必然要求，也是弘揚尊老敬老傳統美德、切實提升老年人獲得感幸福感安全感的重要舉措。歷年來，市委、市政府高度重視老年人服務保障工作，特別是特殊困難老年人關愛服務工作，于2023年印發《天津市開展特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》，明確將孤寡、獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人等7類群體納入探訪關愛范圍，其中困難獨居老年人作為重點服務對象，被列為優先保障群體。

困難獨居老年人指的是無配偶、無子女的老年人，或不與子女共同居住且子女不在同一街道（鄉鎮）居住的無配偶老年人。經過全面摸底排查，全市現有獨居困難老年人5800余名。目前，基層已普遍落實對特殊困難老年人每周一次的探訪關愛服務。接下來，我們計劃按照自愿申請原則，為有安裝意愿的獨居老年人家庭配備4種基礎設備。借助成熟的智慧網絡和物聯感知設備，為獨居老年人居家養老安全保駕護航。四種設備分別是：1.一鍵呼叫設備，老人遇到緊急情況時，可通過該設備直接發出求助信息；2.紅外感知設備，可監測老人活動軌跡，若老人長時間處于靜止狀態，系統將自動觸發預警；3.防跌倒預警雷達，安裝于衛生間區域，當檢測到老人意外跌倒時，立即啟動預警機制；4.門窗開關感應裝置，實時監測門窗狀態，若出現長時間異常開啟或關閉情況，系統將及時預警。當安全預警觸發時，系統將按優先級順序通知相關人員：第一順位通知老人的子女及親屬；若子女和親屬未接聽，工作日將轉由社區網格員承接處置，非工作日則通知志愿者及承接服務的第三方社會組織及時跟進。通過以上舉措，我們共同守護好困難獨居老年人安全。

軟硬并舉提質燃氣安全 實干篤行辦好民生安全實事

天津電視臺：在推進城市更新、做好老舊設施改造方面，城市管理部門有哪些考慮？

藺金太：燃氣安全事關人民群眾生命財產安全和社會穩定大局，中央高度重視，市委、市政府高度重視。中央城市工作會議強調，要推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級。2025年中辦、國辦印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，明確了“更新改造小區燃氣等老化管線管道”等任務。市委、市政府連續多年，將燃氣老舊管網提升改造列入民心工程，以城市更新推動城市高質量發展，不斷滿足人民美好生活需要。

在燃氣設施更新改造中，我們既抓硬件，也抓軟件。硬件方面，推進戶內設施提升改造與地下管網系統更新，“十四五”以來累計改造老舊燃氣管網2675公里，完成608萬余戶居民戶內設施改造；結合國家“兩新”政策，大力實施燃氣灶具“以舊換新”，累計淘汰更新用戶端不合規、超期服役灶具10.4萬臺，消除群眾身邊最后一米安全隱患。

在“軟建設”方面。我們聚焦外力破壞燃氣管線問題，全面推行建設工程“八個一律”和“六方主體責任”，做到“無現場物探、無保護方案、無應急預案”不施工，嚴把施工準入與過程管控。制定《天津市燃氣經營企業智慧化建設技術導則》，建設了市、區、企聯動的智慧監管平臺，實現對“站、網、戶”十大重點場景數智化監管和燃氣設施運行情況的智能監測預警，以科技手段為燃氣安全管理拓景賦能。

今年，市委、市政府聚焦群眾“急難愁盼”，將燃氣、供熱、道橋、路燈等城市公共基礎設施提升改造，列入了民心工程項目，體現了以人民為中心這一根本導向。我們將扎實踐行人民城市理念，深化大城細管、大城智管、大城眾管，擔當作為、實干篤行，高標準高質量完成好市委、市政府部署的各項任務，扮靚城市顏值、提升功能品質、筑牢安全防線，讓美好生活可感可觸可及。

聚力提升托育服務水平 健全普惠托育服務體系

中國青年報：今年在提升托育服務水平方面，有哪些工作舉措？

韓金艷：嬰幼兒托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。黨中央、國務院高度重視托育服務工作，將其納入保障和改善民生的重要內容，要求大力發展普惠托育服務，減輕家庭生育教育負擔。我市深入貫徹國家統一部署，推進普惠托育服務體系建設，注重提升托育服務水平，指導托育服務機構為嬰幼兒提供科學規范的照護服務。2026年，我們將聚焦提升托育服務水平，著重從加強托育機構從業人員業務能力建設，宣傳普及生育托育政策和科學育兒知識入手，組織開展有針對性的宣傳服務和培訓練兵活動。

主要內容包括：一方面，開展托育機構從業人員業務培訓。以從業人員在管理、保育服務中的難點和重點為出發點，綜合考慮崗位需求和發展需要，突出法律法規、政策規范、職業道德、衛生保健、安全防護、生活照料以及應急處理等內容，采用理論和實踐相結合、線上與線下相結合的方式展開培訓。其中線上參訓不少于5000人次，線下實訓不少于500人次，進一步提升從業人員業務素養。

另一方面，加強科學養育方面的宣傳普及。組織一批托育服務機構開展家長課堂、親子活動，并以此為載體面向嬰幼兒家長開展健康知識科普、養育技能培訓，進一步強化家育溝通合作，活動總體不少于160場次。同時，加強托育服務方面宣傳，如邀請托育機構、婦幼保健機構、醫療衛生機構專業人員，通過與媒體平臺向育兒家庭講解保育照料、科學養育及嬰幼兒常見病處理等內容；舉辦國際家庭日專題活動，在合適的時間節點組織開展16場托育主題宣傳活動，積極宣傳生育托育相關政策知識；利用部分人流量較大的商圈大屏、樓宇電梯、兩條地鐵線路等進行相關宣傳。

我們聚焦高質量發展理念，將持續健全相關政策制度，加大普惠托育推動力度，完善綜合監管機制，促進托育服務健康發展，努力為育兒家庭提供安全健康、科學規范的托育服務。