烏拉圭歷史性訪問：雙向奔赴，意義遠超雙邊合作

烏拉圭總統奧爾西2月1日抵達北京，開啟為期7天的國事訪問，這是他上任后的首次對華國事訪問，恰逢烏拉圭身兼“77國集團和中國”2026年主席國和拉美和加勒比國家共同體（拉共體）、南方共同市場（南共市）輪值主席國的關鍵節點。

將這次訪華行程置于近期風起云涌的國際局勢中觀察，我們就能發現，這絕不簡單。它既是拉美國家在外交棋盤上一次深思熟慮的“突圍”，也是“全球南方”探索全新合作道路的鮮明注腳，更是對當今世界某種霸道邏輯的清晰回應，也是世界格局的一枚關鍵落子。拉美的“獨立宣言”為什么這次訪問的時機不簡單？首先。就在不久前，西半球發生了一件震動拉美各國的大事：美國對委內瑞拉采取軍事干涉行動。其核心意圖被解讀為希望加強對拉美地區的掌控，減少拉美與世界其他力量的往來。這種霸權行徑引發了拉美地區的普遍憂慮和強烈憤慨。烏拉圭總統和外長對此提出了嚴肅批評，并與其他國家聯合發聲，主張任何國家都不應該干涉他國內政，堅持國家主權平等 。

在此背景下，奧爾西總統的訪華行程，就被賦予了超越雙邊的戰略信號意義。

這無異于一份公開的“獨立宣言”。它明確告訴世界：烏拉圭擁有悠久的獨立多邊外交傳統，不會接受任何強加的、排他性的“半球戰略”。通過與中國這個聯合國安理會常任理事國和發展中世界領頭羊深化關系，烏拉圭，乃至它所代表的拉美聲音，正在為自身爭取更大的戰略自主空間，抵御外部干涉。

中國與烏拉圭于1988年2月正式建交。2023年11月，中烏兩國宣布建立全面戰略伙伴關系。兩國之間有良好的合作基礎。

圖源：AI

從經濟上來看，中國已連續十多年保持其最大貿易伙伴地位，其中牛肉、大豆、紙漿更是離不開中國市場，而中國的電動汽車、機械設備等科技產品也成為烏拉圭市場的熱門選擇。美國和試圖和烏拉圭談自貿協定卻毫無進展，這次還在鄰國動武，美國和烏拉圭的合作更遙遙無期。

更重要的是，2026年，烏拉圭罕見地同時擔任“七十七國集團和中國”、拉美和加勒比國家共同體、南方共同市場三大區域組織的主席國。此時烏拉圭和中國聯手，無疑將為“全球南方”國家提供一種可借鑒的發展與合作路徑。

超越“選邊站隊”的中國方案當前國際局勢的一個突出特點，就是一些大國熱衷于營造“非此即彼”的陣營對抗，迫使中小國家“選邊站隊”。烏拉圭的這次訪問，清晰地展示了另一種可能。中國在與拉美交往中，則始終堅持相互尊重、平等相待、合作共贏的原則，這種開放包容的合作理念，為拉美國家擺脫外部束縛、自主規劃發展道路，提供了堅實支撐，也讓中烏合作、中拉合作具備了超越雙邊的示范意義。

烏拉圭的國內穩定，也為其堅持獨立自主的外交提供了底氣。在拉美一些國家政治極化、政府更迭迅速的背景下，烏拉圭保持了長期的政治平穩過渡和社會穩定。這使得其政府能夠著眼長遠國家利益，從容應對外部壓力，避免被卷入零和博弈的陷阱。

在世界面臨分裂與對抗風險的當下，這種基于平等、務實與相互尊重的合作，不僅為中烏兩國人民搭建起友誼與繁榮之橋，也為這個充滿不確定性的時代，提供了一份珍貴的確定性和啟發性。