巴拿馬一紙裁決，港口已被收回移交西方財(cái)團(tuán)，魯比奧：美感到鼓舞

近日，巴拿馬最高法院的一紙裁決，直接把香港長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)近30年的運(yùn)河港口合同判成“違憲”，并予以強(qiáng)制收回。

緊接著就是，巴拿馬海事局當(dāng)即宣布，丹麥馬士基將“臨時(shí)接管”港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)。

另外，也是幾乎在同一時(shí)間，美國(guó)務(wù)卿魯比奧歡欣鼓舞地在社交平臺(tái)上發(fā)文，稱美國(guó)對(duì)此感到鼓舞。同時(shí)，多名共和黨議員也隨即跟進(jìn)表態(tài)，把這一裁決定性為所謂的“美國(guó)的勝利”。

我們知道，長(zhǎng)和旗下的巴拿馬港口公司自1997年獲得2座港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，一直經(jīng)營(yíng)至今。期間2021年，根據(jù)續(xù)約條款合同續(xù)簽至2047年。不論是運(yùn)作港口還是合同存續(xù)都已近30年，從未在法律層面被質(zhì)疑過。直到特朗普上臺(tái)，開始施壓巴拿馬政府后，事情出現(xiàn)變數(shù)。

巴拿馬最高法院的一紙裁決，直接把香港長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)近30年的運(yùn)河港口合同判成“違憲”

特朗普在就職演說中公開宣稱不排除動(dòng)用武力收回運(yùn)河。隨后，還有魯比奧親赴巴拿馬，當(dāng)面施壓。

緊接著，巴拿馬審計(jì)部門就開始翻查合同，指控長(zhǎng)和存在所謂的“少繳12億美元稅金”以及“合同條款過度偏袒長(zhǎng)和”。再之后，就是如今的巴拿馬最高法院裁決合同“違憲”。

可以說事件很清楚，先有美國(guó)政治施壓，再有巴拿馬國(guó)內(nèi)的司法動(dòng)作。

更關(guān)鍵的一步是，裁決剛出，巴拿馬方面就迅速宣布馬士基“臨時(shí)接管”。這意味著什么？意味著替代方案早已準(zhǔn)備好。不是裁決后臨時(shí)找人，而是提前就有了相關(guān)預(yù)案。

馬士基是誰(shuí)？丹麥航運(yùn)巨頭，長(zhǎng)期與美國(guó)航運(yùn)體系深度綁定，APM碼頭公司是全球最典型的西方港口運(yùn)營(yíng)商之一。所謂“臨時(shí)管理”，本質(zhì)上就是把原本由長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)的港口，平穩(wěn)過渡到西方資本手中。

魯比奧此前訪問巴拿馬畫面

所以這并不是單純的商業(yè)糾紛或法律爭(zhēng)議，就是一次地緣政治操弄。

美國(guó)議員的相關(guān)表態(tài)，就進(jìn)一步印證了這一點(diǎn)。

美國(guó)智庫(kù)人士說得更直白，這會(huì)鼓舞特朗普政府，在“能施加法律、政治、監(jiān)管壓力的地方”發(fā)起更多挑戰(zhàn)。

換句話說，這是一種可復(fù)制的模式。后續(xù)，美國(guó)可能會(huì)在更多地方上演類似操作。

這也是為什么，中國(guó)外交部的回應(yīng)非常直接，該裁決有悖于原先批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律框架，中方將采取一切必要措施維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

因?yàn)檫@已經(jīng)不是商業(yè)層面的問題，而是事關(guān)海外營(yíng)商環(huán)境和契約精神遵守方面的問題。

長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)LOGO

我們知道，巴拿馬運(yùn)河承擔(dān)全球約5%的海運(yùn)貿(mào)易量，中國(guó)是全球最大貿(mào)易國(guó)，也是拉美最大的貿(mào)易伙伴之一。巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)權(quán)的更換，無疑會(huì)對(duì)中國(guó)與美洲之間貿(mào)易順暢帶來部分影響，但貨物流向不會(huì)因?yàn)檎慰谔?hào)而改變。

這也是美國(guó)學(xué)者判斷，即使巴拿馬政府的裁決偏向美國(guó)一邊，但美國(guó)想借此事撼動(dòng)中國(guó)在拉美地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)影響力，依舊不太現(xiàn)實(shí)。

而且，美國(guó)乃至巴拿馬現(xiàn)在的這種做法，其副作用也是極大。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家在外部壓力下，以司法手段推翻已執(zhí)行近30年的商業(yè)合同，短期看是政治表態(tài)，長(zhǎng)期看是信用折損。未來還有多少亞洲、中東企業(yè)敢在這里做長(zhǎng)期基建投資？這對(duì)巴拿馬自身，未必是利好。

圖為中美國(guó)旗

所以，表面是港口被“收回”，實(shí)質(zhì)是國(guó)家信用被大打折扣。

而對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，這也敲響了警鐘，在關(guān)鍵戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的全球布局中，商業(yè)邏輯越來越難與地緣政治作切割。

從歐洲能源、到非洲礦產(chǎn)、再到拉美港口，規(guī)則正在被重新書寫。美國(guó)在無法通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)限制中國(guó)時(shí)，越來越多采用政治法律和輿論的組合手段，改變游戲規(guī)則。

巴拿馬這次的行動(dòng)，只是更多行動(dòng)的一個(gè)縮影，或者說前奏。