《遼寧省禁毒條例》2月1日起施行

《遼寧省禁毒條例》已由遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2025年11月27日通過并公布，自2026年2月1日起施行。

全文如下：

遼寧省禁毒條例

（2025年11月27日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 禁毒宣傳教育

第三章 毒品管制

第四章 戒毒管理與服務

第五章 禁毒工作保障

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護公共安全與社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內的禁毒工作，適用本條例。

第三條禁毒工作堅持預防為主、綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實行黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會共治、公眾參與的工作機制，不斷完善毒品治理體系。

省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府根據(jù)禁毒工作的需要，按照國家有關規(guī)定，可以設立禁毒委員會，負責組織、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內的禁毒工作。

第四條省、市、縣人民政府應當將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費列入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確相應的工作人員，依法做好禁毒宣傳教育、禁種鏟毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等工作。

村民委員會、居民委員會應當協(xié)助做好禁毒宣傳教育、落實禁毒防范措施等工作。倡導將禁毒內容納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條公安機關負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動態(tài)管控，以及易制毒化學品購銷運輸管理、本系統(tǒng)強制隔離戒毒場所管理等工作。

司法行政部門負責本系統(tǒng)強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所管理，以及涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造等工作。

衛(wèi)生健康部門負責戒毒醫(yī)療機構和醫(yī)療機構內麻醉藥品、精神藥品使用活動的監(jiān)督管理，指導戒毒醫(yī)療服務、吸毒所致精神障礙的治療等工作。

藥品監(jiān)管部門負責麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品的監(jiān)督管理、藥物濫用監(jiān)測等工作。

應急管理部門負責執(zhí)行非藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度的監(jiān)督管理工作。

其他有關部門在各自的職責范圍內負責禁毒相關工作。

第二章 禁毒宣傳教育

第六條省、市、縣人民政府應當建立健全全民禁毒宣傳教育工作體系，推動禁毒宣傳教育基地建設，組織公安、司法行政、教育行政、廣播電視等有關部門開展經(jīng)常性的禁毒宣傳教育活動，將禁毒宣傳教育與法治教育、預防艾滋病教育等相結合，加強毒品、新精神活性物質以及未列管成癮性有害物質的識別與防范知識普及，提高公民自覺抵制毒品的能力，增強全社會的禁毒意識。

在國際禁毒日等重要時間節(jié)點，省、市、縣人民政府應當組織有關部門集中開展禁毒宣傳教育活動；報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當相應刊播禁毒宣傳教育內容。

第七條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應當加強對本單位人員的禁毒宣傳教育，并結合工作實際，積極參與社會性禁毒宣傳教育工作。

工會、共青團、婦聯(lián)應當結合各自工作對象的特點，重點加強對青少年群體的禁毒宣傳教育。

第八條家庭應當樹立良好家風，倡導健康生活，遠離毒品。家庭成員有吸食、注射毒品的，家庭其他成員應當進行制止和教育，并給予生活上的關心，幫助其戒除毒癮。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年人進行毒品危害和藥物濫用危害教育，防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。

第九條教育行政部門應當將禁毒知識納入教育、教學內容，組織、指導學校開展禁毒宣傳教育活動。

各類學校應當根據(jù)不同年齡階段學生的特點開展禁毒宣傳教育，中小學校應當將毒品預防專題教育納入課程內容。

第十條圖書館、博物館、科技館、劇院、文化禮堂、青少年宮等公共文化服務場所應當設置禁毒宣傳設施，提供禁毒宣傳教育讀物。

各類公共傳播媒體、平臺應當配合有關部門做好禁毒公益宣傳。

支持在文化、旅游、體育等活動中開展禁毒宣傳教育。

第十一條航空、鐵路、公路、水路、城市軌道交通等交通運輸經(jīng)營單位以及有關站（場），郵政、快遞等物流經(jīng)營單位，旅館等經(jīng)營性住宿場所，歌舞廳、洗浴、酒吧等娛樂服務場所，應當在顯著位置設立禁毒警示標志，公布舉報方式，開展禁毒宣傳。

第三章 毒品管制

第十二條禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。

公安機關、林業(yè)和草原等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通過巡查等方式開展禁種鏟毒工作，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應當及時予以制止、鏟除，并向當?shù)毓矙C關報告。

第十三條禁止在食品、煙草制品、電子煙油等物品中添加罌粟、大麻等毒品原植物、種子、幼苗或者相關非法制品，禁止非法添加國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品。

生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝、標識和廣告，不得含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素，但用于禁毒宣傳教育的除外。

第十四條公安機關和衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門應當按照各自職責，加強對麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品等物質的監(jiān)督管理，建立信息通報、風險監(jiān)測、流向追溯等管控措施，防止其流向涉毒渠道。

生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、使用、儲存、進出口、銷毀麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品等物質的單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全單位內部管理制度，落實臺賬登記等相關措施，防止上述物質被盜、被搶、丟失或者出現(xiàn)其他非法流轉的情況。

第十五條藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)銷售的麻醉藥品、精神藥品等國家有相關限制規(guī)定的藥品被用于非法目的的，應當立即停止銷售。

藥品零售企業(yè)應當對第二類精神藥品等國家有相關限制規(guī)定的藥品執(zhí)行實名登記、限量銷售、專柜專人管理等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超過正常醫(yī)療需求，大量、多次購買上述藥品的，應當立即停止銷售。

醫(yī)療機構應當規(guī)范麻醉藥品、精神藥品等國家有相關限制規(guī)定的藥品的管理，發(fā)現(xiàn)開具、調配的上述藥品超過正常醫(yī)療需求的，應當立即停止開具、調配。

藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)有本條第一款、第二款規(guī)定情形的，應當及時向所在地藥品監(jiān)管部門和公安機關報告；醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)有本條第三款規(guī)定情形的，應當及時向所在地衛(wèi)生健康部門和公安機關報告。

第十六條對國家尚未規(guī)定管制、具有成癮性且易被濫用或者可能用于制造毒品的物質，省公安機關應當會同衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、應急管理等部門，組織專家進行風險評估，將能夠使人形成癮癖、具有社會危害的物質，納入未列管成癮性有害物質臨時監(jiān)控清單，發(fā)布預警信息，加強流向監(jiān)控。

第十七條高等學校、科研院所、醫(yī)療機構、檢測機構、藥品研發(fā)企業(yè)等單位，應當加強對可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點儀器設備的管理，落實實名登記、專人專機管理、情況報備等制度。

使用管理前款重點儀器設備的單位發(fā)現(xiàn)可能用于制造毒品的物質，應當及時向公安機關報告并采取有效防范措施，避免流入非法渠道。

第十八條公安機關根據(jù)查緝毒品的需要，可以按照規(guī)定在交通要道、機場、車站等場所，設置毒品和易制毒化學品檢查站點，開展毒品查緝和易制毒化學品檢查工作，相關單位和個人應當予以配合。

海關、出入境邊防檢查機關應當依法對進出口岸的人員、物品、貨物和運輸工具進行檢查，防止走私毒品、易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品。

第十九條郵政、快遞等物流經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行收寄驗視、實名收寄和過機安檢等制度，發(fā)現(xiàn)寄遞、托運疑似毒品或者非法寄遞、托運麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的，應當立即停止運送、寄遞，并向公安機關報告。

第二十條旅館等經(jīng)營性住宿場所，歌舞廳、洗浴、酒吧等娛樂服務場所，應當建立日常巡查制度，依法落實禁毒防范措施；發(fā)現(xiàn)場所內有涉毒違法犯罪活動的，應當立即向公安機關報告并協(xié)助調查。

房屋（廠房、場地）的出租人、管理人和物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租房屋（廠房、場地）有涉毒可疑情況的，汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛實施涉毒可疑活動的，應當立即向公安機關報告并協(xié)助調查。

第二十一條任何組織和個人不得使用網(wǎng)絡制作、發(fā)布、傳播含有種毒、吸毒、制毒、販毒的方法以及技術、工藝、經(jīng)驗、工具等信息。

網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡涉毒行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制，防止他人利用互聯(lián)網(wǎng)進行涉毒違法犯罪活動；發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動的，應當立即停止傳輸，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關記錄，并向公安機關報告。

網(wǎng)信、通信管理等部門和公安機關應當按照各自職責，加強對網(wǎng)絡涉毒違法犯罪信息的監(jiān)測、處置。

第二十二條金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構，應當配合公安機關對可疑毒品犯罪資金進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品犯罪的資金流動情況，應當及時報告反洗錢行政主管部門和公安機關。

第四章 戒毒管理與服務

第二十三條戒毒工作應當采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等多種措施，建立戒毒治療、心理矯治、康復指導、救助服務兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。

第二十四條衛(wèi)生健康部門應當會同公安機關、司法行政部門根據(jù)戒毒治療資源情況、吸毒人員分布狀況和戒毒需求，合理設置戒毒醫(yī)療機構。

衛(wèi)生健康部門應當會同公安機關、藥品監(jiān)管等部門科學設置、合理布局戒毒藥物維持治療機構和延伸服藥點。

第二十五條鼓勵吸毒人員自行前往具有資質的戒毒醫(yī)療機構、強制隔離戒毒場所或者戒毒康復場所接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關對其原吸毒行為不予處罰。

戒毒醫(yī)療機構、強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所應當按照國家有關規(guī)定與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護人簽訂自愿戒毒協(xié)議，并與公安機關信息共享。

鼓勵強制隔離戒毒場所對自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員提供戒毒、康復等方面指導和服務。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作，履行下列職責：

（一）制定社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的幫教和戒毒計劃；

（二）掌握社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的動態(tài)，督促其履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議；

（三）對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員進行禁毒知識教育、法治宣傳教育、勸導和心理輔導，幫扶社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員；

（四）協(xié)助公安機關對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員進行檢測；

（五）其他社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。

公安機關和司法行政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門應當按照各自職責，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作進行指導和支持。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照國家有關規(guī)定，在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議。協(xié)議包括以下內容：

（一）社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員享有的權利和可以獲得的幫助；

（二）社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員應當遵守的規(guī)定；

（三）社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的具體措施；

（四）違反協(xié)議的責任；

（五）應當明確的其他事項。

第二十八條對符合社區(qū)戒毒、社區(qū)康復情形的人員，公安機關應當依法作出決定，責令其接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復。

社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員應當在法定期限內到執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在其報到時限逾期后三日內通報作出社區(qū)戒毒、社區(qū)康復決定的公安機關以及執(zhí)行地公安機關。

社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的家屬和其就醫(yī)、就業(yè)、就學所在單位，應當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。

第二十九條對符合強制隔離戒毒情形的吸毒成癮人員，公安機關應當依法作出強制隔離戒毒的決定。被強制隔離戒毒的人員在公安機關的強制隔離戒毒場所執(zhí)行強制隔離戒毒三個月至六個月后，轉至司法行政部門的強制隔離戒毒場所繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒。

執(zhí)行前款規(guī)定不具備條件的市、縣，由公安機關和司法行政部門共同提出意見報省人民政府決定具體執(zhí)行方案，但在公安機關的強制隔離戒毒場所執(zhí)行強制隔離戒毒的時間不得超過十二個月。

對經(jīng)由公安機關、司法行政部門共同委托的醫(yī)療機構診斷，確認為符合國家和省有關規(guī)定的患有嚴重疾病的強制隔離戒毒人員，公安機關強制隔離戒毒場所不予以轉送。

公安機關、司法行政部門應當確定專門的強制隔離戒毒場所，或者在強制隔離戒毒場所內開辟專門區(qū)域接收病殘吸毒人員。

第三十條強制隔離戒毒場所應當根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類、成癮程度和戒斷癥狀，分類進行醫(yī)學戒治、心理矯治、認知矯正、康復訓練、社會適應、延伸跟蹤指導。

省公安機關、司法行政、衛(wèi)生健康部門應當建立完善強制隔離戒毒診斷評估制度。公安機關和司法行政部門管理的強制隔離戒毒場所應當做好診斷評估工作銜接，加強診斷評估結果運用，依法提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限。

第三十一條公安機關應當對吸毒人員進行登記，依法實行動態(tài)管控。吸毒人員戶籍地與居住地不一致的，由居住地公安機關負責動態(tài)管控，戶籍地公安機關應當予以配合。

對社會面吸毒人員，應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定實行分類評估管控，綜合其染毒種類、染毒程度、行為特征、戒毒次數(shù)、戒斷時限、家庭環(huán)境、就業(yè)情況等因素進行風險評估并實施差別化管理；對評估后確定為長期低風險的吸毒戒斷人員，可以在其作出書面承諾后，不再進行見面排查、吸毒檢測、談心談話和預警。

公安機關應當會同教育行政、司法行政、民政等部門以及共青團、婦聯(lián)等人民團體建立涉毒未成年人管教幫扶工作機制，綜合運用學校、家庭、社會力量開展教育挽救，加強戒治康復和跟蹤幫扶。

第三十二條用人單位不得安排有吸毒行為記錄的人員從事下列崗位：

（一）城市公共交通企業(yè)直接涉及運營安全的駕駛員、乘務員、調度員、值班員、信號工、通信工等重點崗位；

（二）校車駕駛崗位；

（三）幼兒園的園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等崗位；

（四）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定禁止從業(yè)的其他崗位。

用人單位不得安排動態(tài)管控期間的吸毒人員從事對公共安全負有重大責任的崗位，并應當建立吸毒篩查機制，發(fā)現(xiàn)有吸毒行為的，應當立即予以調離。對公共安全負有重大責任的崗位范圍及其具體要求，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

廣播電視、電影、網(wǎng)絡媒體、文藝演出等經(jīng)營單位應當遵守國家對涉毒違法犯罪人員從業(yè)的禁止或者限制性規(guī)定。

第三十三條戒毒人員在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

戒毒人員戒毒的個人信息依法予以保密，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得公開或者向單位、個人提供。

各級人民政府及有關部門應當加強對戒毒人員的就業(yè)指導，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助其回歸社會。

第五章 禁毒工作保障

第三十四條省、市、縣人民政府應當按照國家有關標準和規(guī)定加強毒品實驗室、毒品檢查站、禁毒情報中心（站）等禁毒基礎設施建設。

第三十五條市、縣人民政府可以采取政府購買服務等形式，加強禁毒社會工作者隊伍建設，充實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作力量；委托社會組織等提供禁毒宣傳教育、戒毒康復指導、吸毒人員心理干預等專業(yè)服務。

第三十六條省公安機關應當推進毒情監(jiān)測預警體系和禁毒信息化建設，建立禁毒綜合信息平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術為禁毒工作提供服務和支撐，開展毒品監(jiān)測和禁毒信息的收集、分析、使用、交流工作。

各相關單位應當向禁毒綜合信息平臺及時、準確傳送本單位與禁毒工作相關的信息和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享。

第三十七條省、市人民政府應當支持禁毒領域技術研究，推動前沿科技在禁毒領域的研究和應用，促進科技成果轉化。

公安機關和科技、司法行政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等部門可以依托高等學校、科研院所、企業(yè)等建立禁毒科研平臺，相關單位應當支持和配合。

第三十八條公安機關應當建立健全毒品違法犯罪常態(tài)化查處機制，并會同有關部門建立健全禁毒執(zhí)法協(xié)作機制，提升執(zhí)法效能。

第三十九條各級人民政府及公安、司法行政、人力資源和社會保障等部門應當采取措施，加強對禁毒工作人員的職業(yè)保護和培訓，防范和減少禁毒工作中的職業(yè)風險。

對因禁毒工作致傷、致殘、死亡的禁毒工作人員，按照國家和省有關規(guī)定給予撫恤和工傷保險待遇。

第四十條省、市、縣人民政府和有關部門應當建立禁毒舉報獎勵和保護制度，對舉報情況經(jīng)查證屬實的舉報人，以及在禁毒工作中有突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定予以表彰和獎勵，并做好舉報人的信息保密和安全保護工作。

第六章 法律責任

第四十一條違反本條例規(guī)定，旅館等經(jīng)營性住宿場所未在顯著位置設立禁毒警示標志，或者未建立日常巡查制度的，由公安機關責令改正，予以警告。

第四十二條違反本條例規(guī)定，郵政、快遞等物流經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)寄遞、托運疑似毒品或者非法寄遞、托運麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品未按照規(guī)定報告的，由公安機關予以警告，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條公安機關、司法行政部門或者其他有關主管部門的工作人員在禁毒工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）包庇、縱容毒品違法犯罪人員的；

（二）對戒毒人員有體罰、虐待、侮辱等行為的；

（三）挪用、截留、克扣禁毒經(jīng)費的；

（四）擅自處分查獲的毒品和扣押、查封、凍結的涉及毒品違法犯罪活動的財物的；

（五）弄虛作假、隱瞞毒情的；

（六）利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他不正當利益的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十四條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第四十五條本條例所稱毒品、麻醉藥品和精神藥品以及易制毒化學品的范圍，依照國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確定。

第四十六條本條例自2026年2月1日起施行。

來源｜遼寧日報·遼望客戶端 遼寧政法