方向盤上無“捷徑”

編者按

“一個案例勝過一打文件。”為充分發(fā)揮典型案例示范指導(dǎo)、規(guī)范引領(lǐng)和價值導(dǎo)向作用，福建省高級人民法院和福建省廣播影視集團聯(lián)合打造《熱案大家談》節(jié)目，重點圍繞群眾關(guān)切、企業(yè)關(guān)注、行業(yè)關(guān)心的重點熱點案件，采取新聞事件回顧和專家學(xué)者訪談的方式，開展故事性、實用性、服務(wù)性兼具的以案釋法、融情議理，以事關(guān)民生的小案例展現(xiàn)司法為民大作為，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

節(jié)目以每兩周一期的頻次，于周五晚19：30在福建電視臺新聞頻道《現(xiàn)場》欄目播出。福建高院新媒體平臺同步推送，歡迎關(guān)注。

第三十四期

讓我們一起來關(guān)注

《方向盤上無“捷徑”》

“科一科三考試包過，輕松拿駕照”，這樣的承諾，對于屢考不過的學(xué)員來說，無疑是充滿誘惑。然而，這看似輕松的“捷徑”，背后卻隱藏著一條精心設(shè)計的違法犯罪鏈條。在龍巖長汀，一家駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)勾結(jié)駕校教練，將嚴肅的機動車駕駛資格考試，變成了牟取暴利的“作弊流水線”，通過組建“答案傳送鏈”，長期組織考生在考試中作弊。本期《熱案大家談》，我們一起揭開這起組織駕考作弊案的重重內(nèi)幕。

年近五十的王大偉

一直夢想著考取駕照，開上貨車

擺脫繁重的體力活

然而文化水平不高的他

科目一理論考試

成了一座無法翻越的大山

一直卡在科目一理論考試

讓王大偉徹底沒了信心

一次偶然的機會

他找到了一個隱秘的門路

就這樣，通過駕校的教練牽線

王大偉找到了這家

小有名氣的駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)

老板蘭某信誓旦旦承諾“考試包過”

王大偉咬牙支付了一萬元錢

考試當天，他懷揣著秘密裝備

忐忑不安的走進科目一的理論考場

而像王大偉這樣

在駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)老板蘭某的“運作”下

通過非正常手段順利過關(guān)學(xué)員遠非個例

一條由駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)老板、

駕校教練構(gòu)成的“作弊產(chǎn)業(yè)鏈”早已形成

然而，天天考場走“捷徑”

注定是要翻車的

在一次考試中，監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)了異常

監(jiān)考人員在監(jiān)考的時候

發(fā)現(xiàn)一名考生神情緊張

動作僵硬，疑似作弊

經(jīng)檢查，在考生身上發(fā)現(xiàn)了

紐扣攝像頭、耳機等作弊設(shè)備

經(jīng)查，2023年5月開始

該駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)老板蘭某伙同他人

購買了專業(yè)作弊器材

通過駕校教練招攬生源

利用學(xué)員對理論考試的焦慮

提供“考試包過”的增值服務(wù)

非法獲利數(shù)額巨大

到案后，在鐵證面前

駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)老板蘭某夫妻

和3個駕校的教練如實供述了犯罪事實

認罪認罰，并退繳了全部違法所得

法院審理認為

駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)老板蘭某伙同駕校教練

在法律規(guī)定的國家考試中組織作弊

情節(jié)嚴重，其行為已觸犯

《中華人民共和國刑法》第284條規(guī)定

構(gòu)成組織考試作弊罪

最終，長汀縣人民法院

依法判決蘭某犯組織考試作弊罪

判處有期徒刑三年一個月

并處罰金人民幣三萬元

呂某等人分別被判處有期徒刑

部分人員適用緩刑，并均被判處罰金

雖然獲得了緩刑的機會

但法院在判決中同步發(fā)出了

“職業(yè)禁止令”

本來，駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)和駕校教練

都是幫助學(xué)員掌握駕駛技能的“引路人”

但是這幾個人受利益驅(qū)使

把自己的“助攻”技能，用錯了地方

從受人敬重的“教練”

一步步淪為了法庭上的“被告人”

甚至還被限制了從事相關(guān)職業(yè)的自由

這起案件警醒我們

方向盤上，從來沒有什么“捷徑”可走

駕考包過“駛”不得，更“使”不得！

大家談

問題：在本案中，法院判決駕考理論培訓(xùn)機構(gòu)老板蘭某犯組織考試作弊罪，另外三名教練為組織作弊行為提供了生源，構(gòu)成犯罪共犯。請問李庭長，該如何界定該罪名中 “情節(jié)嚴重” 的具體標準？為何三名教練介紹生源、提供幫助的行為，同樣需要承擔嚴重的刑事責任？

答：本案認定“情節(jié)嚴重”，是基于“多次組織考試作弊”和“組織三十人次以上作弊”這兩種法定情形。法律對組織考試作弊罪“情節(jié)嚴重”共規(guī)定了九種情形。除剛才說的以外，為便于理解，我將其余的歸為三類：一是考試類型重要。在高考、研考、公務(wù)員考試中組織作弊的。二是行為影響惡劣。比如導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的，考試工作人員自己組織作弊的。三是犯罪規(guī)模或數(shù)額達到一定程度。比如，組織考生跨省作弊的，提供作弊器材五十件以上的，違法所得達到三十萬元以上的。此外，還有“其他情節(jié)嚴重的情形”這一兜底條款。

本案的三名駕校教練明知他人組織考試作弊，仍主動利用職業(yè)身份，為犯罪鏈條持續(xù)提供生源并牟利。他們的行為是整個犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與主犯構(gòu)成共同的犯罪故意。因此，依法應(yīng)以組織考試作弊罪的共犯追究他們的刑事責任。

問題：在本案判決中，除了刑罰處罰，還對緩刑人員發(fā)出 “職業(yè)禁止令”，禁止從事駕培相關(guān)職業(yè)。請問李庭長，司法實踐中哪些情形適用 “職業(yè)禁止令”？本案作此判決的法律考量是什么？

答：本案的“職業(yè)禁止令”涉及兩種法律制度。

一是“禁止令”。主要針對被判處管制或宣告緩刑的人，法院可以判決禁止他們在管制執(zhí)行期間或緩刑考驗期內(nèi)，從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。本案對緩刑人員同時判決禁止在考驗期內(nèi)從事駕培相關(guān)工作，適用的正是此項。

第二種，是“從業(yè)禁止”。它針對的是因利用職業(yè)便利實施犯罪或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的人，法院可以判決禁止他們自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起一定期限內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)。這是本案判決禁止培訓(xùn)機構(gòu)老板蘭某在刑滿釋放后三年內(nèi)從事駕培相關(guān)工作的依據(jù)。

實踐中有很多例子。比如，一個因危害食品安全犯罪被判刑的人，可能被判處禁止從事食品行業(yè)相關(guān)工作；一個因性侵害犯罪被判刑的人，則會被判處禁止從事密切接觸未成年人的工作。回歸本案，被告人身為駕培行業(yè)從業(yè)人員，利用職業(yè)便利，使安全課堂淪為作弊通道。這份“職業(yè)禁止令”的判決，不僅是為了預(yù)防再犯，更警示所有人，任何濫用職業(yè)身份的犯罪，特別是這種破壞考試秩序、損害社會公平的行為，必將受到法律的嚴懲。

問題：部分駕考學(xué)員因文化水平低、考試焦慮而尋求 “包過” 服務(wù)，請問黃代表，您認為這一需求背后是否反映出當前駕培行業(yè)監(jiān)管、駕考理論培訓(xùn)中存在哪些短板？

答：我認為這主要暴露出駕培行業(yè)三個短板，需要進一步規(guī)范完善：

一是考試機制仍需完善，當前駕考理論考試為標準化答題，對學(xué)員交通規(guī)則原理和實際運用能力的考察側(cè)重不夠，大多學(xué)員為通過考試，機械記憶知識點。

二是 “因材施教”做得不夠。部分學(xué)員因年齡或文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習確實存在困難，容易產(chǎn)生焦慮情緒。但現(xiàn)階段多數(shù)駕校的教學(xué)方式仍較單一，缺乏如視頻動畫、案例解析等直觀易懂的輔助手段，難以真正幫助學(xué)員理解知識、樹立信心。

三是 “職業(yè)監(jiān)管”存在漏洞。本應(yīng)引導(dǎo)學(xué)員的教練和培訓(xùn)機構(gòu)，在本案中卻成了作弊的“幫兇”，這表明對從業(yè)人員的職業(yè)操守監(jiān)督還不到位，未能有效防范利用職務(wù)之便的違法行為。

問題：本案中，本應(yīng)作為學(xué)員“引路人”的教練和培訓(xùn)機構(gòu)，卻成了作弊的組織者和幫兇，嚴重破壞了職業(yè)倫理和社會信任。請問黃代表，能否從完善相關(guān)法律、優(yōu)化駕考制度培訓(xùn)模式（如理論教學(xué)適配不同群體）以及加強監(jiān)管等方面入手，從源頭上減少作弊誘因，進一步筑牢駕考公平與道路安全的雙重防線？

答：要有效減少考試作弊，需要多方協(xié)同推進，重點做好以下三方面工作：

一要推動教學(xué)方式優(yōu)化。建議駕培機構(gòu)根據(jù)學(xué)員的不同情況，提供差異化、個性化輔導(dǎo)，善用圖解、模擬等直觀手段，幫助學(xué)員真正學(xué)懂弄通，從源頭上消除“想作弊”的念頭。

二要完善行業(yè)監(jiān)管機制。應(yīng)加快建立教練和培訓(xùn)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)信用檔案，并充分發(fā)揮“職業(yè)禁止令”等法律手段的警示作用，讓以身試法者付出代價、形成震懾。

三要強化普法教育宣傳。要讓公眾充分認識到，駕考是國家法定考試，駕駛證承載的是對公共安全的責任。任何作弊行為都是對法律的挑釁、對生命的漠視。本案的判決，正是一堂深刻的全民法治公開課。

問題：駕考作弊不僅違反法律，更給道路交通安全埋下 “隱形炸彈”，請問鄭教授，從法理層面看，這一行為同時侵犯了哪些法律所保護的權(quán)益？

答：從法理層面看，駕考作弊行為同時刺穿了多層法律保護的核心權(quán)益。首先，破壞了國家考試制度的公信力與公共管理秩序，動搖了社會對資格準入機制的基本信任。其次，它嚴重危害公共安全，讓不具備安全駕駛能力的人取得駕照，如同在馬路上埋下“隱形炸彈”。最后，它侵蝕了社會誠信與程序公平，盡管駕考不設(shè)名額競爭，但作為法定程序，要求所有參與者基于真實能力通過統(tǒng)一標準，他們的行為不僅腐蝕了普遍信任，也剝奪了考試程序的公正價值，對遵守規(guī)則的參與者構(gòu)成實質(zhì)不公，損害了法律程序的平等性與權(quán)威性。因此，法律必須對此明確禁止，以維護社會賴以運行的契約與安全基礎(chǔ)。

問題：請問鄭教授，從法學(xué)研究角度看，本案的判決特別是職業(yè)禁止令的適用，體現(xiàn)了怎樣的法律政策導(dǎo)向？這對今后類似案件的司法實踐以及社會治理有何啟示？

答：這個職業(yè)禁止令恰恰體現(xiàn)了司法政策中“懲罰過去”與“預(yù)防未來”的緊密結(jié)合：它既是對過去犯罪行為的否定評價與制裁，更是面向未來的積極干預(yù)。這其中，首先凸顯了特殊預(yù)防的功能，從根本上消除其再犯條件，體現(xiàn)了刑法在報應(yīng)之外追求社會防衛(wèi)的現(xiàn)實導(dǎo)向。其次，它彰顯了公共利益優(yōu)先的司法立場，在涉及公共安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，以職業(yè)限制直接堵住風險漏洞。最后，它也推動了刑事司法與社會治理的協(xié)同，使司法裁判不僅終結(jié)個案，更主動參與構(gòu)建社會預(yù)防體系。