加拿大對華改口禁止簽協(xié)定，65萬噸蕓苔子難道白買了？

近期加拿大在對華經(jīng)貿(mào)合作上出現(xiàn)態(tài)度轉(zhuǎn)變，卡尼訪華后中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來回暖。

隨后加拿大卻在自貿(mào)協(xié)定相關(guān)表態(tài)上改口，外界也關(guān)注起此前中方敲定的65萬噸加拿大油菜籽訂單的執(zhí)行問題。

這一系列事件背后是多方利益的博弈，也體現(xiàn)出當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜態(tài)勢。

卡尼的此次訪華是加拿大總理八年來首次到訪中國，訪華期間兩國達成諸多經(jīng)貿(mào)共識，還簽署了《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》。

中方明確調(diào)整對加拿大油菜籽的反傾銷措施，降低進口綜合稅率，同時取消對加拿大油菜籽粕、龍蝦等多款產(chǎn)品的反傾銷限制。

加方則對應(yīng)做出關(guān)稅調(diào)整，不再對中國產(chǎn)電動汽車征收100%附加稅，改為實施年度進口配額制度。

配額內(nèi)的中國電動汽車享受6.1%的最惠國關(guān)稅待遇，配額數(shù)量還會按比例逐年增長。

也是在這次訪華后，中方進口商與加拿大方面敲定65萬噸油菜籽的采購訂單，這批訂單共計10船。

目前加拿大油菜籽進入中國市場已無阻礙，國內(nèi)榨油廠也已提前預(yù)訂相關(guān)貨物。

油菜籽貿(mào)易對中加兩國都有著重要的實際意義，中國是全球最大的油菜籽進口國，長期以來都是加拿大油菜籽的主要出口目的地。

加拿大油菜籽年種植面積超過2100萬英畝，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)出口的核心產(chǎn)品之一，僅2024年加拿大對中國出口的油菜籽價值就接近50億加元。

前幾年受質(zhì)量問題和政治摩擦影響，加拿大油菜籽對華出口遇阻。

此次中方的采購訂單不僅能為加拿大相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來實際經(jīng)濟收益，更能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)者恢復(fù)市場信心。

對于中方而言，這筆訂單也能滿足國內(nèi)市場對油菜籽的實際需求，是雙方基于自身經(jīng)濟需求達成的務(wù)實貿(mào)易合作。

就在中加經(jīng)貿(mào)合作迎來積極進展的同時，美國方面接連對加拿大發(fā)出警告，特朗普公開表示如果加拿大與中國簽署自貿(mào)協(xié)定，美國將對所有加拿大輸美商品征收100%的關(guān)稅。

美國財政部長貝森特也跟進表態(tài)，搬出《美墨加協(xié)定》中的相關(guān)條款對加拿大進行施壓。

該協(xié)定中包含被外界稱為“毒丸條款”的內(nèi)容，明確限制成員國與美國認(rèn)定的“非市場經(jīng)濟體”簽署自貿(mào)協(xié)定，而美方所指的這一主體就是中國。

這份協(xié)定中的相關(guān)條款規(guī)定，若美墨加三國中任意一方與所謂“非市場經(jīng)濟體”簽署自貿(mào)協(xié)定，其他協(xié)議伙伴有權(quán)在發(fā)出通知6個月后終止本協(xié)定。

這一條款，也成為美國制約加拿大對華經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手。

面對美國的強硬施壓，加拿大做出了態(tài)度上的調(diào)整，卡尼明確表示中加之間達成的只是具體行業(yè)的貿(mào)易便利化安排，目的是解決實際的市場準(zhǔn)入問題，并非自貿(mào)協(xié)定。

同時強調(diào)加拿大目前沒有與中國啟動自貿(mào)談判的計劃，即便未來有相關(guān)想法，也會提前通知美國。

加拿大的這一表態(tài)并非偶然，而是基于自身經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實考量，加拿大的對外貿(mào)易對美國依賴程度極高，超過70%的對外貿(mào)易往來都是與美國進行。

而加拿大的改口只是在自貿(mào)協(xié)定這一長期性、戰(zhàn)略性政治框架上的表態(tài)調(diào)整，并不意味著會推翻或撕毀已經(jīng)與中方敲定的具體商業(yè)合同。

外界無需擔(dān)心65萬噸油菜籽訂單出現(xiàn)白買的情況，這筆訂單大概率會按照約定正常執(zhí)行，中加雙方談好的電動汽車關(guān)稅減免政策也會照常落地。

加拿大之所以會做出這樣的選擇，核心原因是其在中美之間需要做出利益平衡。

中國是加拿大重要的貿(mào)易伙伴，在油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品以及電動汽車等工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，中加雙方有著很強的經(jīng)濟互補性。

中國市場能為加拿大帶來實實在在的經(jīng)濟利益，這是加拿大不愿輕易放棄的。

但同時美國對加拿大的經(jīng)濟制約力極強，加拿大不敢貿(mào)然冒犯美國，避免自身經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，因此只能采取兼顧雙方利益的策略。

在實際的貿(mào)易合作層面，加拿大會繼續(xù)與中國推進相關(guān)事宜，畢竟這類合作能為當(dāng)?shù)貛碇苯拥慕?jīng)濟收益，解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

而在自貿(mào)協(xié)定這種具有強烈政治象征意義的議題上，加拿大則會刻意與中方撇清關(guān)系，通過明確表態(tài)向美國示好，這種策略也是加拿大作為中等強國在中美戰(zhàn)略博弈背景下的生存選擇。

這一系列事件也是中美戰(zhàn)略博弈向第三方產(chǎn)生溢出效應(yīng)的典型體現(xiàn)，加拿大的態(tài)度轉(zhuǎn)變并非單純的對華政策調(diào)整，而是多方利益博弈下的必然結(jié)果。

對于中方而言，無需過度解讀65萬噸油菜籽訂單背后的政治含義，這筆訂單本質(zhì)上就是基于雙方經(jīng)濟需求的正常商業(yè)交易，中加兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域有著很強的互補性。

只要雙方的實際需求這一基本盤沒有發(fā)生變化，基于市場規(guī)律的貿(mào)易合作就會繼續(xù)推進。

當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)格局復(fù)雜多變，中方始終堅持基于互利共贏的原則與各國開展經(jīng)貿(mào)合作，在與加拿大的合作中，中方會始終保持理性和務(wù)實的態(tài)度。

既重視雙方的經(jīng)貿(mào)合作成果，也會提前預(yù)判國際形勢變化，保持長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，根據(jù)實際情況做出合理的決策和安排，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作在務(wù)實的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。

同時也應(yīng)看到，美國在國際經(jīng)貿(mào)合作中頻繁推行“毒丸條款”這類排他性政策，本質(zhì)上是為了維護自身的戰(zhàn)略利益。

這類政策會人為增加貿(mào)易壁壘，違背國際公法不干涉第三國權(quán)利與義務(wù)的基本原則，也不利于全球經(jīng)貿(mào)體系的穩(wěn)定發(fā)展。

而這也是當(dāng)前諸多國家，在開展國際經(jīng)貿(mào)合作時需要共同面對的問題。