嘉訊HIS系統，醫共體信息化信創政策要求匯總

醫療信息化是提升醫療服務效率、保障公共衛生穩定的核心支撐，其自主可控水平直接關系醫療數據安全與診療服務連續性。當前，我國醫療信息化信創建設正以“中央定調、地方落實”的協同模式全面推進，形成全國統一框架與地方差異化落地相結合的發展格局，推動醫療領域信息技術向自主可控、安全高效轉型。

嘉訊醫院信息HIS系統開發：https://www.jxhis.cn

一、中央頂層設計：劃定統一框架與剛性要求

國家層面以政策文件為核心，搭建醫療信息化信創的“四梁八柱”，明確總體方向、時間節點與建設標準。

在總體定位上，醫療行業作為國家“2+8+N”信創戰略的八大重點行業之一，信創建設已從“可選項”變為“必答題”。國資委79號文件劃定剛性時間底線，要求2027年底前完成醫療領域芯片、操作系統、數據庫等關鍵環節的全棧信創替代，實現全行業自主可控。

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在建設規范上，國家衛生健康委等三部門聯合發布的《緊密型縣域醫共體信息化功能指引》，明確醫共體信息化需覆蓋區域醫療協同、便民服務等5方面36項功能，硬件與基礎軟件必須符合信創要求，應用軟件需同時滿足信創標準與軟件正版化要求。國家衛生健康委與國家版權局聯合通知進一步明確，2027年底前要建立衛生健康系統正版軟件使用長效機制。

在創新方向上，國家“人工智能+”行動加碼賦能，推動國產化技術與醫療AI深度融合，目標到2027年形成臨床專病專科垂直大模型，2030年實現基層診療智能輔助應用基本全覆蓋，為遠程會診、智能輔診等場景提供自主可控的技術支撐。此外，首個醫療行業信創專項指南《醫療衛生信息技術應用創新與安全實踐指南》，為各級醫療機構提供了系統化的實施路徑參考。

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二、地方精準落實：差異化推進形成全國合力

各省份立足本地醫療資源稟賦，將中央政策轉化為可操作的具體舉措，聚焦替代時限、建設重點、安全保障三大核心，形成特色鮮明的推進模式。

1.華東地區：標桿引領，全場景加速替代

上海突出“信創+AI”融合，要求市級醫院2025年6月前完成全面信創改造，首批試點醫院2024年6月前改造率超50%，并將醫學人工智能相關醫療器械納入優先審批通道；

浙江以縣域醫共體為核心，要求硬件與基礎軟件必須符合信創標準，鼓勵采用“異構組網雙軌并行”模式推進核心系統適配；

江蘇聚焦區域協同，提出2025年前實現省市縣三級全民健康信息平臺信創適配全覆蓋，蘇州等地通過國產CPU構建超融合算力底座，保障跨機構數據共享。

2.華南地區：聚焦基層，強化數據治理

廣東將醫療健康納入“數據要素×”行動計劃重點領域，要求基層醫療機構2026年前完成全棧國產化改造，番禺區已率先完成26億條醫療數據向國產數據庫的遷移與密評改造；

福建明確2025年底前二級及以上醫院核心業務系統國產化率不低于60%，重點推進PACS系統、電子病歷系統國密適配，依托區域平臺實現檢查結果互認。

3.華北地區：嚴守底線，破解適配難題

天津劃定2026年6月底為醫療信息系統國產化截止時間，要求服務器、終端優先選用自主可控品牌，所有醫療信息系統必須通過等保三級測評；

北京聚焦進口設備適配痛點，鼓勵通過協議轉換層對接國產系統，明確2025年前完成行政辦公系統100%替代，三甲醫院核心診療系統國產化覆蓋率達80%。

4.中西部地區：夯實基礎，分步有序推進

四川提出2025年二級及以上醫院三級信息系統等保測評率達80%，優先推進縣域醫共體信創建設與業務協同；

河南支持建設醫療衛生信創適配檢測平臺，推進五級遠程醫療服務體系國產化升級，布局5G醫療專網；

湖北采取“先非核心后核心”路徑，2024年前完成行政辦公等非核心系統替代，2026年前實現核心系統關鍵環節國產化。

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三、共性要求：安全與協同貫穿始終

各地政策雖各有側重，但均遵循三大共性原則：

一是數據標準化，推進醫保編碼統一與電子病歷、健康檔案互聯互通，2025年省級共享率需達80%以上；

二是安全合規化，落實網絡安全等級保護、數據安全法要求，強化密碼應用與日常監測，常態化開展安全演練；

三是適配規范化，所有醫療信息系統需在國產軟硬件環境完成功能、性能與兼容性測試，避免形成新的信息孤島。

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從中央頂層設計到地方落地實踐，醫療信息化信創政策體系已日趨完善。隨著各地試點經驗的推廣復制，醫療領域軟硬件替代將穩步推進，既筑牢醫療數據安全防線，又通過技術創新提升服務效率。

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