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美國自己欠賬不還,搞了個小計劃,還想拉著我們中國一起玩?
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其實說是“合作”,本質上還是繞不過他們那一套“另起爐灶”的老思路,那既然故事的開頭就已經不平凡,接下來這劇情的發展更是出人意料。
1月28日,聯合國秘書長古特雷斯給193個會員國發了一封信,這封信的內容很直接,說白了就是聯合國快沒錢了。
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一點不帶拐彎,他很直白地表示,照目前這樣下去,到7月之前,聯合國的常規預算就要被花光,到時候整個系統就可能會癱瘓,聯合國成立這么多年,還真沒碰到過這么急迫的財務危機。
但,今年的“缺錢”問題,其實在好久之前就埋下了伏筆。
聯合國一年的常規預算要靠所有成員國分攤,這個賬大家都知道怎么回事,份額是按照各國經濟實力算出來的,最有錢的國家多付點,經濟體量小的國家就少付點。
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美國既然整日吹噓自己是世界老大,那他們也理應是整個聯合國出錢最多的國家,但空有規矩,遇上美國這個老賴,也是有苦說不出,欠個幾個月還好,但美國一欠就是以年為單位,那誰能受得了啊。
根據聯合國官方數據,截至2025年年底,聯合國會員國未繳會費總額中,幾乎90%都是美國的,具體來說,美國光是未支付的常規預算部分就已經超過了二十億美元,加上維和行動和過去的歷史欠款,總額遠遠超過我們常人所能想象的數字。
可問題是,美國不僅在自己的欠款上消極不作為,內部還開始制定法律,限制資金流向聯合國,美國國會已經明確,除非聯合國改弦更張、按照他們的要求作“具體調整”,否則他們就要扣住一大部分經濟支持。
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這其中的一項就是要聯合國改變他們所謂的“對以色列的不公平對待”,聽上去是壓力,其實已經是赤裸裸的政治條件。
這就形成了個很矛盾的局面,聯合國不斷催賬,想讓美國履行自己的義務,然而美國避而不談賬單,卻把關注點放在聯合國該怎么“聽話”。
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要知道,聯合國是一個全球性質的機構,維持秩序、開展維和、參與人道援助等都要靠錢,一旦斷供,不光是美國話語權出問題,整個機構的公平性和運轉也可能亂套。
在這種情勢下,美國的動作變得很耐人尋味。
就在聯合國陷入經濟泥潭的時候,特朗普牽頭建立的“和平委員會”被推到了桌面上,他意在找幾個“志同道合”的國家一起合作,相比于聯合國那種多邊協調平臺,這個“和平委員會”更強調自己主導,規則由美國設定,話語權自然也是掌握在他們手里。
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1月30日,有媒體提問中國外交部,問中方是否會響應美國的邀約,加入“和平委員會”,我們中國的回應很直接,沒有繞來繞去,就是一句話,這個問題我們早就回應過了,現在沒有新的補充。
而之前,我們的回答,是“中國已經知道情況。”再無更多言語,字少,但鏗鏘有力。
聯合國要“撐不下去”,美國要“另起爐灶”,其實背后也是一場長久的制度博弈,從目前局勢來看,美國不是第一天對聯合國“有意見”,但如今的做法更加極端。
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早些年,美國就時不時批評聯合國效率低、用錢浪費,曾經還多次減少對兒童基金、世衛組織等的資助,今年特朗普甚至干脆直接一口氣推了60多個國際組織,簡直在亂搞。
特朗普的行為,本質上就是在傳遞一個信號,要么聽美國的,要么就自己想辦法,這才是“和平委員會”登場的重要背景,而這次再次向我們中國發出邀請,也不是孤立事件。
美國其實一直都在盯著中國的國際影響力增長,這些年中國參加聯合國維和、資金支持、提供專業人力,都是實打實的貢獻,假如能把我們“拉入伙”,讓這個替代性機構看起來更有“全球感”,就可以大大提高這個新平臺的信用度和合法性。
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不過這點算盤一打出來,很多國家都看得清,你讓大家都跳出聯合國體系,投入到一個沒有普遍基礎的新組織,憑什么?
不僅要重新建制度、設章程,還要處理安全、經濟、外交等多個層面的問題,就算是盟友,也未必愿意花精力扶持一個完全不能替代聯合國公信力的新平臺。
而中國為什么沒有明確回應?其實這也并不難理解,我們一直公開支持多邊主義,強調要在國際問題上平等協商、集體應對,尤其在全球疫情、氣候變化、糧食合作等領域,多次強調需要依托聯合國。
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而美國欠著錢不還,卻還要拉人“重開一桌”的做法,對任何國家來說,都是非常不合邏輯的。
有意思的是,古特雷斯在報告里特別提到一個尷尬的問題,聯合國根據制度規定,每到財政周期結束,得把未使用的款項退還給會員國。
但如今面臨的問題是,該退的錢根本就沒有到賬,還說什么退還?這就好比讓你退還一筆你從未收過的錢,聽起來是不是有點離譜?
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制度本就不是為“有人賴賬”而設計的,所以現在變成了一個死循環,很多國家看聯合國資金緊張,擔心再往里投錢就打水漂,于是更不交錢,而聯合國越是斷糧,越難開展工作。
如今聯合國面臨的困境,不僅僅關于預算,更是關于“誰來主導國際秩序”的一場博弈,現在事情發展到這個階段,還不算是終點。
聯合國財政危機還可能繼續惡化,美國是否繼續動手把自己的“和平委員會”推向公開舞臺,也很難預判,但可以確定的是,各種政治動作背后,都少不了財力、話語權和國際影響力的較量。
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而對于像我們中國這樣的穩定大國來說,無論未來局勢怎么變穩不穩定、鬧不鬧,都得看得清、站得穩,不被這些“新場子”輕易帶走節奏。
美國再邀請我們,再“給我們機會”,都是徒勞的。
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我們中國,絕對不會向這過家家般的鬧劇組織低頭。
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