面對100%的關稅威脅,卡尼最終還是妥協了,主動改口稱“沒和中國簽署協議”。與此同時,美財長貝森特也有話要說。那么中加到底有沒有簽署貿易協議?貝森特又發出什么威脅呢?
自特朗普重返白宮后,他針對加拿大的舉動就沒有停止過,上臺第一天就對加拿大加征25%的關稅,甚至還威脅要“吞并”加拿大,將其變成美國的第51個州。也正是這一舉動導致態度軟弱的加拿大前總理特魯主動辭職,新總理卡尼有心做出一番政績,但再次迎來了特朗普的針對。
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這幾天,特朗普在社交媒體上頻繁“炮轟”加拿大總理卡尼,警告加拿大選擇和中國做生意會被中國在一年之內“吞噬”。并威脅加拿大如果履行和中國的自貿協議,將對加拿大全商品加征100%關稅。
特朗普口中的自由貿易協議,是1月中旬加拿大總理卡尼訪華期間,和中國簽署的《中國—加拿大經貿合作路線圖》。為了彰顯訪華誠意,卡尼還主動將此前對中國電動車加征的100%關稅下調至6.1%,并以該優惠關稅從中國進口4.9萬輛電動車。對此,中方決定在未來3年內投資加拿大汽車產業,并下調對加拿大油菜籽、農產品和水產品的關稅。
那么問題來了,卡尼訪華結束已經過去一周多的時間,特朗普最初不表態,為什么現在發起威脅?這主要有兩個原因。
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首先,卡尼在達沃斯世界論壇上宣稱,基于規則的“舊秩序”已經徹底結束,并呼吁包括加拿大在內的國家要加強自身力量,擺脫美國霸權的威脅。
其次,卡尼在接受采訪時表示,“中國比美國更有預測性”。再加上中國商務部認可中加在貿易領域有繼續合作的潛力,這都讓特朗普嘗到了“盟友背叛”的感覺,所以100%關稅大棒當頭砸下。
面對特朗普的威脅,卡尼并未第一時間做出回應,沉默24小時后,他在渥太華公開表態稱,加方會嚴格履行《美墨加協定》,并沒有和中國或者任何非市場經濟體達成自貿協議。并強調,《中國—加拿大經貿合作路線圖》只是針對特定領域的關稅調整,并非簽署自貿協定。
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從本質上來說,卡尼的表述是正確的。作為美國的核心盟友,加拿大前些年沒少對中國各領域加征關稅,中國商務部也對加拿大水產、農產品等領域對等反制,兩國關系一度十分緊張。而卡尼此次訪華的主要目的,就是對兩國存在的矛盾問題予以糾正,中加簽署的路線圖更多的是貿易修復和未來規劃,和自由貿易協議存在很大區別。
在特朗普的關稅大棒威脅下,卡尼顯然不愿意“背黑鍋”,所以站出來主動澄清。從實際角度出發,這是中等國家面對美國霸權的無力選擇,尤其是加拿大還和美國領土接壤,軍事力量依賴美國,能源、制造業和金融市場同樣和美國深度綁定,所以在經濟層面上,加拿大并沒有反抗美國的資本。
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面對加拿大的妥協,美國卻不打算適可而止。在卡尼表態之后,當天美國財政部長貝森特在接受媒體采訪時表示,如果中國商品通過加拿大入境美國進行所謂的“傾銷”,那么卡尼政府將迎來美國更加嚴苛的懲罰措施,甚至會波及中國。
貝森特的態度雖然囂張,但這的確代表了特朗普政府的立場。美國害怕的并不是協議本身,而是失去對地區供應鏈的掌控。
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美國制造業長期低迷,而中國商品又以“物美價廉”聞名世界,貝森特口中的“傾銷”,說白了就是美國民眾對中國商品的選擇會大于本土商品,從而造成中國商品過量銷售的假象。一旦這種情況發生,美國的貿易壁壘將從內部被攻破,對中國市場的依賴加劇,會讓美國在中美博弈的處境更加被動。
總的來講,特朗普100%關稅大棒其實暴露了美國霸權根基不穩的焦慮,卡尼的表態看似妥協,但既然邁出第一步,中加合作的未來前景將會越發清晰,時間和多極化趨勢站在中國這邊,美國可以威脅一時,但終究擋不住浩浩蕩蕩的時代洪流。
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