不打伊朗了？特朗普已簽字，美國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，委代總統(tǒng)拿到軍權(quán)

美軍夜襲委內(nèi)瑞拉俘虜總統(tǒng)，拉美戰(zhàn)火一觸即發(fā)！

2026年初美國(guó)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)向背后的霸權(quán)焦慮與地區(qū)反抗

就在美軍兵臨城下、戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)之際，特朗普卻突然在社交媒體上對(duì)伊朗發(fā)出最后通牒。

聲稱“一支龐大的美國(guó)艦隊(duì)正前往伊朗”，留給伊朗的時(shí)間不多了，但同時(shí)又表示希望伊朗能夠迅速坐到談判桌前？

這一幕發(fā)生在2026年1月28日，特朗普的言論瞬間讓全球緊張局勢(shì)升級(jí)，可奇怪的是，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧卻在同一天表示，伊朗的情況“比委內(nèi)瑞拉復(fù)雜得多”，暗示美國(guó)可能不會(huì)輕易動(dòng)武。

特朗普為什么在伊朗問題上突然剎車，卻同時(shí)在拉美點(diǎn)燃戰(zhàn)火？ 難道美國(guó)真的不打算打伊朗了嗎？

特朗普此次簽署的緊急狀態(tài)行政令，并非針對(duì)單一地區(qū)危機(jī)，而是為其外交與經(jīng)濟(jì)舉措搭建法律框架。

其核心依據(jù)是1976年美國(guó)頒布的《國(guó)家緊急狀態(tài)法》，該法律并不賦予總統(tǒng)新的權(quán)力，而是提供了一套機(jī)制，允許總統(tǒng)啟動(dòng)國(guó)會(huì)預(yù)設(shè)的百余項(xiàng)特殊權(quán)限，這些權(quán)限在正常狀態(tài)下均處于休眠狀態(tài)。

從法律層面而言，國(guó)家緊急狀態(tài)在正式終止前將持續(xù)有效，總統(tǒng)可單方面發(fā)布公告終止，也可在一年后自動(dòng)失效前通過公告延長(zhǎng)，國(guó)會(huì)則可通過參眾兩院三分之二多數(shù)票決議終止該狀態(tài)。

這已是特朗普2025年1月重返白宮以來，第11次宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。算上前一任期的11次，他成為《國(guó)家緊急狀態(tài)法》生效以來啟用該機(jī)制最頻繁的總統(tǒng)，遠(yuǎn)超克林頓任期內(nèi)的17次記錄。

此類舉措的核心優(yōu)勢(shì)的在于，總統(tǒng)可借此繞過國(guó)會(huì)審批，直接通過行政令實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、資產(chǎn)凍結(jié)、關(guān)稅調(diào)整等措施，尤其在外交領(lǐng)域，能快速援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，對(duì)被認(rèn)定構(gòu)成“國(guó)家安全威脅”的對(duì)象采取強(qiáng)硬手段。

此次緊急狀態(tài)的宣布，與近期美伊對(duì)峙的升級(jí)態(tài)勢(shì)直接相關(guān)。1月26日，美軍中央司令部率先披露，“亞伯拉罕·林肯”號(hào)航母打擊群已駛?cè)胫袞|水域，規(guī)模較部署在委內(nèi)瑞拉周邊的艦隊(duì)更為龐大。

次日，美軍第九航空隊(duì)宣布啟動(dòng)空軍戰(zhàn)備演習(xí)，持續(xù)加碼軍事威懾。

特朗普本人連續(xù)三日發(fā)聲施壓，1月28日更是在個(gè)人社交媒體平臺(tái)明確表態(tài)，稱龐大艦隊(duì)正趕赴伊朗，已做好履行使命的準(zhǔn)備，同時(shí)呼吁伊朗盡快回到談判桌前，達(dá)成一項(xiàng)“對(duì)各方有利的協(xié)議”，并著重強(qiáng)調(diào)“伊朗不能擁有核武器”。

美方同步向伊朗提出四項(xiàng)核心談判條件，包括徹底停止核活動(dòng)、轉(zhuǎn)移全部濃縮鈾、限制導(dǎo)彈射程以及停止支持地區(qū)內(nèi)親伊朗武裝力量。

面對(duì)一邊軍事部署、一邊發(fā)出談判邀請(qǐng)的雙重動(dòng)作，伊朗方面作出審慎回應(yīng)。

1月28日，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊明確表示，伊朗不排斥對(duì)話，但前提是美方停止威脅、放棄過度要求，并重申伊朗享有和平利用核技術(shù)的權(quán)利，從未尋求獲取核武器。

伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)隨后補(bǔ)充表態(tài)，愿在相互尊重的基礎(chǔ)上與美國(guó)溝通，但若遭遇逼迫，將采取前所未有的方式自衛(wèi)反擊。

伊朗副外長(zhǎng)加里巴巴迪進(jìn)一步披露，當(dāng)前伊美之間無直接談判，僅存在間接信息互通，美方雖提出談判提議，但誠(chéng)意與前提條件是關(guān)鍵，若美方愿意開展無預(yù)設(shè)結(jié)果的談判，伊朗將予以認(rèn)真考慮。

雙方的表態(tài)為局勢(shì)降溫留下了空間，也讓美軍此前的軍事部署更偏向于施壓籌碼的屬性。

與中東局勢(shì)的微妙緩和形成呼應(yīng)，委內(nèi)瑞拉的權(quán)力交接進(jìn)程已基本完成。

在總統(tǒng)馬杜羅被美軍控制并帶往美國(guó)后，委內(nèi)瑞拉最高法院按法律程序指定副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯履行代總統(tǒng)職權(quán)。

1月29日，委內(nèi)瑞拉國(guó)家武裝部隊(duì)及民事安全機(jī)構(gòu)舉行正式宣誓儀式，國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯在電視直播中，將象征最高統(tǒng)帥權(quán)力的權(quán)杖交到羅德里格斯手中，正式承認(rèn)其作為軍隊(duì)最高統(tǒng)帥的地位。

這一權(quán)力交接背后暗藏復(fù)雜的政治博弈。據(jù)悉，羅德里格斯及其擔(dān)任議長(zhǎng)的哥哥豪爾赫·羅德里格斯，早在2025年秋季就已通過卡塔爾王室作為中間人，與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)高級(jí)顧問進(jìn)行多輪秘密接觸。

而此前多次公開宣誓效忠馬杜羅的國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯，之所以選擇倒戈，核心原因在于其自身在美國(guó)通緝榜上排名第二，僅次于馬杜羅，繼續(xù)效忠在押的馬杜羅不僅無任何政治前途，還可能招致美軍進(jìn)一步打擊，甚至引發(fā)軍隊(duì)內(nèi)部分裂。

委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)的屬性也決定了此次權(quán)力更迭的走向。與傳統(tǒng)軍隊(duì)不同，委軍隊(duì)更接近一個(gè)龐大的利益集團(tuán)，掌控著國(guó)家礦產(chǎn)、物流乃至食品分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等核心資源。

對(duì)軍隊(duì)高層而言，權(quán)力核心的歸屬并非首要問題，確保自身既得利益不受侵犯才是關(guān)鍵。

羅德里格斯與軍方達(dá)成了明確默契：她需要軍隊(duì)的支持穩(wěn)固執(zhí)政地位，軍方則需要通過她作為與美國(guó)溝通的緩沖，保障集團(tuán)利益。

羅德里格斯上臺(tái)后迅速展開權(quán)力鞏固動(dòng)作，更換多名軍隊(duì)高官安插親信，同時(shí)在對(duì)外表態(tài)上呈現(xiàn)雙重性——既公開宣稱不會(huì)聽從華盛頓指揮，又持續(xù)與美方保持秘密接觸。

而美國(guó)方面也同步釋放善意，據(jù)路透社1月28日援引匿名美國(guó)官員消息，美方正著手向委內(nèi)瑞拉移交本月7日在國(guó)際水域扣押的巴拿馬籍油輪“索菲亞”號(hào)。

這艘油輪此前被美方認(rèn)定為“無國(guó)籍、受制裁的影子船隊(duì)油輪”，美方未解釋移交緣由，也未披露船上石油裝載量及現(xiàn)存情況，委內(nèi)瑞拉方面暫未證實(shí)這一消息。

值得注意的是，自2025年年底以來，美軍已在委附近海域扣押7艘油輪，這些船齡多超過20年的油輪因安全認(rèn)證和保險(xiǎn)不足，存在較高航行風(fēng)險(xiǎn)，已有阿聯(lián)酋企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證擬收購(gòu)報(bào)廢這些油輪。

美國(guó)的一系列動(dòng)作均圍繞掌控委內(nèi)瑞拉石油資源展開。

1月3日美軍控制馬杜羅后，特朗普曾宣稱美國(guó)將“管理”委內(nèi)瑞拉石油資源，并于9日簽署行政令宣布緊急狀態(tài)，以“保護(hù)”存放在美財(cái)政部賬戶中的委石油收入。

他還會(huì)見20余家西方石油企業(yè)高管，尋求至少1000億美元的委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)投資，但未獲得積極響應(yīng)。多數(shù)企業(yè)因委基礎(chǔ)設(shè)施老舊、政局不穩(wěn)、重質(zhì)原油開采成本高企等風(fēng)險(xiǎn)，不愿短期內(nèi)增加投資。

當(dāng)前，特朗普政府通過緊急狀態(tài)權(quán)限，將對(duì)伊朗的施壓、對(duì)委內(nèi)瑞拉的利益收割納入統(tǒng)一戰(zhàn)略框架。

對(duì)伊朗的軍事威懾與談判提議并行，本質(zhì)上是試圖以最低成本達(dá)成戰(zhàn)略訴求；而在委內(nèi)瑞拉的操作，則是通過扶持代理人、掌控核心資源，實(shí)現(xiàn)拉美地緣利益的鞏固。

不過，伊朗的強(qiáng)硬底線、委內(nèi)瑞拉內(nèi)部的利益分歧，以及國(guó)際社會(huì)的復(fù)雜態(tài)度，都將成為影響局勢(shì)走向的關(guān)鍵變量，后續(xù)動(dòng)態(tài)仍需持續(xù)關(guān)注。