中國(guó)護(hù)照的變化,其實(shí)已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間,只是最近變得格外集中。
1月23日,巴西總統(tǒng)府發(fā)布公告,對(duì)中國(guó)公民部分短期簽證類(lèi)別實(shí)行免簽。
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這不是孤例,而是過(guò)去一個(gè)多月內(nèi),第五個(gè)對(duì)中國(guó)游客釋放免簽或放寬簽證信號(hào)的國(guó)家。
此前,俄羅斯、柬埔寨、土耳其、菲律賓都已先后入列。
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如果把時(shí)間軸拉長(zhǎng),會(huì)發(fā)現(xiàn)這種變化并非偶然。
“十四五”以來(lái),中國(guó)護(hù)照的通行邊界在持續(xù)外擴(kuò)。
國(guó)家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,累計(jì)為中國(guó)公民簽發(fā)出入境證件超過(guò)3億人次;在全球護(hù)照通行度排名中,中國(guó)護(hù)照從2021年的第72位,上升至如今的前60名附近,短短幾年,上升幅度達(dá)到十多個(gè)名次。
不同機(jī)構(gòu)給出的具體排名略有差異。
以Henley Passport Index為例,2026年中國(guó)大陸普通護(hù)照的簽證自由度位列第59位,可免簽或落地簽進(jìn)入81個(gè)國(guó)家和地區(qū)(不含近期新增國(guó)家)。
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但無(wú)論統(tǒng)計(jì)口徑如何變化,一個(gè)事實(shí)已經(jīng)很清楚:后疫情時(shí)代,中國(guó)護(hù)照正在變得越來(lái)越“好用”。
這種變化,首先體現(xiàn)在出行意愿的即時(shí)反饋上。
巴西免簽消息公布后,多個(gè)旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,里約熱內(nèi)盧、圣保羅、巴西利亞的搜索熱度短時(shí)間內(nèi)快速放大,北京、上海、廣州、杭州、深圳成為最主要的出發(fā)城市。
簽證門(mén)檻一旦降低,潛在需求會(huì)立刻被激活。
與此同時(shí),免簽范圍的擴(kuò)張并不只集中在傳統(tǒng)熱門(mén)目的地。
土耳其、摩洛哥已正式對(duì)中國(guó)公民免簽,哈薩克斯坦與中國(guó)實(shí)現(xiàn)互免簽證,格魯吉亞、塞爾維亞等新興目的地也逐步進(jìn)入中國(guó)游客視野。
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那些曾經(jīng)動(dòng)輒數(shù)千元、流程繁復(fù)的簽證成本,正在被系統(tǒng)性削減,甚至直接歸零。
但如果只把這一輪變化理解為“旅游便利化”,就有些低估了它背后的深層邏輯。
免簽從來(lái)不是單向施舍,而是一種高度現(xiàn)實(shí)的政策選擇。
首先,是政治層面的信號(hào)對(duì)齊。
過(guò)去一年,中國(guó)已先后對(duì)多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)國(guó)家實(shí)施單方面免簽或便利化安排。
這種“先行一步”的做法,本質(zhì)上是在國(guó)際交往中提前釋放互信,也為后續(xù)的對(duì)等政策創(chuàng)造空間。
免簽的交換,從來(lái)不是對(duì)等條款寫(xiě)進(jìn)文件,而是對(duì)關(guān)系溫度的實(shí)時(shí)反饋。
其次,是經(jīng)濟(jì)層面的算賬。
對(duì)不少?lài)?guó)家而言,中國(guó)游客依舊是全球旅游市場(chǎng)中不可忽視的變量。
免簽,本質(zhì)上是一種低成本、高效率的競(jìng)爭(zhēng)工具——手續(xù)越簡(jiǎn)單,轉(zhuǎn)化率越高。
土耳其、菲律賓、柬埔寨等國(guó)家,正處在外匯需求和經(jīng)濟(jì)修復(fù)的關(guān)鍵階段,搶的并不只是游客數(shù)量,而是航空、酒店、零售等一整條產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇節(jié)奏。
即便部分國(guó)家因電詐等問(wèn)題影響了中國(guó)游客的出行意愿,但在全球經(jīng)濟(jì)逆周期背景下,中國(guó)游客的消費(fèi)能力,仍是中東、東南亞乃至部分新興市場(chǎng)的重要增量。
再往深一層看,免簽也正在成為一種外交“信號(hào)器”。
在全球南方合作升溫的背景下,簽證政策往往是最先被調(diào)整的變量。
格魯吉亞、塞爾維亞以及中東多國(guó)的免簽安排,不僅是吸引游客,更是在釋放合作立場(chǎng)——政策一松,后續(xù)往往跟著的是能源、基建、貿(mào)易等更長(zhǎng)期的合作布局。
對(duì)很多中國(guó)人來(lái)說(shuō),免簽國(guó)家,正在成為“去哪做生意、去哪布局”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)向標(biāo)。
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如果說(shuō)這些是外部條件的變化,那么真正推動(dòng)出境游結(jié)構(gòu)升級(jí)的,還有兩股更隱性的力量。
一是匯率因素。
人民幣階段性走弱,在一定程度上降低了海外消費(fèi)的實(shí)際成本,相當(dāng)于為出境游提供了一種“隱性補(bǔ)貼”,增強(qiáng)了中國(guó)消費(fèi)力在全球市場(chǎng)中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
二是時(shí)間條件的改善。
2026年春節(jié)假期延長(zhǎng)至8天,疊加調(diào)休機(jī)制后,可形成更長(zhǎng)周期的連續(xù)假期,這為南美、高加索等遠(yuǎn)程目的地提供了現(xiàn)實(shí)可行性。時(shí)間一旦拉長(zhǎng),出境游就不再只是打卡式移動(dòng),而開(kāi)始向定制化、小團(tuán)化、深度化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)免簽政策、匯率環(huán)境與假期結(jié)構(gòu)疊加在一起,中國(guó)出境游的邏輯正在發(fā)生變化。
護(hù)照的“升值”,并不是一紙排名的變化,而是中國(guó)人走向世界的路徑,正在被重新鋪設(shè)。
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