從“新年第一會”看各地發展③丨促“雙圈”提能級，引領重慶全域高質量發展

■中國經濟時報記者 莊冠蓉

1月4日，2026年第一個工作日，重慶市召開提升成渝地區雙城經濟圈發展能級推進大會，聽取成渝地區雙城經濟圈建設進展及發展能級提升“十項行動”工作匯報，并進行工作部署，引起廣泛關注。

成渝地區雙城經濟圈進入發展新階段

近年來，重慶市委連續兩年把雙城經濟圈建設作為“一號工程”和全市工作總抓手總牽引。今年召開的提升成渝地區雙城經濟圈發展能級推進大會，是首次明確將“雙圈”建設升級為“提能級”，堅決落實黨中央的決策部署。

2024年4月，習近平總書記在考察重慶時強調“重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部‘雙城記’”。2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確要求“提升成渝地區雙城經濟圈發展能級”。

通過五六年的共同努力，“雙圈”建設進入了一個新的發展階段。用重慶市發展改革委主任高健的話說，“兩省市地區生產總值自2020年以來六年間連續邁上了4個萬億級臺階、2025年將突破10萬億元大關，占全國比重也將提高至7.2%，對西部地區乃至全國高質量發展的支撐帶動作用明顯增強。”

同時，川渝兩地電子信息、裝備制造、先進材料、特色消費品等4個產業集群規模突破萬億元；中歐班列累計開行量居全國第一；25個川渝跨界河流國考斷面水質達標率100%；川渝兩地通過建立聯動聯建機制，實施三批次112項合作事項，并協同推進國際綜合交通樞紐等“五個共建”與科技創新資源等“五個互聯互通”，355項“川渝通辦”事項全面落地。

提能級，意味著要在事情已經做得有聲有色的基礎上提檔上臺階，要更加對標高質量發展。

全域融入成渝地區雙城經濟圈建設新格局

重慶市委書記袁家軍在部署相關工作“劃重點”時提出，要全域融入成渝地區雙城經濟圈建設新格局，具體分為十個方面。

第一，要加快構建極核引領、全域融入成渝地區雙城經濟圈建設新格局，建強現代化主城都市區，深化渝西地區一體化高質量發展，激發各區縣優勢潛能，更好促進資源共享、優勢互補。

第二，要推動現代化產業體系跨越提升，聚力打造智能網聯新能源汽車、軟件信息服務、食品及農產品加工萬億級產業集群，加快建設承接東部沿海地區產業轉移示范區，推動新興產業和未來產業規模發展，深化共建生產性服務業集聚區。

第三，要增強創新策源和集聚轉化功能，優化科技創新走廊體系，強化產學研用協同攻關，打造全國重要產業創新策源地，加快建設全球科技創新網絡重要節點。

第四，要深入實施重點領域和關鍵環節集成式改革，加快推進區域市場一體化，持續提升市場主體競爭力，進一步深化經濟區與行政區適度分離改革。

第五，要提升鏈接歐亞大陸經濟走廊的戰略樞紐服務效能，提質構建現代化集疏運體系和綜合服務體系，聚力打造樞紐經濟區，高水平建設中西部國際交往中心。

第六，要推進AI賦能超大城市發展服務安全治理現代化，構建高能級城市數字底座，實施城市智能中樞能力提升行動，推進“數字重慶”“智慧蓉城”貫通聯動，加快打造人工智能應用高地。

第七，要放大西部金融中心集聚輻射效應，做強現代金融業集群，迭代升級“智融惠暢”工程，大力推進金融改革創新，持續提升立足西部、面向東南亞的內陸金融服務效能。

第八，要推動巴蜀文化旅游走廊建設取得更大成果，打造長江文明巴蜀文化金名片，做靚“雄奇山水新韻重慶”文旅品牌，構建國際化旅游旗艦產品集群，打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。

第九，要提升基礎設施互聯互通水平，拓展完善現代綜合立體交通網絡，構建高效協同的水網和新型能源體系，加快布局高能融合的新型基礎設施。

第十，要高標準打造高品質生活服務圈，推動區域教育、醫療、養老等優質資源均衡共享，聯合打造“川渝通辦”集成服務矩陣，持續提升市域生態環境保護質量，放大美麗中國先行區建設示范效應。

市場化操作全面出擊先進制造業

產業是一個國家或地區經濟和社會發展的基礎。

在重慶的“新年第一會”召開僅僅4天后，1月8日，重慶市國資委、渝富控股集團就聯合各相關部門和區縣、各相關金融機構、各路專家，出臺了全面出擊先進制造業的“6213”行動。該行動現場簽約32個項目，總投資180億元。同時，按照行動計劃，“十五五”時期，渝富將直投1000億元，引導投資3000億元。

值得一提的是，近年來，渝富資產規模已經達到5300多億元，負債率僅65%。這家開風氣之先的西部地方政府投融資平臺企業，已經用市場化操作轉戰先進制造業，成功實現了轉型升級。