國家能源局：“十五五”將大力培育氫能未來產業

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【 國家能源局：“十五五”將大力培育氫能未來產業】

國家能源局舉行新聞發布會，介紹2025年全國能源形勢、迎峰度冬能源保供、新型儲能發展、全國電力市場交易等情況，并回答記者提問。

據能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹，2025年新型儲能實現跨越式發展。

截至年底，全國已投運新型儲能裝機規模達1.36億千瓦/3.51億千瓦時，較“十三五”末增長超40倍。華北、西北地區為主要增長區。

從技術看，鋰離子電池儲能仍占主導；從應用看，獨立儲能占比提升至51.2%。新型儲能等效利用小時數顯著提高，靈活調節能力日益凸顯，為新能源消納和系統安全穩定運行提供有力支撐。

市場監管司副司長王云波介紹，2025年全國電力市場交易電量達6.64萬億千瓦時，同比增長7.4%，占全社會用電量比重提升至64.0%。

市場呈現三大特征：市場化交易電量占比持續提升；跨省跨區交易電量創歷史新高，達1.59萬億千瓦時；綠電交易迅猛增長，達3285億千瓦時，同比增長38.3%。

全國統一電力市場體系在優化資源配置、保障電力安全、助推綠色轉型、服務實體經濟方面發揮了重要作用。

在回答《人民日報》記者關于政策促進投資與下一步舉措的提問時，邢翼騰表示，2026年，國家能源局將圍繞激發市場活力、優化發展環境等方面加大政策支持力度，打通項目落地“最后一公里”。

一方面，強化政策靶向發力，讓收益看得見。出臺多用戶綠電直連政策，加快零碳園區、工業微電網等落地，促進耗能大戶實現清潔替代。完善適應高比例新能源的市場機制，穩定新能源發展預期。

另一方面，健全制度保障體系，讓項目轉得動。強化用地用海等要素保障，形成政策與市場同頻發力、協同推進的能源投資導向。擴大低壓辦電“零投資”服務范圍，推行“三省”服務模式，實現水電氣聯辦與涉電審批“一窗受理”。

關于21世紀經濟報道記者提問的新型能源體系目標如何落實，邢翼騰表示，“十五五”時期，我們將從供需兩側協同發力，推進非化石能源消費比重穩步提升。

在供給側，堅持風光水核多能并舉，推動風電、光伏發電平穩發展，保持平均每年2億千瓦增長節奏，推動水風光一體化發展，積極安全有序發展核電。

在消費側，大力推進工業、建筑、交通等重點領域節能降碳，擴大綠電利用規模，提高終端用能電氣化水平，因地制宜擴大生物質能、地熱能等可再生能源非電利用，健全綠色消費制度體系，推動能源消費綠色化低碳化水平不斷提升。

關于落實新能源發電裝機比重超過50%，我們將重點做好以下工作，概括起來包括“四化”舉措。

一是供給多元化。加快推進“沙戈荒”新能源基地建設，積極推動水風光一體化基地規劃建設，加大海上風電開發力度，推動分布式新能源多場景多元化開發，進一步擴大新能源供給。

二是產業集成化。統籌推進新能源與傳統產業協同優化升級，推動新能源與算力、綠氫等戰略性新興產業融合互促發展。

三是拓展非電化。積極拓展新能源非電利用，重點推動風光制氫氨醇、風光供熱供暖等多元轉化和就地利用。

四是消費協同化。落實可再生能源消費最低比重目標，壓實重點用能行業綠色電力消費責任。健全綠證交易機制，加強電—碳—證市場協同銜接，積極推動綠證國際互認，合理體現綠電環境價值，全面提升新能源消費水平。

在回答科技日報記者關于包括氫能在內的前瞻產業布局有關工作情況時，邊廣琦表示，氫能作為未來國家能源體系的重要組成部分，在新型電力系統、新型能源體系建設中發揮重要作用，將有力促進新能源開發消納，助力實現“雙碳”目標。

“十五五”期間，國家能源局將與國家發展改革委等有關部門通力協作，強化產業規劃引領，加大政策支持力度，加強核心技術攻關，推進氫能試點，健全標準認證體系，深化國際交流合作，大力培育氫能未來產業，為加快建設新型能源體系、建設能源強國做出積極貢獻。

（來源：國家能源局）

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