兩會特輯 | 《福建法治報》：法治護航，暖企安商育新機

“全省法院辦結涉企執行案件5.68萬件，執行到位金額166.61億元；對5825家企業采取‘活封活扣’等柔性措施，為3962家企業重塑信用，近兩年移送‘執轉破’案件4339件居全國前三……”近日，福建省高級人民法院在“八閩‘執’擊?惠民安商”百日執行攻堅行動新聞發布會上公布的一組數據，勾勒出福建法院以司法之力優化營商環境的堅定足跡。

順昌法院干警走訪破產重整企業。

當前市場生態中，沉疴與新機并存

如何破解

“退出難”“重生慢”“信用堵”等困局？

福建法院以“不破不立”的勇氣

深耕機制創新

用精準司法清淤疏堵

讓法治陽光照亮經營主體前行之路

“每年光利息支出就高達七八百萬，營收根本填不上窟窿，真要破產清算，還要解決二十多名職工的安置難題。”談及企業曾經的困境，寧德市上白石水利樞紐工程有限公司黨委書記、董事長金君仍心有余悸。

這家由國家能源集團福建公司、閩東能源投資公司等公司合資組建的企業，自2005年成立起便肩負著閩浙交界防洪水利樞紐建設的公益使命。然而，受項目主導權調整、前期高額投入難以收回等因素影響，企業逐漸陷入資不抵債的困境，一度瀕臨清算退場。

“這家企業的社會價值突出，具備明顯的盤活潛力，簡單的一清了之，對企業、職工、地方發展都是‘一損俱損’。”寧德中院民三庭負責人陸學宇直言，如何為這家有價值的企業“續命”，成為擺在司法機關面前的重要課題。

福建法院創新構建的“聯合共益執破”機制，正是破局的關鍵。機制啟動后，上白石公司主要債權人申請破產重整，企業順利進入重整程序，所有的破產保護手段即時“啟動”——利息停止計算，保全措施依法解除，有效防止債務規模持續擴大，也給了企業喘息的機會。

寧德中院舉行法稅聯合共益執破工作座談會。

在法院全程精準指導與破產管理人專業協助下，重整工作高效推進：2025年10月31日，寧德中院正式裁定受理該公司重整申請；12月25日，裁定批準重整計劃，整場司法拯救僅用55天便圓滿落幕，較常規審理周期大幅壓縮，以高效司法踐行了“破產不停產、穩崗不減員”的承諾。

這場精準施救的核心，在于“債轉股+留債清償+債務豁免”的組合式重整方案：2.2億元借款本金轉為股權，昔日“債主”變身企業股東，共擔發展風險、共享成長紅利；剩余利息債務留待重整后企業分期清償，有效緩解短期現金流壓力；500萬元前期費用予以豁免，為企業輕裝上陣掃清障礙。

如今，重整后的企業已正式剝離原水利樞紐項目相關業務，專注于光伏、風電等新能源領域開發，也為閩東清潔能源產業發展注入了強勁動力，真正實現了“破而后立、涅槃重生”。

數據見證成效：機制試行以來，“執轉破”案件審查數量、受理數量均位于全國前列；審結5272件，案件審理平均審理周期從原來的300-400天縮短至100天左右，破產成本持續走低，司法賦能市場主體紓困重生的效能持續釋放。

“感謝法院給了企業重生的機會，不僅解開了多年的債務死結，還幫我們打通了轉型之路。”福州某混合能源有限公司經理黃某難掩激動，言語間滿是重獲新生的振奮。

這家曾主營熱水器生產的民營企業因股東變更等因素，陷入兩難困境：名下工業用房近半未辦理產權證，資產估值僅1.6億余元，遠低于實際價值；債務雪球越滾越大，涉及10名債權人、18件系列案件，總負債超2億元，企業一度陷入“沒證—資產價值低—貸款困難—沒錢繳違約金—辦不了證”的惡性循環。

“要是強制拍賣，將造成30%至40%的資產流失，債權人難以全額受償，企業多年積累的資源也會付諸東流。”閩侯法院執行局局長毛經華深知，簡單粗暴的處置只會造成“多輸”局面。

閩侯法院召開某能源公司預破產（重整）第一次債權人會議。

法院從破產管理人名冊中遴選專業機構擔任“執行管理人”，全程負責債權審查、資產核查與多方協調。執行管理人在不影響企業經營情況下，全面核查企業資產債務，發布債權申報公告，厘清2億余元債務底數。

同時，法院指導執行管理人量身定制“留債清償”方案，給予企業重整緩沖期，為轉型科技研學基地預留了充足時間。

得益于“人員直通、審查直通、職責直通”的全流程銜接，執行階段完成的債權審查、資產評估等工作可直接沿用至破產程序，無須重復勞動。該案從受理重整到程序終止僅用兩個多月，較常規破產案件審理周期大幅縮短。

如今，企業產權證辦理流程順利推進，戰略投資人成功入駐，3萬多平方米廠房的研學基地改造有序開展。

市場風浪中，部分企業因經營波動陷入債務糾紛，“失信”與“失能”的界限模糊一度成為司法難題。福建法院推行被執行人信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級管理，為誠信履約者鋪路，對暫時困難者扶持，向惡意失信者亮劍。

2024年，省法院再出實招，出臺《關于進一步規范民事財產保全工作保障民營企業和企業家合法權益的通知》，明確要求合理選擇保全財產，靈活實施保全措施，最大限度降低對民營企業正常生產經營的影響，為暫時陷入困境但有發展潛力的民營企業留足生存和發展空間，以司法力量護航民營經濟高質量發展。

連城縣工業園區某科技公司的起死回生，正是這一政策落地見效的生動寫照。這家擁有31項技術專利的高新技術企業，專注于新型紐扣鋰電池的研發與生產，產品市場前景廣闊。

然而，因與福建某建設公司的廠房租賃糾紛，公司被申請強制執行，賬戶被凍結、核心生產設備面臨查封，加之資金周轉困難，生產線被迫停擺，數百名員工面臨失業風險。

連城法院執行干警實地調查企業經營狀況。

連城法院在受理該案后，嚴格落實省法院相關通知要求，并未簡單采取“一封了之”的強制措施，而是第一時間啟動企業經營狀況核查機制。執行法官黃穎深入企業車間、走訪行業主管部門，詳細了解企業的技術實力、市場訂單、還款潛力等情況，最終精準判定該公司屬于“暫時失能而非惡意失信”。

“現在查封扣押很簡單，但這樣做他們無法經營，沒有收入，建設公司也一分錢都拿不到，可以說兩敗俱傷。”黃穎分析道。

為幫助企業渡過難關，法院創新采取“柔性保全”措施：給予公司一個月的失信懲戒寬限期，暫緩對其核心生產設備的查封；對公司賬戶采取“活封”模式，允許其保留必要的流動資金用于采購原材料、發放員工工資；積極協調申請執行人，向其釋明企業的發展潛力和還款意愿，爭取理解與支持。

更讓企業暖心的是，連城法院主動延伸司法服務，為公司出具信用修復證明，幫助企業搭建融資橋梁。在法院的全力幫扶下，該公司憑借過硬的技術實力和良好的市場前景，成功引入新投資方，獲得了急需的流動資金。在一個月的寬限期內，公司不僅結清了拖欠的廠房租金，還迅速重啟生產線，加大研發投入，完成了生產線的升級改造。

如今，走進該公司的生產車間，機器轟鳴不絕，工人們各司其職，一派繁忙。

從生產線停擺到滿負荷生產，從瀕臨破產到產能升級，連城縣某科技公司的轉變，彰顯了福建法院“善意文明執行”理念的溫度與力量。

2025年，已有5.6萬余人次通過信用修復回歸市場，從廈門中院的“保全財產自行處置”模式，到將樂法院的“救治式執行”，福建法院的創新實踐不斷涌現。

從“談破色變”到“不破不立”

福建法院以機制創新破解市場梗阻

用司法溫度守護企業生機

下一步

全省法院將持續深化執行攻堅成果

完善協同治理體系

讓更多經營主體在法治護航下

安心投資、放心經營

為福建經濟高質量發展

注入源源不斷的司法動能

來源：福建法治報