今天召開的中央政治局會議，核心議題較為獨(dú)特，信息量很大！

文/陳治剛（識局智庫創(chuàng)始人兼首席戰(zhàn)略專家）

據(jù)新華社報(bào)道，中央政治局今天（1月30日）召開會議，審議《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告的綜合情況報(bào)告》（報(bào)道全文可點(diǎn)擊文末“閱讀原文”查閱）。

這次會議的核心議題較為獨(dú)特，信息量很大！

此次會議審議的核心文件，聚焦于中央政治局常委會聽取和研究六大機(jī)構(gòu)黨組工作匯報(bào)的綜合情況。

淺見以為，這并非一次尋常的年度總結(jié)，而是一場旨在 “增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性” 的頂層設(shè)計(jì)演練。

會議在“十五五”開局之年與建黨105周年的歷史交匯點(diǎn)上，為中國這艘巨輪的航行提供了最根本的保障——一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、統(tǒng)一、高效運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)核心和治理矩陣。

01

此次會議的重點(diǎn)，遠(yuǎn)超于簡單的“聽取匯報(bào)”。其深層意義在于演練和鞏固一套成熟定型的權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制。

匯報(bào)機(jī)制的本質(zhì)是“向心凝聚”。五大黨組（全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院）和中央書記處向中央政治局常委會匯報(bào)工作，并最終由政治局會議審議，這一流程本身就是 “堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)” 最生動(dòng)的制度體現(xiàn)。它確保了國家各權(quán)力分支和核心工作機(jī)構(gòu)在政治立場、工作方向和重大決策上，與黨中央保持高度一致。

“綜合情況報(bào)告”凸顯系統(tǒng)思維。會議審議的不是零散的匯報(bào)，而是一份“綜合情況報(bào)告”。這個(gè)詞意味著中央層面并非孤立地看待每個(gè)機(jī)構(gòu)的工作，而是將其視為一個(gè)有機(jī)整體，著重考察它們之間的協(xié)同配合效能，以及它們?nèi)绾喂餐?wù)于“黨和國家工作大局”。這是一種典型的系統(tǒng)治理觀。

02

會議在肯定過去一年成績和同意新年計(jì)劃的同時(shí)，釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號：“開局”的質(zhì)量遠(yuǎn)比速度更重要。而確保高質(zhì)量開局的基石，在于各核心機(jī)構(gòu)的“自身建設(shè)”。

會議特別要求“加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭樹立和踐行正確政績觀”。

這項(xiàng)部署具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性：

“十五五”規(guī)劃涉及的是結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展等長期戰(zhàn)略任務(wù)，無法靠短期沖刺完成。這要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須摒棄急功近利的心態(tài)，樹立“功成不必在我”的境界。

一個(gè)擁有14億人口大國的現(xiàn)代化進(jìn)程，必然伴隨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)集體，是抵御風(fēng)險(xiǎn)、穿越風(fēng)浪最根本的政治保證。會議強(qiáng)調(diào)“自身建設(shè)”，正是為了筑牢這個(gè)“壓艙石”。

03

會議對五大黨組與中央書記處的要求，精準(zhǔn)勾勒出其在國家治理矩陣中的獨(dú)特角色與共同使命：

全國人大常委會黨組，肩負(fù)將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共識的重任，為“十五五”開局提供法治保障。

國務(wù)院黨組，作為行政中樞，是落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策部署的“執(zhí)行官”，關(guān)鍵在于“不折不扣”和“提質(zhì)增效”。

全國政協(xié)黨組，發(fā)揮著凝聚社會各界智慧力量的“紐帶”作用，為“十五五”規(guī)劃實(shí)施尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

最高人民法院、最高人民檢察院黨組，是維護(hù)社會公平正義的最后防線，其工作的核心是努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境。

中央書記處，作為中央政治局及其常委會的辦事機(jī)構(gòu)，其“高質(zhì)量完成黨中央交辦的各項(xiàng)任務(wù)”的定位，體現(xiàn)了整個(gè)政治體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“樞紐”和“保障”功能。

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將這次會議置于“十五五”開局之年的背景下，可以得出一個(gè)很重要的認(rèn)識是：中國的戰(zhàn)略定力，首先來源于其政治體系的內(nèi)部秩序定力。

當(dāng)外部環(huán)境充滿不確定性和復(fù)雜性時(shí)，一個(gè)目標(biāo)明確、步調(diào)一致、自我凈化能力強(qiáng)的治理體系，本身就是最稀缺的戰(zhàn)略資源。

這次會議沒有討論具體的GDP增長目標(biāo)或產(chǎn)業(yè)政策，而是專注于升級治理體系的“核心軟件”——通過強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)、明確職責(zé)分工，來確保國家戰(zhàn)略能夠被清晰、有力、持久地執(zhí)行。

這預(yù)示著，“十五五”時(shí)期中國的發(fā)展將更注重內(nèi)在韌性和長期健康，一種在穩(wěn)固秩序基礎(chǔ)上激發(fā)出的、更可持續(xù)的活力。

會議通稿中“會議還研究了其他事項(xiàng)”的表述，為重大決策留下了空間。

但本次會議本身已清晰表明，最高決策層正以極大的歷史耐心進(jìn)行著國家治理的精密校準(zhǔn)。中國這艘巨輪不僅擁有遠(yuǎn)大的航行目標(biāo)，更擁有一套在不斷升級、確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)的導(dǎo)航與控制系統(tǒng)。

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