作品聲明:個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考
前言
1月25日,尼泊爾議會選舉讓親印派以為穩(wěn)操勝券,誰料僅過兩天,普拉昌達(dá)就突然宣布斷交并重組內(nèi)閣。
一夜之間,靠著印度撐腰的高官全被掃地出門,這種政治大清洗在尼泊爾動蕩的歷史上都極為罕見。
可能有人會問,尼泊爾不是一直亂哄哄的嗎?怎么這次就稱得上“一夜變天”?
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作者-水
親印派連夜垮臺
置身于南亞這片破碎的棋局中,風(fēng)向變了。
1月25日尼泊爾上院選舉剛結(jié)束,親印的尼泊爾大會黨還沒從第一大黨的喜悅中緩過神,就被總理普拉昌達(dá)來了個(gè)釜底抽薪。
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這個(gè)鄰國不僅連夜清洗了所有親印高層,甚至連核心議員席位都一并架空,動作之快讓新德里根本來不及反應(yīng)。
要知道,在此之前,普拉昌達(dá)的政府還是和大會黨搭伙的聯(lián)合班子,大會黨靠著印度的撐腰,在內(nèi)閣里占了不少關(guān)鍵崗位。
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那些部長、高官,一大半都是親印派的人,在尼泊爾政壇呼風(fēng)喚雨這么多年,早就把背靠印度當(dāng)成了安身立命的資本。
可普拉昌達(dá)這次的操作是真的干脆,宣布和大會黨斷交之后,連一天緩沖時(shí)間都沒留,立馬聯(lián)系了尼共(聯(lián))、民族獨(dú)立黨這些一直反對親印路線的黨派,轉(zhuǎn)頭就組建了新的聯(lián)合政府。
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短短兩天時(shí)間,新的內(nèi)閣班子就搭好了,16名新部長來自四個(gè)不同黨派,清一色都是主張尼泊爾獨(dú)立自主、看不慣印度指手畫腳的人。
而那些之前靠著印度撐腰的大會黨高層,一夜之間就被全清出了權(quán)力中心,要么被逼著主動辭職,要么直接被架空,徹底成了沒話語權(quán)的邊緣人。
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這種政治上的“連根拔起”,在尼泊爾過去16年換了13屆政府的混亂歷史上,都是極其罕見的現(xiàn)象。
局勢已然定調(diào),但問題沒那么簡單,這并非一場突如其來的政變,而是長期以來壓抑在地緣之下的必然反彈。
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自1950年開始,印度就靠著各種不平等條約對尼泊爾進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位控制,把這個(gè)主權(quán)國家當(dāng)成了半殖民地。
尼泊爾大會黨在政壇混了幾十年,早就把“看印度臉色辦事”刻進(jìn)了骨子里。
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不管是國內(nèi)的政策制定,還是對外的貿(mào)易合作,首先考慮的不是尼泊爾老百姓的利益,而是印度高不高興、愿不愿意。
這種依附心態(tài),在普拉昌達(dá)的雷霆手段下,終于迎來了終結(jié),這不僅是政治立場的切換,更是國家生存邏輯的徹底重寫。
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封鎖留下的傷疤
事情得從2015年說起,那年尼泊爾遭遇了8.1級大地震,近9000人遇難,大量建筑損毀,老百姓流離失所。
中國第一時(shí)間派了救援隊(duì),拉著物資跨越喜馬拉雅山去幫忙,可印度呢?
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起初裝模作樣送了點(diǎn)物資,轉(zhuǎn)頭就因?yàn)槟岵礌栕h會高票通過新憲法,沒順著它的意思來,就以南部馬德西人抗議為借口,直接封鎖了所有邊境口岸。
這一封就是135天,直接掐斷了尼泊爾的生命線。
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當(dāng)時(shí)尼泊爾的石油100%依賴印度進(jìn)口,封鎖之后汽油價(jià)格瘋漲,從104盧比漲到450盧比,政府只能實(shí)行單雙號限購,兩千多家工廠因?yàn)槿庇屯9ぃt(yī)院的救命藥告急,300萬兒童面臨生命危險(xiǎn),連國際社會捐的地震重建物資都進(jìn)不來。
受災(zāi)的老百姓只能在帳篷里忍饑挨餓,眼看著日子過不下去。
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面對印度的蠻橫做法,當(dāng)時(shí)掌權(quán)的大會黨連一句硬氣的話都不敢說,反而還幫著印度說話,試圖讓尼泊爾政府修改憲法迎合印度。
這件事成了刻在尼泊爾人心里的一根刺,也讓大家徹底看清了親印政策的真面目:跟著印度走,換不來尊重,只能換來自取其辱。
那種被拿捏、被窒息的痛感,至今還在這個(gè)國家的骨子里隱隱作痛。
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歸其根本,這種痛苦源于一種極度不對稱的依賴,尼泊爾是個(gè)典型的內(nèi)陸國,沒有自己的出海口,地理?xiàng)l件就決定了它的物資運(yùn)輸會受限制。
而尼泊爾大會黨掌權(quán)的這些年,愣是把這種先天限制變成了被印度掐脖子的死穴,讓尼泊爾98%的民生物資,小到老百姓吃的米面油,大到燒的汽油柴油,甚至是救命用的藥品,全都要通過印度運(yùn)輸才能進(jìn)國門,等于把國家的生命線直接交到了印度手里。
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印度也不客氣,仗著手里握著這個(gè)籌碼,把尼泊爾當(dāng)成自家后花園,想捏就捏想揉就揉,只要稍微有點(diǎn)不高興,不用出兵不用吵架,搞一次所謂的“非正式禁運(yùn)”,把邊境關(guān)口一封,尼泊爾全國就得陷入癱瘓。
這種把“飯碗”遞到別人手里的生存模式,終于在2015年的寒冬里,激起了全民的反抗意識。
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新政府的隱憂
話又說回來,別看現(xiàn)在清算得痛快,這新政府的戲才剛剛開場。普拉昌達(dá)雖然把親印派趕下了臺,但留下的爛攤子可不小。
首先,這個(gè)新政府是個(gè)多黨聯(lián)合的班子,除了普拉昌達(dá)自己的尼共毛中心,還有尼共聯(lián)、民族獨(dú)立黨,甚至還有代表印度裔馬德西人的黨派。
這就像把幾只平時(shí)愛打架的貓強(qiáng)行關(guān)在一個(gè)籠子里,大家能湊一塊兒是因?yàn)橛泄餐臄橙耍坏橙说耐{減弱了,內(nèi)部為了搶食吃,馬上就得翻臉。
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各黨派之間本來就有利益分歧,有的想搞激進(jìn)改革,有的想守著自己的一畝三分地,想要擰成一股繩執(zhí)政,并不是一件容易的事。
而且尼泊爾經(jīng)濟(jì)壓力巨大,2024年通脹率達(dá)7%,失業(yè)率居高不下,老百姓的肚子餓了可不是喊兩句口號就能填飽的。
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更有意思的是,印度的媒體鋪天蓋地都是相關(guān)報(bào)道,要么質(zhì)疑尼泊爾的決定,要么還在炒作老掉牙的“中國威脅論”,試圖把尼泊爾的政壇變動和中國扯上關(guān)系。
印度的官員也趕緊出來喊話,反復(fù)強(qiáng)調(diào)印度和尼泊爾之間所謂的“特殊關(guān)系”,想挽回自己在尼泊爾的影響力。
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可實(shí)際上他們現(xiàn)在確實(shí)沒招了,一來這次的政壇變動是民意所向,強(qiáng)行干涉只會引發(fā)尼泊爾民眾更強(qiáng)烈的反印情緒,純屬得不償失。
二來印度自己國內(nèi)的爛攤子都收拾不完,民生問題、經(jīng)濟(jì)問題一大堆,失業(yè)率居高不下,通脹率常年超標(biāo),連自己的老百姓都顧不過來,根本沒精力再去插手尼泊爾的內(nèi)政。
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但別以為印度就會就此罷手,這種大國在周邊的滲透往往不是明刀明槍的,而是陰溝里的老鼠,以后大概率會搞一些小動作,比如在邊境搞摩擦、在貿(mào)易上使絆子,或者暗中扶持反對派,試圖給尼泊爾新政府上眼藥。
還得防著另一只手——美國的MCC協(xié)議。
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2023年,大會黨力推跟美國的“千年挑戰(zhàn)協(xié)議”,拿了5億美元搞基建,明眼人都看得出,這是跟著印度的外交節(jié)奏走,想把尼泊爾綁進(jìn)印美主導(dǎo)的圈子里。
雖然現(xiàn)在親印派下臺了,但這個(gè)協(xié)議還在那兒擺著,像顆定時(shí)炸彈。
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美國方面也沒閑著,肯定會利用這個(gè)協(xié)議在尼泊爾政壇尋找新的代理人,制造分裂。所以,普拉昌達(dá)現(xiàn)在走的不僅僅是鋼絲,還是一條周圍布滿陷阱的鋼絲。
稍有不慎,不僅平衡不了印度,反而可能把自己給搭進(jìn)去。這種“左右逢源”的理想很豐滿,但現(xiàn)實(shí)往往是“左右為難”,這才是尼泊爾當(dāng)下最真實(shí)的處境。
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尋找第二條路
既然這條路走得這么累,為什么不換條路走呢?其實(shí),尼泊爾心里早就有了答案,只是以前不敢說,現(xiàn)在終于敢做了。
長期以來,尼泊爾因?yàn)榈乩碓颍坏貌话延《鹊母劭诋?dāng)成唯一的出海口。但現(xiàn)在,隨著中國基建技術(shù)的突破,那個(gè)曾經(jīng)不可逾越的喜馬拉雅山,正在變成連接中尼的橋梁。
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中國企業(yè)建了上馬迪A水電站,還推進(jìn)吉隆-熱索瓦跨境電網(wǎng)項(xiàng)目,給了尼泊爾第二個(gè)電力選擇;更讓人振奮的是,那條被議論了多年的中尼鐵路,雖然地質(zhì)條件復(fù)雜到98.5%都是橋隧,但正在一點(diǎn)點(diǎn)從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
這就是尼泊爾一直在等的那個(gè)“底氣”。
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有了這條路,尼泊爾就不再是一個(gè)死胡同里的國家,而是一個(gè)連接中國和南亞次大陸的“陸聯(lián)國”。想象一下,以后尼泊爾的物資不僅能從印度進(jìn)來,還能通過鐵路從中國進(jìn)來,甚至可以通過中國轉(zhuǎn)運(yùn)到世界各地。
尼泊爾豐富的水電資源,不僅能賣給它,還能賣給更廣闊的市場。那時(shí)候,印度再想搞封鎖,手里的籌碼就大打折扣了。
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故中國外交部發(fā)言人明確表示,希望尼泊爾各界妥善處理分歧,盡快恢復(fù)穩(wěn)定,這不僅是客套話,更是實(shí)實(shí)在在的關(guān)切。
中尼邊境線長達(dá)1414公里,鄰居穩(wěn)定了,咱們中國的邊境才能安穩(wěn)。這種尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政的態(tài)度,和那種動不動就斷油斷電的“特殊關(guān)系”比起來,高下立判。
尼泊爾現(xiàn)在站在了一個(gè)新的十字路口,雖然前路依然有風(fēng)雪,但至少,他們手里多了一件御寒的棉衣,多了一張可以自己選擇的地圖。
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結(jié)語
切斷依附只是開始,擁有選擇權(quán)才是獨(dú)立的底牌。
隨著中尼鐵路推進(jìn),尼泊爾有望從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”。
與其在夾縫中茍活,不如在兩條路中間走出自己的平衡。
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