香港加強文憑考試監管：12所學校被除名 打擊“借殼辦學”歪風

香港中學文憑試（DSE）近年升學需求升溫，但也出現包括“借殼辦學”等亂象，意圖利用個別學校保送應考DSE的資格，違規讓未有來港就學的學生取得香港學籍。在最新的2026年DSE與考學校（participating schools）名單中，一共有12所學校被剔除，今年起不得保送學生考試。當中包括去年卷入“借殼辦學”事件、最終被教育局取消注冊的崇正中學，也涉及多所于商業大廈開設但原校址已改為其他機構的私立學校。

香港特區考評局解釋，剔除該等學校的主要原因，是其在過去3年未有保送學校考生參與DSE。事實上，多所長期沒營運的“空殼”學校被“DQ”（取消資格），可被視為加強DSE監管、減少違規行徑的重要一步。

“借殼辦學”亂象侵蝕公平 內地中介違規操作引關注

香港教育水平近年持續提升，DSE國際競爭力愈見受重視，目前已獲全球1,100所高校認可；與此同時，輸入人才受養子女來港升學的需求，也令DSE在內地家長群體間的吸引力進一步提升。

在此背景下，坊間出現備受爭議的不實與違規操作，包括有內地中介與補習機構看準兩地信息不對稱，宣稱與香港學校合作可保送學生應考，甚至利用長期沒營運的私校“借殼辦學”，意圖讓未有來港就讀正規學校的學生亦可獲得香港學籍，以增加其升讀本港優質大學的機會。

12所學校遭除名 考評局強化監管堵漏洞

根據現時機制，與考學校是以DSE成績入讀本港資助大學的關鍵一環，學生需要透過相關學校保送，才能以學校考生身份應試，否則只能循自修生途徑報考，并須由考評局詳細審核報考資格。

“借殼辦學”事件揭發后，共有12所學校被移除，當中包括本學年停辦的直資學校陳樹渠紀念中學、懲教署旗下供在囚青年繼續學業的歌連臣角懲教所，加上數所夜校；其余則有崇正中學，以及多所曾提供DSE課程的私立學校或教育中心。

被移除學校如下：

教界冀訂實務指引 杜絕“借殼辦學”

考評局2026年度調整DSE與考學校名單，被視為有助堵塞制度漏洞、遏止不良及不實操作的關鍵一步。

香港教育工作者工會主席朱國強表示，私校如欲開辦高中等正規課程，必須獲教育局批準。惟在升學途徑日趨多元、加上本地高中生人數減少的背景下，私校開辦高中課程或重讀班的需求已不再殷切。

他指不排除部分私校會轉向招收非本地生，甚至巧立名目，出現與內地教育機構“借殼辦學”的情況。他強調，杜絕借殼辦學等私校爭議屬教育局職責，當局需加強規管，審視相關私校的實際情況，避免亂象叢生，并應盡快訂立實務指引。

本港生源下滑 早規管私校減爭議

針對違規提供DSE課程或“借殼辦學”的做法，特區政府教育局去年已推出一連串措施，包括與內地教育部門組成聯合專班，從源頭打擊違規辦學，并已設立舉報機制、進行突擊巡查，以及進一步明確DSE自修生報考安排，嚴打“假學生”、“假身份”。

另外針對私立學校運作，教育局亦正制定《私立學校實務守則》，內容涵蓋營辦方式、管理水平、收費準則、籌集資金、收生及宣傳等，以提升提供正規課程私立學校的辦學水平，并會設立“私校名冊”，向公眾公布合規私校名單。

來源：香港經濟導報

編輯：本刊記者 劉瀛