滄州南大港招商風波：項目停擺補償款難兌現(xiàn)，被懟“有錢也不給”

“當初響應(yīng)政府招商引資號召，懷揣著造福地方教育的滿腔熱忱而來，如今卻落得公司癱瘓、股東及親友傾家蕩產(chǎn)的境地。”滄州遠東地毯有限公司（簡稱“遠東地毯公司”）的股東王劍波拿著一沓厚厚的材料，聲音里滿是疲憊與焦灼。

這場始于2013年的投資合作，歷經(jīng)十年波折，從備受矚目的開工奠基到項目流產(chǎn)、債務(wù)高筑，背后牽扯出的政府誠信、企業(yè)權(quán)益保障等問題，值得深思。

招商引資啟幕：一場備受矚目的教育投資

時間回溯到2013年11月，遠東地毯公司收到滄州渤海新區(qū)南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（以下簡稱“南大港管委會”）的招商引資邀請，計劃在南大港所屬高新區(qū)投資創(chuàng)辦學校，助力當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展。對于一家民營企業(yè)而言，能參與政府主導的民生項目，既是榮譽也是責任，公司迅速響應(yīng)這一號召。

2014年4月10日，雙方正式簽訂《投資合作框架協(xié)議》，五天后，即4月15日，項目舉行了隆重的開工奠基儀式。當時，多家新聞媒體到場報道，眾多政府領(lǐng)導參與剪彩祝賀，這場投資合作在一片看好聲中拉開序幕。

為推進項目落地，遠東地毯公司積極履行義務(wù)，截至2014年11月底，向南大港高新區(qū)管委會繳納土地款1700萬元，各項建設(shè)工作有序推進。

部分付款記錄

就在項目建設(shè)如火如荼之際，變故悄然發(fā)生。據(jù)遠東地毯公司反映，在項目推進過程中，在外力的作用下，項目停工又復工，讓項目建設(shè)陷入混亂。這種不穩(wěn)定的環(huán)境，直接影響了投資者及合作方的信心，項目建設(shè)舉步維艱。

2014年11月底，項目徹底停工的通知，這場承載著地方教育期待與企業(yè)發(fā)展愿景的投資項目，在開工僅7個多月后便戛然而止。

雪上加霜：合同解除 企業(yè)陷入多重困境

項目停工后，遠東地毯公司并未放棄，一方面積極應(yīng)對由此引發(fā)的各類糾紛和官司，另一方面四處尋找意向合作者，希望能重啟項目。但由于種種原因，項目重啟的希望還是破滅。

2016年7月，南大港高新區(qū)管委會以遠東地毯公司未按《國有建設(shè)土地使用權(quán)出讓合同》約定時間繳納土地出讓金為由，解除了土地出讓合同。按照管委會的說法，除扣除427萬元定金外，剩余1273萬元土地出讓金將予以退回，但遠東地毯公司表示，管委會并未履行通知義務(wù)，且該筆款項至今未全部退回。

合同的單方解除，讓遠東地毯公司陷入了深淵。由于項目停滯，公司無法向施工方結(jié)算工人工資，拖欠的工程款、材料費接踵而至，各類訴訟糾紛蜂擁而至，累計涉及幾十起案件。目前，公司銀行賬戶被凍結(jié)，本該退回的土地出讓金也被法院全部查封，企業(yè)徹底陷入癱瘓狀態(tài)。與此同時，公司股東和投資人名下的房產(chǎn)被查封拍賣，個人生活受到嚴重影響，昔日的投資者如今淪為債務(wù)纏身的“失信人”。

無奈妥協(xié)：“騰籠換鳥”后的補償難題

2021年初，南大港高新區(qū)管委會提出“騰籠換鳥”方案，要求遠東地毯公司退出該項目。考慮到公司已在項目基礎(chǔ)建設(shè)中投入巨額資金，管委會承諾將按照第三方評估結(jié)果給予相應(yīng)經(jīng)濟補償。在巨額債務(wù)的壓力下，遠東地毯公司別無選擇，只能答應(yīng)退出。

2021年8月25日，雙方共同委托的第三方評估機構(gòu)出具《資產(chǎn)評估報告書》，確認截至2021年7月16日，委托評估的部分資產(chǎn)評估值為12933104.38元。

評估報告

此外，還有勘察合同、設(shè)計合同、鋼結(jié)構(gòu)、土方、工程變更、臨建房屋、紅磚、砂石、停工期間補償、留守人員工資等未評估部分。2021年9月18日，遠東地毯公司與南大港高新區(qū)管委會簽訂協(xié)議，約定公司投資的基建資產(chǎn)轉(zhuǎn)歸管委會所有，管委會按評估價值支付補償款。

然而，這份協(xié)議并未成為企業(yè)的“救命稻草”。管委會為退款設(shè)置了多個苛刻條件，導致遠東地毯公司遲遲無法獲得全額補償。

協(xié)議簽訂后，公司積極配合各項工作，但管委會卻以股東河北中外文化交流專修學院存在潛在法律風險為由，拖延支付補償款。對此，遠東地毯公司表示，專修學院的各類糾紛早已告一段落，且相關(guān)款項已被法院凍結(jié)，并未對政府造成任何實質(zhì)性風險，所謂“潛在風險”不過是推諉塞責的借口。

截至目前，經(jīng)過公司多年的反復討要，僅收到補償款830萬元，剩余450余萬元應(yīng)得補償款及部分土地款仍未兌現(xiàn)。對于早已債臺高筑的遠東地毯公司而言，這830萬元只是杯水車薪。

債務(wù)重壓：十年借貸利滾利 家庭親友牽連受累

“這十年，我們活得生不如死。”王劍波坦言，當初項目投資的相當一部分資金來自小額貸款公司和個人借貸，利息高昂，月息普遍在2分至3分之間，基本四年左右本金就會翻一番。截至目前，本金加利息已接近借款本金的4倍，再加上項目停產(chǎn)產(chǎn)生的違約金、拖欠的工程款和工人工資，總債務(wù)已到了天文數(shù)字。

為籌集資金，公司出資人的個人及家庭房產(chǎn)、親友的房產(chǎn)均已抵押出去。如今，即便是政府全額退還土地出讓金和補償款，也僅能償還債務(wù)的四分之一。王劍波透露，2025年8月，80多歲的母親摔斷腿，家里無力承擔醫(yī)療費用，幾經(jīng)周折才從管委會討要到10萬元；而他自己已是60多歲的老人，外債纏身，生活難以為繼，八月初又勉強要到20萬元。

更令人揪心的是，一些公司股東和投資人，退休后本應(yīng)安享晚年，卻因這場投資風波，工資卡被凍結(jié)劃扣，唯一的房產(chǎn)被查封拍賣，基本生活都無法保障。“我們投訴無門，實在走投無路了。”王劍波的話語中充滿了絕望。

值得注意的是，2025年12月，針對公司賬戶的保全措施已解除，法院也撤回了協(xié)助執(zhí)行通知，但南大港高新區(qū)管委會在無任何正當理由的情況下，依然未退還公司應(yīng)得的土地款。

據(jù)王劍波反映，2026年1月15日，他通過河北省信訪局網(wǎng)站“網(wǎng)上信訪陽光服務(wù)大廳”，對此事進行了信訪。此后，此事由滄州市信訪局轉(zhuǎn)送至滄州市渤海新區(qū)黃驊市信訪局，然后黃驊市信訪局轉(zhuǎn)送至南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。

信訪記錄

依照王劍波的說法，南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的確有領(lǐng)導聯(lián)系了他，但大致意思是埋怨自己信訪，并稱：“上面領(lǐng)導說了，別說沒錢，有錢也不會給你。”（作者：張一明）