全員讀高中！浙江小縣取消中考選拔，12年義務教育要來了？

近期，浙江省偏遠小島縣嵊泗縣取消了中考的選拔功能。

根據規定，從2025年秋季學期起，只要是該地戶口及符合條件的隨遷子女初中畢業生，就能100%升入普高，實現愿讀盡讀。

此消息一出，大家紛紛拍手叫好，畢竟無數家庭苦殘酷的中考分流機制久矣，現在全員都能上高中，以后孩子和家長都會輕松不少。

浙江該縣打響中考改革第一槍后，網友們都在呼吁全國推廣，讓每個孩子都能無憂上高中，但這真的會成為大趨勢嗎？

浙江小縣打響取消中考分流第一槍

嵊泗縣取消中考選拔功能有個特殊的背景，即人口實在太少了。

嵊泗縣是浙江省最東部、舟山群島最北部的一個海島縣，同時也是國內人口總數最少的縣之一。

2024年末該縣常住人口僅6.4萬人，出生人口不到150人，出生率僅2.13%，死亡率8.59‰，人口自然增長率為-6.42‰，已連續27年負增長。

人口總數很少，學生自然也不多。全縣僅有一所普高（嵊泗中學），2024年只招了230人，還有一所職業中學，招生數更是少到可憐的36人。

2025學年，整個縣只有266名初三畢業生，換而言之，就算讓這些學生全部去讀普高，該縣的高中生也不足300人。

要知道在全國其他城市，大把招生人數超1000人的學校，比如最知名的衡水中學2025年招生1900人，深圳中學也在1900人之上。

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另外，嵊泗縣不僅學生總數少，還長期面臨著嚴重生源外流的困境。

根據嵊泗縣的政府公告顯示，2025年秋季學期有9名在外就讀的學生回流，小升初縣域就讀率達93.99%，生源外流較5年前下降近10個百分點。

這個公告字里行間都傳遞了很積極的一面，但從數據層面和現實情況看，該地學生外流仍是完全無法避免的問題，而且規模肯定還不少。

去年全縣遷入人口只有187人，遷出人口為548人，這就是一個跡象。

幾年前該縣就有政協委員指出，人口總量的持續減少已制約了嵊泗經濟社會發展。

嵊泗縣的經濟高度依賴漁業、海運、旅游和新興風電等產業，雖然2024年該縣生產總值（GDP）有172.36億元，但島嶼的地理條件限制了城市發展和就業多樣性。

許多家庭出于尋求更好的教育、工作和發展機會，特別是孩子成績好的家庭會選擇舉家外遷。這在中國眾多小縣城和偏遠地區已是普遍現象，正所謂“水往低處流，人往高處走”。

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所以嵊泗縣「取消中考選拔功能」的做法屬實是迫不得已，而且對于這種小縣，利遠大于弊，甚至可以說是及時止損的典型。

該縣唯一一所普高容納為數不多的266人，完全沒有學位和師資壓力，傳統選拔式中考在這里已喪失實際意義。

如果不抓緊利用這樣的政策來吸引更多學生，未來恐怕不單是徒增升學焦慮、教育資源浪費的問題，還會加速家庭外遷。

等到那時候，普高缺乏生源難以運轉，教師紛紛離開，教育質量持續下跌，那才是更無法挽回的遺憾。

取消中考選拔，會是未來大趨勢嗎？

嵊泗縣取消中考選拔是基于自身實際情況需要，那么取消中考能不能推廣到全國呢？

明眼人都能給出答案：有一定的可能性，但短期實施難度太大了。

有一定的可能性是因為，出生人口和總人口的確在減少。

今年1月下旬國家統計局發布最新數據顯示，2025年末我國總人口是14.0489億人，少了339萬人。

同時出生人口總數也從2024年的954萬人驟降至去年的792萬人，創下了1949年以來的最低紀錄，人口自然增長率為-2.41‰。

有專業人士稱，盡管因為取消了結婚登記地域限制、發放育兒補貼等促生政策，2025年結婚數字有所增加，今年出生率可能略有反彈，但人口萎縮的長期趨勢仍很難改變，可能到2050年我們總口人數只有10億，21世紀末已經跌破10億人了。

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人口負增長的長期趨勢意味著，未來幾十年內，大概率會有大量中小縣城、偏遠地區或海島縣等面臨生源過少的困境。

按照這個邏輯，以后孩子少了，學位大量過剩，選拔式中考就沒有存在的價值了，甚至連高中都有可能是義務教育。

其實早在2023年全國兩會期間，全國政協委員、上海交通大學中國發展研究院執行院長陸銘就建議，要逐步擴大12年教育普及率，適時修改相關法律，實施12年義務教育。

（圖源｜國家統計局）

然而，想要在短期內把嵊泗縣的政策在全國范圍內推廣，難度極高。

最明顯的障礙是，地域發展差異巨大，縣域教育資源分布太不一樣了。

在人口大縣、城市郊區、經濟強縣，普高學位仍十分緊張，競爭極其激烈，傳統中考能維持資源的平衡。

如果現在直接推行全員直升，所有初中畢業生都涌入普高，學位飽和或超載無法避免。

更何況學生暴增，班級人數大漲，教學質量可以想見會大打折扣。而且貿然取消選拔，學生水平參差不齊，又容易造成新的兩級分化。

這也是為何嵊泗縣中考雖取消了選拔功能，但當地工作人員仍表示，初中畢業生還是需要參加中考。

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只不過該地今后的中考是，從單一考試評價轉向「70%學業水平考試+30%過程性表現評價」的雙軌模式，培養學生的綜合素質，從唯分數論回歸到對孩子成長的關注。

另外一部分掌握信息差和資源優勢的家庭，特別是經濟條件好，教育意識強的父母，一定會將競爭焦點繼續轉移到高考和大學錄取。

他們會更早開始規劃升學，好學校也會跟著提前精準掐尖，這不是制造一種新的內卷嗎？

如果最終的結果是尖子生卷出天際，焦慮的中等生緊緊跟隨，弱勢群體被遠遠甩開，那么這個取消，意義也不會促進更多孩子的教育公平。

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還有一個隱藏的現實問題是，所有初中畢業生都去讀普高，中等職業學校怎么辦？

現階段全國共有中等職業學校6862所，中等職業教育招生418.33萬人，在校生1229.33萬人，畢業生415.55萬人，專任教師72.94萬人。

一旦全員讀普高，職校招生人數必然會大幅減少，更有可能出現零人讀職校或接近零的極端情況，技能人才培養之路哪還能發展得下去呢？.....

（圖源｜2024年全國教育事業發展統計公報）

可見，中考不僅關系著無數孩子的未來，還將影響到整個職業教育體系發展。

這可不是危言聳聽，嵊泗縣淡化中考選拔政策后，大多數父母還是拍手叫好的，可見大家對普高的執念，和以學歷評價為主的社會價值觀依然難撼動。

很少有人真的能接受孩子最終走職業教育的路。往往只有孩子學術成績確實不佳，或家庭明確是就業導向，才會主動選擇職校。

“有些學生普高跟不上，他就會選擇讀職高。”舟山市教育局基礎教育處的一位工作人員說。

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這幾年普及12年義務教育的討論聲也很熱烈，但一直沒落地，一些專家學者其實早就給過答案。

比如21世紀教育研究院院長熊丙奇就曾表示：“在高中實行‘普職分流’的辦學模式下，是不可能把高中教育納入義務教育的，因為需要通過中考確定是進普高還是中職，普高、中職之間也存在辦學質量和特色的明顯差異。”

綜合來看，嵊泗縣的模式是個好消息，但現階段卻并不能如父母們所愿的盡快推行。

中考分流的壓力之下，父母們還是會給孩子選擇未來路徑的最優解。無論是選擇曲線救國，先選擇職教再跳入國內高等教育，還是直接選擇海外升學，去性價比更高的留學地區，父母們都很難如愿躺平。

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學生成績是硬道理，家長考驗也多了

浙江海島小縣率先吃螃蟹，引來歡呼聲一片，但我們也要清醒意識到，分流是常態，只是時間和形式的區別。

即便未來中考都不選拔了，高考指揮棒還在，大學也會設置篩選門檻，選拔不會憑空消失。反而是把周期拉長了，競爭會向后轉移，尤其是優質高中和知名大學的競爭會更大。

實際上，嵊泗縣取消中考選拔，并沒有取消中考，中考成績仍然是分班依據。

成績處于尾部的學生依然會分到職普融通班，即普高課程和職業技能一起學習。

如果高二成績依然不理想，可以轉學去嵊泗縣的職高接著上，或者老師也會勸這些孩子去讀職高，以后繼續參加職教高考。

現在嵊泗縣實際普高就讀率只有81%，即仍有近20%的家庭會選擇職業教育等其他路徑。

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未來或許還有非常多嵊泗縣的模式存在，比如普職課程互選、學分互轉等，讓學生統一接受高中基礎教育，再根據個人興趣、成績和今后的發展需求選擇路徑。

這確實比中考一考定終生要更加人性化，但淘汰機制本身仍在。

分流時間延長后，孩子的容錯空間變大了，但想要混會很難，因為孩子可以多試幾次，多走上幾步，但他們的每一步都是記錄在案的，沒有哪一次是能隨便應付一下的，晚一點分流并不等于輕松。

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這本質上跟現在走國際路線的孩子有相似之處。

其實不管分流發生在哪一個人生岔路口，打鐵還需自身硬，好成績在手才是硬功夫，這是學生之所以為學生的根本之源。

另外，嵊泗縣推行普高普及化，也在提倡個性和全面發展，讓每個孩子都有權利接受更多教育、有更多路徑選擇。

這又對家庭的判斷力提出了更高的要求，必須要關注孩子學習狀態、能力和發展潛力，進而在適當的時候決定走學術之路，還是及時轉向。

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https://www.stats.gov.cn/sj/sjjd/202601/t20260119_1962338.html

https://edu.cnr.cn/list/20260127/t20260127_527507202.shtml

http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202506/t20250611_1193760.html

編輯：蘿拉

排版：湯包