2026年1月越共十四大落下帷幕,越南完成新一輪全方位政壇權力洗牌,蘇林成功連任越共中央總書記,執掌越南新一屆核心領導層。換屆會議剛結束,越南領導人便在收到多國賀電的背景下,將首個外交通話的對象鎖定中國,中越兩國最高領導人實現高層通話,中方此前已率先發出賀電表達深化合作的意愿,此次通話中雙方進一步明確中越關系發展的核心方向,越南方面更是多次強調發展對華關系的核心定位,這一外交動作在當前復雜的國際地緣博弈背景下,釋放出耐人尋味的戰略信號。
此次越南政壇的權力重構堪稱一次深度的代際交替與勢力整合,中央領導機構180名成員中,有87人是首次當選,這一數據直觀體現出越南高層新鮮血液的注入速度。經過此次人事調整,越南新一屆核心執政力量的地位得到鞏固,內部政局得以理順,為后續國內改革與對外政策的推進掃清了政治障礙,這也是越南領導人能夠迅速開展高層外交通聯的重要內部基礎。
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越南在權力落定后第一時間與華對表,絕非單純的外交禮節,而是基于現實地緣與經濟利益的理性選擇,更是對美國持續施壓的一次戰略回應。 當下的越南正承受著來自特朗普政府的多重壓力,美方以所謂打擊越南對美“出口轉運”為借口,對越南加征關稅,美越之間的經貿談判始終懸而未決,關稅的負面沖擊已在越南對美出口數據中顯現,越南對美出口雖保持同比增長,環比卻連續下降,即便如此,美越貿易順差仍在進一步擴大。美方的施壓并非單純的貿易訴求,其核心目的是逼迫越南在經濟上與中國“脫鉤”,甚至要求越南配合美國重塑對華經濟關系的戰略目標。
美國近期的人事調整更能印證這一意圖,前任美國駐越南大使因對越政策相對溫和被解職,候任大使詹妮弗·麥克納馬拉被外界認定為強硬派,其到任后大概率會發起對越南的新一輪施壓,美方還試圖在南海等地區問題上拉攏越南,讓其改變地緣立場與之配合。面對美國的步步緊逼,越南亟需一個穩固的戰略合作伙伴對沖外部壓力,而中國無疑是其最優選擇,這也是越南將對華通話放在首位的核心動因。
中越兩國在此次高層通話中的表態,實現了雙向交底,達成了高度的戰略共識,這一共識成為越南抵御外部霸權施壓的重要底氣。 中方在通話中明確,中越兩國均處于現代化建設的重要時期,雙方要提升戰略合作水平,加強在國際和地區事務中的協調配合,共同反對霸權主義和陣營對抗,同時提出加強治國經驗交流互鑒,不會對越南的內部改革指手畫腳,這份表態既體現了對越南的支持,也劃定了雙邊合作的清晰邊界。
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越南方面則積極呼應,強調將堅持一個中國政策,繼續支持“一帶一路”倡議等中方提出的全球倡議,愿與中方深化政治互信,推進外交、國防、公安等多領域協作,明確提出反對保護主義,這一表態等同于向中方交底,不會在原則性問題上向美國妥協,也不會因美方施壓改變自身的地緣外交戰略。值得關注的是,此次中越雙方的官方通報中,都默契地未提及南海問題,以往的通話中雙方都會提及妥處分歧,此次卻完全聚焦于雙邊關系的發展定位與戰略目標,這份默契為中越合作排除了短期干擾,凸顯出雙方務實合作的核心導向。
越南將對華關系定為外交“首要任務”,本質上是源于兩國經濟的深度融合,這種融合讓越南無法在中美之間做出簡單的“一邊倒”選擇。 越南的制造業發展高度依賴中國的上游零部件供應,失去中國的穩定供應,越南對美國等經濟體的出口將直接受影響,同時越南需要向中國出口農產品、礦產及部分制造業產品賺取外匯,兩國的產業鏈已形成深度綁定。越南本屆政府將國內基建升級作為吸引外資、推動經濟發展的重要抓手,南北高鐵等重大基建項目的推進,都需要中國的技術、資金與合作經驗支持,而中國的發展路程也為越南實現GDP年均10%的增長目標提供了可借鑒的經驗,越南方面也直言中國的發展為其提供了啟迪和寶貴經驗。
越南始終奉行“竹子外交”的策略,希望在中美之間找到微妙的平衡,像竹子一樣在大國博弈的風浪中靈活應對,卻依靠穩固的根系站穩腳跟,而中越關系就是越南這一外交策略的核心根系。依托中越合作,越南在與美國的經貿談判中擁有了更多的議價權,也能在最大程度上降低對美妥協可能給自身帶來的損失。
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此次越南的外交選擇,也讓外界看到了大國博弈背景下中小國家的生存智慧,而中越關系的“獨一檔”定位,未來仍需接受地緣博弈的持續考驗。 特朗普政府近期對越南的施壓有所收斂,一方面是因為美方的注意力被其他事務分散,另一方面也是意識到美國依然需要越南這個合作伙伴,不宜采取極限施壓的方式,而越南背靠中越關系的底氣,讓美方不得不有所顧忌。
中越合作的本質是互利共贏,并非單方面的予取予求,中方不會急于求成,越南若想持續依托中越關系對沖外部壓力,就需要擺正心態,始終堅守雙邊合作的原則與共識。
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