陳天雄主動(dòng)投案了,大家最先議論的不是案情本身,而是他的履歷與"跨界"仕途。
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62歲的陳天雄系西北師范大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè),早年在天水市教科所當(dāng)教研員,后來(lái)歷任縣委書(shū)記、政法委書(shū)記,最后坐上了甘肅省高院副院長(zhǎng)的位子,還評(píng)上了一級(jí)高級(jí)法官。
這里得說(shuō)明一下,一級(jí)高級(jí)法官對(duì)應(yīng)行政級(jí)別就是正廳級(jí)。一個(gè)沒(méi)考過(guò)司法考試的人,是如何獲得這一職稱(chēng)的?
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專(zhuān)業(yè)背景與崗位要求如何匹配?干部交流、培養(yǎng)復(fù)合型人才是常見(jiàn)做法。但一個(gè)未通過(guò)司法考試、無(wú)法庭實(shí)務(wù)經(jīng)歷的人,進(jìn)入省級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)核心層的崗位并獲評(píng)高級(jí)法官,這一路徑的合理性值得探討。
打個(gè)比方:醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域都有嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,司法審判作為高度專(zhuān)業(yè)化的工作,其任職標(biāo)準(zhǔn)是否同樣需要清晰界定?
查閱公開(kāi)資料,未見(jiàn)陳天雄通過(guò)統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(或國(guó)家司法考試)的記錄,亦無(wú)基層檢察官、法官的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。司法改革強(qiáng)調(diào)"讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)",審判者的專(zhuān)業(yè)歷練與責(zé)任擔(dān)當(dāng)如何平衡,是值得思考的問(wèn)題。
"協(xié)調(diào)"機(jī)制如何規(guī)范運(yùn)行?通報(bào)提及陳天雄涉嫌以"領(lǐng)導(dǎo)批示""案件協(xié)調(diào)"等方式介入案件。
審判委員會(huì)制度本為提升案件質(zhì)量而設(shè),若表決權(quán)行使缺乏約束,可能影響司法公信力。
如何讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,是制度建設(shè)的重要目標(biāo)。
近年甘肅政法系統(tǒng)有多名干部接受調(diào)查,這一現(xiàn)象提示我們關(guān)注制度層面的完善方向:
任職標(biāo)準(zhǔn)方面,法官法規(guī)定的"從事法律工作"如何具體認(rèn)定?行政崗位與司法實(shí)務(wù)的銜接標(biāo)準(zhǔn)可否進(jìn)一步細(xì)化?
崗位轉(zhuǎn)換方面,從監(jiān)督崗位轉(zhuǎn)任業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位,是否需要設(shè)置必要的過(guò)渡機(jī)制?
權(quán)力運(yùn)行方面,如何減少非法定程序?qū)徟谢顒?dòng)的影響,強(qiáng)化程序正義的剛性約束?
最后想說(shuō)的是,陳天雄案是個(gè)人的教訓(xùn),也為制度優(yōu)化提供了觀察樣本。司法公信力的建設(shè),既需要個(gè)體的職業(yè)操守,也離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,這一原則在司法領(lǐng)域的落實(shí),仍需持續(xù)探索與堅(jiān)持。
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