希臘引進(jìn)外國勞工能解決用工荒嗎？這項(xiàng)門檻引發(fā)爭議

希臘移民部近日提出一項(xiàng)立法草案，擬允許臨時(shí)用工中介機(jī)構(gòu)直接招聘并安置外國勞工，標(biāo)志著該國勞動(dòng)力市場(chǎng)政策的重大調(diào)整。該舉措旨在緩解多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)持續(xù)加劇的用工短缺問題，但相關(guān)資本門檻要求已在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛爭議。

根據(jù)草案內(nèi)容，新法規(guī)將簡化從非歐盟國家引進(jìn)勞工的流程，重點(diǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)、酒店旅游業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)等勞動(dòng)力需求最為迫切的領(lǐng)域。官方數(shù)據(jù)顯示，希臘目前每年批準(zhǔn)超過8萬個(gè)外國勞工崗位，但由于行政程序復(fù)雜、簽證審批緩慢，實(shí)際到崗率僅為40%至50%。

長期從印度、尼泊爾和越南等國引進(jìn)勞工的人力資源公司負(fù)責(zé)人卡內(nèi)洛普洛斯表示，他計(jì)劃在新制度框架下設(shè)立一家臨時(shí)用工中介機(jī)構(gòu)。“招聘外國勞工，已經(jīng)成為填補(bǔ)市場(chǎng)需求的唯一現(xiàn)實(shí)途徑，”他說。

草案還提出，約30家已獲許可的臨時(shí)用工機(jī)構(gòu)——目前共管理約10萬名員工、年?duì)I業(yè)額合計(jì)約5億歐元——可在新制度下大幅擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。這些機(jī)構(gòu)將不僅負(fù)責(zé)招聘，還將承擔(dān)稅務(wù)登記、工資發(fā)放以及為外國雇員安排住宿等行政事務(wù)。

然而，移民部要求參與該計(jì)劃的中介機(jī)構(gòu)必須具備至少200萬歐元股本的規(guī)定，引發(fā)業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)。Ingroup首席執(zhí)行官帕帕蘭布魯指出，目前只有兩家公司符合這一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定可能導(dǎo)致市場(chǎng)高度集中，形成事實(shí)上的寡頭壟斷。

在公眾咨詢階段，五家臨時(shí)用工機(jī)構(gòu)聯(lián)合提交意見，直指該條款是“量身定制的規(guī)定，違反平等原則”，通過保護(hù)主義手段扭曲市場(chǎng)競爭。

對(duì)此，移民部回應(yīng)稱，設(shè)定較高資本門檻是為了確保參與機(jī)構(gòu)具備“高度的可信度與可靠性”，但同時(shí)表示，將重新評(píng)估公眾咨詢中提出的意見。

業(yè)內(nèi)專家則提醒，僅有制度松綁并不足以解決問題，外國勞工的融入支持同樣關(guān)鍵，包括將安全操作規(guī)范翻譯成多種語言，以及配備能夠使用英語溝通的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。擁有20多年海灣地區(qū)勞工管理經(jīng)驗(yàn)的顧問伊科諾米迪斯指出，希臘亟需轉(zhuǎn)變思維，不應(yīng)僅將外國勞動(dòng)力視為“臨時(shí)填補(bǔ)缺口”的工具，而應(yīng)納入更長期的人力資源規(guī)劃之中。（蔡玲）

圖源：Kathimerini