南方日報報道 | 云浮：產業攀高 城鄉煥新 幸福加碼

歲末年初，云浮大地生機涌動。1月19日至27日，云城區、云安區、羅定市、新興縣、郁南縣相繼召開全會，亮出2025年高質量發展“成績單”。

產業體系長出強健“骨架”

過去一年，云浮各縣（市、區）發展新質生產力，現代化產業體系骨架愈發堅實。

云城區金晟蘭、南方東海兩大百億級鋼鐵項目建成投產，一躍成為全省乃至全國最大的縣一級短流程鋼生產基地；石材產業集群躋身省級中小企業特色產業集群，RCEP石材產業園區揭牌運營，傳統產業轉型升級步伐加快。

云安區綠色建材、綠色化工等四大優勢產業入選省縣域特色產業目錄，惠云鈦業登上“廣東省制造業500強”榜單，溢滔集團建成國內最大空氣減震生產基地。

羅定市實體經濟根基持續鞏固，微容科技入選全球獨角獸榜單，電子信息等六大主導產業總產值突破360億元。

新興縣工業總產值突破170億元、居全市縣域第一，鳳鋁鋁業新興基地、番禺電纜二期等項目建成投產，溫氏股份成為粵東西北唯一入選全國500強的民營企業。

郁南縣著力打造綠色能源、化工、黃皮等“五個百億產業”集群，無核黃皮全產業鏈綜合產值超81億元，桂圩鎮沖旺嶺礦區正式投產，產業集聚效應日益凸顯。

城鄉面貌煥然一新

過去一年，扎實推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”成為各縣（市、區）城鄉區域協調發展的共同主線。

云城區扎實推進典型鎮村建設，三年來累計完成農房風貌提升超萬棟，“南藥之鄉·浪漫花海”成功申報省典型村片區培育項目。

云安區“兩區”融合取得實質性進展，“西江百里山水畫廊”等重點風貌片區建設成效顯著，六都鎮、石城鎮入選省“百千萬工程”專業鎮建設名單。

羅定市全域土地綜合整治效果評估位列云浮第一，“一江三組團”空間格局加快構建，成功獲批國家地理標志產品保護示范區。

新興縣在全市率先實現“百千萬工程”三年初見成效目標，新增省級典型鎮2個、典型村22個，城鄉居民收入比縮小至1.36，走在全省縣（市）前列。

郁南縣所有行政村（社區）集體經營性收入連續兩年穩定在17萬元以上，農房風貌管控提升完成率達132.5%，農村生活污水治理率達100%，綠美生態建設加力提速，歷洞鎮入選“美麗中國·深呼吸鄉鎮”。

幸福生活成色更足

發展成果，最終要落于民生福祉。

云城區全年民生類支出占一般公共預算支出82.12%，北師大云浮實驗學校動工建設，云城區人民醫院易地新建項目二期順利完工，云城區福利服務中心成為全市首個縣級醫養結合特困供養機構。

云安區扎實辦好年度十二件民生實事，新增優質高中學位900個，省二醫云浮醫院投運后帶動周邊群眾手術治療人均成本降低0.6萬元。

羅定市人民醫院、羅定市中醫院與省級醫院深度合作成效顯著，縣域住院率提升至91.1%，羅定市區域中心養老院投入運營。

新興縣全年民生支出占比達83.14%，廣湛高鐵通車使新興融入大灣區半小時生活圈，新興縣人民醫院新院二期、縣中醫院新院等一批醫療教育項目建成投用，并在全市率先推出“雙首創”養老服務工作機制。

郁南縣大力整合教育資源，實現高考特控率、本科率雙提升，縣域內住院率提至86.5%，并獲全省基本公共衛生服務績效評價考核優秀等次。

改革激活內生動力

深化改革、擴大開放，為云浮發展注入源源不斷的活力。

云城區深化投融資改革，實現國有企業AA主體信用評級“零的突破”，在全市首創智慧法庭——無書記員庭審模式，推進政法跨部門大數據平臺建設，入選全省“單軌制”培育示范點之一。

云安區成功打造多例中央和省級改革實踐案例，“交通+農貿旅游”、美麗圩鎮建設運營等改革案例經驗在全國全省推廣，國資國企改革成效初顯，鯤鵬集團改制三年來營收大幅增長。

羅定市營商環境持續優化，成功組建首家AA級信用平臺公司，“東融西聯”樞紐門戶戰略支點作用進一步彰顯。

新興縣深化拓展“政銀企村戶”共建模式，“土地融發展”模式入選全國農村改革試驗區實踐案例，成立全市首家縣級AA+信用評級控股集團公司。

郁南縣創新實施連東一體化、“管委會+公司”等改革，率先推出“6億元超長期鄉村振興貸”，《全國首批玻璃行業轉型金融創新實踐助力低碳轉型發展》案例入選省綠色金融改革創新推廣案例，在全市率先完成縣域鎮級基層商會全覆蓋。

社會環境平安穩定

安全穩定的社會環境，是高質量發展的堅實保障。

云城區在十五運會曲棍球賽事期間實現安保工作“零失誤、零差錯、零瑕疵”，創新“好人普法隊伍工作法”，成立“石材專業法庭”。

云安區“書記家訪”經驗做法入選省黨建引領基層治理優秀案例，電信網絡詐騙警情數、立案數、案損數連續兩年大幅下降。

羅定市有力抗擊強臺風強降雨等自然災害，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

新興縣扎實推進法治新興、平安新興建設，代表云浮市在12348法網駐網值班，需求響應率連續五次全省排名第一。

郁南縣群眾安全感連續兩年排名全市第一，創新推行“警調聯動”機制，成功化解歷時15年的重點積案，全縣非警務類矛盾糾紛化解率達96.96%。

各地相繼召開全會，既是總結過去一年的工作，更是新一年新征程的動員。站在“十五五”的開局之年，云浮五縣（市、區）正以昂揚的奮進姿態，朝著高質量發展的目標穩步前行，奮力譜寫中國式現代化建設的云浮新篇章。

觀察

看云浮五縣（市、區）高質量發展路徑

因地制宜各展所長

歲末年初，云浮五縣（市、區）相繼召開全會，一份份翔實的年度工作報告，不僅是對過去一年成績的集中展示，更勾勒出在復雜形勢下，縣域單元穩扎穩打、各展所長，助力區域高質量發展的生動圖景。

發展路徑雖各有側重，但產業向“新”升級成為共同主線。云城區依托“兩鋼”與石材集群，筑強傳統產業根基；云安區、羅定市分別在綠色建材、電子信息領域培育出省級乃至全球榜單上的優勢企業；新興縣、郁南縣分別聚焦金屬智造、特色農業等產業，打造百億級產業集群。

產業升級并非簡單的規模擴張，而是緊扣特色與創新。無論是云安R&D經費投入強度的連續領先，還是羅定微容科技躋身全球獨角獸榜單，抑或是郁南新增多個國家級科技小院，都表明云浮各縣（市、區）在科技助力、數字化轉型中著重提升含“新”量與含“金”量，創新正從宏觀戰略轉化為縣（市、區）發展的具體動能。

城鄉區域協調發展同步發力，各縣（市、區）扎實推進“百千萬工程”，其成效不僅體現在典型鎮村培育數量上，更在于城鄉居民收入比的持續縮小、農房風貌的成片提升、農村污水治理率百分百達成之中。從云城國際曲棍球場的“以賽促建”，到廣湛高鐵開通讓新興融入大灣區“半小時生活圈”，再到郁南磨刀山遺址的國家考古公園立項，基礎設施與公共服務的持續完善，正在不斷重塑縣域的宜居品質與人文內涵，讓發展成果可感可及。

尤為可貴的是，在穩增長、惠民生的同時，改革的銳氣與開放的活力不減。云城國企AA主體信用評級“零的突破”、新興“土地融發展”模式入選全國案例、郁南創新推出“超長期鄉村振興貸”等，都是基層在體制機制上的大膽探索。主動“融灣”成為共同行動，從承接產業轉移到對標“灣區認證”，從舉辦RCEP產業合作大會到建設海外倉，開放的廣度與深度不斷拓展，為縣域發展引入了活水，也拓展了空間。

五份縣（市、區）全會報告基于不同實踐，卻共同印證：只要緊扣實體經濟，善于將自身優勢轉化為產業勝勢；堅持城鄉融合，讓美麗生態與美好生活相得益彰；勇于改革破冰，在開放合作中贏得未來，縣域這一關鍵層級就能激發出強大的內生動力，筑牢高質量發展的基石。新征程上，這份因地制宜的務實與擔當，正是走向更遠目標的堅實底氣。

相關

五縣（市、區）亮目標

云城區

以“六個統籌推進”工作安排為統領，圍繞現代化產業體系建設、“百千萬工程”、環粵港澳大灣區幸福城區建設等關鍵領域系統布局，既強調消費、投資、產業協同發力，也注重城鄉融合與城市品質提升，在深化改革、擴大開放、民生福祉與安全穩定上同步推進，彰顯出統籌兼顧、綜合施策的發展智慧。

云安區

以“奮勇爭先”的姿態全線出擊，從擴內需、優供給的“五大工程”到“百千萬工程”的全域推進，從深化改革開放到增進民生福祉、筑牢安全底線，每一項工作都力求出新出彩，展現出強勁的進取意識與在全區經濟發展量質齊升中勇擔重任的決心。

羅定市

堅持聚焦重點、攻堅發力，瞄準建設現代化產業體系、打造“東融西聯”樞紐門戶、增強經濟拉動力等目標持續突破，同時以“百千萬工程”為抓手推動縣域強、鎮村優，在惠民生、防風險等方面展現新作為，凸顯了其開放格局與務實奮進的攻堅姿態。

新興縣

緊緊圍繞“爭先進位”目標，將精力集中于增強縣域經濟綜合競爭力、激活改革開放創新動力、實施“百千萬工程”、增進民生福祉和統籌發展安全五大領域，致力于打造“幸福新興”“文明新興”“綠美新興”，展現出全面提升綜合實力與生活品質的清晰路徑。

郁南縣

著力在全方位擴大有效需求、全面深化改革開放、縣鎮村一體化建設、增進民生福祉、統籌發展與安全五個方面“取得新成效”，特別是立足“建設臨港經濟新高地”的全新定位，推動深層次改革與高水平開放，在創造殷實生活、建設全齡友好城市上持續用力，描繪出協調并進、務實惠民的發展畫卷。

【來源】南方+客戶端

【編輯】李彤 梁世欽 王雨辰 區云波

【校對】李滿盈