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美國的快槍手,不止存在于西部。
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1月下旬,美國明尼蘇達州明尼阿波利斯的街頭,又發生了一起讓全美震驚的槍擊事件。
一名名叫普雷蒂的護士,僅因在路邊舉著手機拍攝移民與海關執法局特工的執法過程,幾秒鐘之內,就被連開數槍身亡。
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當時她并沒有任何攻擊行為,甚至沒有靠近特工,只是站在遠處舉著手機,但就在短短5秒鐘時間里,特工們連續開了10槍,把她當場擊斃,這一幕被路人拍下,視頻曝光后,瞬間引發美國民眾不滿。
畢竟,事件的發生地非常敏感,正是當年喬治·弗洛伊德事件發生的城市,這也使得事情的性質更加復雜,不多時,成百上千的抗議者走上街頭,抗議ICE的暴力執法,呼吁廢除這一機構。
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而更讓外界震驚的是,當地警方試圖配合司法程序進入現場調查時,竟然被聯邦特工用武力擋在門外,這也無疑直接引發了聯邦與地方政府之間的正面沖突。
事情的嚴重性很快傳導到了聯邦高層,特朗普原本試圖用“正當防衛”這個理由來平息輿論,但隨著更多視頻和證人證詞的曝光,這種說法顯得站不住腳。
普雷蒂根本沒有任何威脅動作,而特工們的反應幾乎是沒有任何預警地直接拔槍射擊,事情鬧大了,特朗普也意識到,這次不能按過去那一套來回應了,他迅速“變臉”,拿出了三套緊急操作,試圖控制局面。
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其實,ICE會這么橫,并非一蹴而就,自從特朗普重返白宮后,他就把移民問題當成頭等大事來抓,他在競選時就公開承諾,每年要驅逐一百萬非法移民。
為了實現這個目標,ICE的權力被大幅度擴張,預算水漲船高,甚至超過了一些常規執法部門,更關鍵的是,為了快速擴充一線力量,ICE的招聘標準一降再降。
很多人連基本的警校訓練都沒有,只接受了幾周基礎課程,就被發槍上街執法,這其中不乏一些本身就帶有強烈極端傾向的人,被權力武裝之后,做出過激行為的可能性也就大大提升了。
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特朗普政府還通過一項叫“大而美法案”的政策,給ICE開出了近乎無限的經費支票,這法案不僅讓ICE的運行成本大幅增長,還賦予了他們幾乎不受限制的執法權力。
白宮內部甚至有聲音明確表示,ICE的特工在執行任務時享有“特殊豁免”,只要是為了國家安全,過程中的“意外”可以被接受,有這筆錢也就等于在告訴他們,可以放心大膽地執法,哪怕出現誤傷或者錯誤判斷,也不會被追責。
而這起槍擊事件的受害者普雷蒂,恰恰就是在這種“豁免”制度下,被當成了“威脅”,她并不是非法移民,也沒有試圖阻礙執法,只是站在街邊拍攝,卻引來了致命一擊。
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這也讓很多人意識到,ICE的目標早已經不只是非法移民了,他們的執法范圍正在不斷擴大,任何在場的普通人,只要被他們判斷為“可能會干擾執法”,就可能成為槍口下的下一個目標。
槍擊案發生后,ICE第一時間封鎖了現場,并拒絕配合明尼蘇達州的刑事調查,這在美國聯邦與地方關系中是非常罕見的,因為通常如果發生涉及生命的執法爭議,地方執法部門可以根據司法授權介入調查。
但這次,ICE直接將州調查人員擋在門外,甚至不允許他們查看執法記錄儀的視頻,這一行為激起了地方政府極大的不滿,也讓民眾對聯邦機構的“法外之地”身份感到震驚。
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面對這場迅速升級的政治風暴,特朗普政府不得不臨時調整策略,第一步動作就是將責任轉移,他們公開指責明尼蘇達州的民主黨政府“管理不善”,稱如果地方政府能控制好社會治安,就不會需要ICE頻繁出動。
司法部也緊隨其后,向地方官員發出傳票,指控他們妨礙聯邦執法,這一步棋很明顯是要把焦點從ICE特工開槍殺人,轉移到地方政府“失職”上,簡直胡說八道。
第二步操作就比較罕見了,特朗普在與明尼蘇達州州長通話時,主動“松口”,稱可以考慮減少該地區的聯邦特工部署,這在他一貫的強硬風格中非常少見,過去無論發生什么爭議,特朗普從不低頭,總是把抗議者打成“煽動暴徒”。
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但這次不同,普雷蒂是白人中產階級,社會身份不再是少數族裔或邊緣人群,這讓事件的性質變了,白宮顯然意識到,如果繼續強硬,會丟掉不少中間選民的選票,尤其是在中期選舉即將來臨的背景下,輿情的走向不容忽視。
第三步則是老套路了,制造外部危機,轉移國內注意力,就在槍擊案引發全國抗議的幾天后,特朗普政府突然宣布對韓國商品加征高額關稅,激起新的貿易爭議。
同時,國防部也對伊朗發出了高強度的軍事威脅,甚至一度將航母開到了波斯灣,這一系列動作很有目的,就是希望通過外部緊張局勢來稀釋國內媒體對槍擊案的關注度,特朗普清楚,媒體資源有限,只要能成功讓焦點轉移,內部壓力就能緩解一部分。
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值得注意的是,在這起事件發生之前,明尼阿波利斯就已經出現過一次類似事件,一名37歲的女性古德在駕車試圖離開時,被ICE特工擊斃,官方說她有“拒捕行為”,但沒有提供實質證據。
這兩起案件發生時間非常接近,地點又一樣,執法機構也是同一支隊伍,這種高頻率的致命執法事件,很難不讓人懷疑ICE內部是否已經形成了一種默認的暴力執法文化。
目前看來,特朗普政府的這“三板斧”暫時起到了一定效果,但問題遠遠沒有解決。
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就像當年弗洛伊德案件之后,明尼阿波利斯市政府曾一度宣布要“拆解警察系統”,結果因為聯邦層面的阻撓不了了之,而現在,類似的執法爭議再次發生在同一座城市,這種“歷史重演”的感覺讓很多人感到無力。
到目前為止,關于普雷蒂案件的調查陷入僵局,聯邦政府并未公開涉案特工的身份,也沒有公布執法記錄儀的視頻,而ICE方面則堅持認為是“例行執法中出現的意外”,并拒絕對外評論。
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他們的態度明顯不利于恢復公眾信任,民眾更關心的是,誰來為這條無辜生命負責?如果不加以管制,誰又能保證下一個會不會輪到自己?
特朗普的策略看似周密,但不過也只是鼠目寸光的短期政策罷了。
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畢竟,未完成的課題會反復出現,直到給出新的回應,才能消停。
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