穩中有進：2025通信業成績單出爐（附公報及解讀）

1月28日，工業和信息化部發布《2025年通信業統計公報》（以下簡稱《公報》）。

據《公報》，2025年，我國通信業實現平穩增長，產業結構持續優化，用戶規模實現量質雙升，5G、千兆等新型信息基礎設施建設加快部署，高質量發展縱深推進。

在收入方面，電信業務量收保持穩步增長，固定互聯網寬帶接入業務收入平穩增長，新興業務收入小幅增長，移動數據流量業務收入下滑，語音業務收入占比持續下降。據《公報》，經初步核算，2025年電信業務收入累計完成1.75萬億元，比上年增長0.7%。按照上年價格計算的電信業務總量同比增長9.1%。

其中，固定互聯網寬帶接入業務收入為2896億元，比上年增長5.9%，在電信業務收入中占比達16.5%；移動數據流量業務收入為6097億元，比上年下降3.1%，在電信業務收入中占比為34.8%；云計算、大數據、移動物聯網、數據中心等新興業務收入為4508億元，比上年增長4.7%，在電信業務收入中的占比為25.7%；固定語音和移動語音業務收入為160.9億元和1092億元，比上年分別增長2.3%和下降1.7%，兩項業務合計占電信業務收入占比較上年回落0.1個百分點。

在用戶方面，移動電話用戶規模穩步擴大，固定寬帶接入用戶持續增加，移動物聯網終端用戶維持較快增長態勢，互聯網電視（IPTV、OTT）用戶穩步增加。據《公報》，截至2025年底，全國電話用戶總數達到19.87億戶，全年凈增3091萬戶。其中，移動電話用戶總數18.27億戶，全年凈增3725萬戶，5G移動電話用戶達到12.04億戶，占移動電話用戶的65.9%，比上年末提高9.2個百分點。固定電話用戶總數1.6億戶，全年凈減633.7萬戶。

中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業的固定互聯網寬帶接入用戶總數達6.91億戶，全年凈增2099萬戶。其中，100Mbps及以上接入速率的用戶為6.59億戶，全年凈增2299萬戶，占總用戶數的95.3%；1000Mbps及以上接入速率的用戶為2.38億戶，全年凈增3157萬戶，占總用戶數的34.5%。光纖到房間（FTTR）用戶達5939萬戶。

三家基礎電信企業發展移動物聯網終端用戶28.88億戶，全年凈增2.32億戶，占移動網終端連接數的比重達61.3%；互聯網電視（IPTV、OTT）用戶總數達4.08億戶，全年凈增59.1萬戶。

在電信業務量方面，移動互聯網流量保持較快增長，月戶均流量（DOU）持續攀升，移動短信業務量增長較快。據《公報》，2025年，移動互聯網接入流量達3958億GB，比上年增長17.3%；全年移動互聯網月戶均流量（DOU）達20.74GB/戶·月，比上年增長14.1%。全國移動短信業務量23020億條，比上年增長14.2%。

在網絡基礎設施建設方面，千兆光網建設持續推進，5G網絡建設覆蓋持續深化，數據中心建設協調推進。據《公報》，2025年，新建光纜線路長度211.3萬公里，全國光纜線路總長度達7499萬公里。截至2025年底，固定互聯網寬帶接入端口數達到12.51億個，比上年末凈增4877萬個。其中，光纖接入（FTTH/O）端口達到12.1億個，比上年末凈增5030萬個；具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達3162萬個，比上年末凈增341.9萬個。

全國移動電話基站總數達1287萬個，比上年末凈增22.7萬個。其中，5G基站占移動電話基站總數達37.6%，占比較上年末提升4個百分點。其中，具備5G RedCap接入能力的基站數達206.4萬個，占5G基站的42.7%。

中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業對外提供服務數據中心機架數量93.8萬個，較上年增加10.8萬個，發展重點轉向深化算網融合，通過著力推進資源一體化協同與智能調度能力建設，企業正從提供基礎云資源轉向供給智能、綠色、多元的算力服務。

附公報及解讀：

2025年通信業統計公報

2025年，工業和信息化系統全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持以實現新型工業化為關鍵任務，我國通信業實現平穩增長，產業結構持續優化，用戶規模實現量質雙升，5G、千兆等新型信息基礎設施建設加快部署，高質量發展縱深推進。

行業總體情況

（一）電信業務量收保持穩步增長

經初步核算，2025年電信業務收入累計完成1.75萬億元，比上年增長0.7%。按照上年價格計算的電信業務總量同比增長9.1%。

圖1-1 2020—2025年電信業務收入和電信業務總量增長情況

（注：自2020年起電信業務總量開始采用上年不變價計算方法

（二）固定互聯網寬帶接入業務收入平穩增長

2025年，完成固定互聯網寬帶接入業務收入2896億元，比上年增長5.9%，在電信業務收入中占比由上年的15.9%提升至16.5%，拉動電信業務收入增長0.9個百分點。

圖1-2 2020—2025年互聯網寬帶接入業務收入情況

（三）移動數據流量業務收入下滑

2025年，完成移動數據流量業務收入6097億元，比上年下降3.1%，在電信業務收入中占比由上年的36.2%降至34.8%。

圖1-3 2020—2025年移動數據流量業務收入情況

（四）新興業務收入小幅增長

2025年，完成云計算、大數據、移動物聯網、數據中心等新興業務收入4508億元，比上年增長4.7%，在電信業務收入中的占比由上年的25%提升至25.7%，拉動電信業務收入增長1.2個百分點。其中，云計算、大數據、移動物聯網業務收入比上年分別增長2.9%、7.8%和4.9%。

圖1-4 2020—2025年新興業務收入發展情況

（五）語音業務收入占比持續下降

2025年，完成固定語音和移動語音業務收入160.9億元和1092億元，比上年分別增長2.3%和下降1.7%，兩項業務合計占電信業務收入的7.2%，占比較上年回落0.1個百分點。

圖1-5 2020—2025年話音業務收入發展情況

用戶發展情況

（一）移動電話用戶規模穩步擴大

截至2025年底，全國電話用戶總數達到19.87億戶，全年凈增3091萬戶。其中，移動電話用戶總數18.27億戶，全年凈增3725萬戶，普及率為130部/百人，比上年末提高2.9部/百人。其中，5G移動電話用戶達到12.04億戶，占移動電話用戶的65.9%，比上年末提高9.2個百分點。固定電話用戶總數1.6億戶，全年凈減633.7萬戶，普及率為11.4部/百人，比上年末下降0.4部/百人。

圖2-1 2015—2025年固定電話及移動電話普及率發展情況

圖2-2 2025年各省移動電話普及率情況

（二）固定寬帶接入用戶持續增加

截至2025年底，中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業的固定互聯網寬帶接入用戶總數達6.91億戶，全年凈增2099萬戶。其中，100Mbps及以上接入速率的用戶為6.59億戶，全年凈增2299萬戶，占總用戶數的95.3%，占比較上年末提高0.4個百分點；1000Mbps及以上接入速率的用戶為2.38億戶，全年凈增3157萬戶，占總用戶數的34.5%，占比較上年末提高3.6個百分點。截至2025年底，光纖到房間（FTTR）用戶達5939萬戶。

圖2-3 2024年和2025年固定互聯網寬帶各接入速率用戶占比情況

固定互聯網寬帶接入服務持續在農村地區加快普及，截至2025年底，全國農村寬帶用戶總數達2.04億戶，全年凈增450.7萬戶。

圖2-4 2020—2025年農村寬帶接入用戶及占比情況

（三）移動物聯網終端用戶維持較快增長態勢

截至2025年底，中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業發展移動物聯網終端用戶28.88億戶，全年凈增2.32億戶，超過移動電話用戶數10.61億戶，占移動網終端連接數的比重達61.3%。

圖2-5 2020-2025年物聯網用戶情況

（四）互聯網電視（IPTV、OTT）用戶穩步增加

截至2025年底，中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業發展互聯網電視（IPTV、OTT）用戶總數達4.08億戶，全年凈增59.1萬戶。

電信業務情況

（一）移動互聯網流量保持較快增長，月戶均流量（DOU）持續攀升

2025年，移動互聯網接入流量達3958億GB，比上年增長17.3%。截至2025年底，移動互聯網用戶達16.1億戶，全年凈增3965萬戶。全年移動互聯網月戶均流量（DOU）達20.74GB/戶·月，比上年增長14.1%；12月當月DOU達23.04GB/戶，較上年底提高3.34GB/戶。

圖3-1 2020—2025年移動互聯網流量及月戶均流量（DOU）增長情況

圖3-2 2025年移動互聯網接入當月流量及當月DOU情況

（二）移動短信業務量增長較快

2025年，全國移動短信業務量23020億條，比上年增長14.2%，移動短信業務收入比上年下降2.4%。全國移動電話去話通話時長2.02萬億分鐘，比上年下降5.1%。

圖3-3 2020—2025年移動短信業務量和收入增長情況

圖3-4 2020—2025年移動電話用戶和通話量增長情況

網絡基礎設施情況

（一）千兆光網建設持續推進

2025年，新建光纜線路長度211.3萬公里，全國光纜線路總長度達7499萬公里；其中，長途光纜線路、本地網中繼光纜線路和接入網光纜線路長度分別達114.3萬、3006萬和4379萬公里。截至2025年底，固定互聯網寬帶接入端口數達到12.51億個，比上年末凈增4877萬個。其中，光纖接入（FTTH/O）端口達到12.1億個，比上年末凈增5030萬個，占比由上年末的96.5%提升至96.8%。截至2025年底，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達3162萬個，比上年末凈增341.9萬個。

圖4-1 2020—2025年互聯網寬帶接入端口發展情況

（二）5G網絡建設覆蓋持續深化

截至2025年底，全國移動電話基站總數達1287萬個，比上年末凈增22.7萬個。其中，4G基站為719.2萬個，比上年末凈增8萬個。5G基站為483.8萬個，比上年末凈增58.8萬個，5G基站占移動電話基站總數達37.6%，占比較上年末提升4個百分點。其中，具備5G RedCap接入能力的基站數達206.4萬個，占5G基站的42.7%。

圖4-2 2020—2025年移動電話基站發展情況

（三）數據中心建設協調推進

中國電信、中國移動和中國聯通三家基礎電信企業推動算力布局從“廣覆蓋”邁向“深融合”，截至2025年底，對外提供服務數據中心機架數量93.8萬個，較上年增加10.8萬個，發展重點轉向深化算網融合，通過著力推進資源一體化協同與智能調度能力建設，企業正從提供基礎云資源轉向供給智能、綠色、多元的算力服務。

區域發展情況

（一）各地區電信業務收入份額基本穩定

2025年，東、中、西部和東北地區的電信業務收入在全國的占比分別為50.9%、19.7%、24.3%和5.1%。京津冀地區、長三角地區電信業務收入占全國比重為9.1%和23.2%。

圖5-1 2020—2025年東、中、西、東北部地區電信業務收入比重

（二）各地區5G和千兆用戶滲透率持續提升

截至2025年底，東、中、西部和東北地區1000Mbps及以上接入速率的用戶占本地區固定互聯網寬帶接入用戶數的比重分別為34.6%、33.9%、36.1%和29%，占比較上年分別提高3.4個、2.7個、4.4個和5.4個百分點。京津冀、長三角地區1000Mbps及以上接入速率的用戶占本地區固定互聯網寬帶接入用戶數的比重分別為36.8%、33%，占比較上年分別提高4.3個和2.5個百分點。

2025年，東、中、西部和東北地區5G移動電話用戶占本地區移動電話用戶總數的比重分別為65.5%、66.5%、65.9%、66.5%，占比較上年分別提高8.9個、9.3個、9.6個和10.3個百分點。2025年，京津冀、長三角地區5G移動電話用戶占本地區移動電話用戶總數的比重分別為64.3%、64.8%，占比較上年分別提高8.9個和8.8個百分點。

（三）各地區移動互聯網接入流量保持較快增長

2025年，東、中、西部和東北地區移動互聯網接入流量分別達到1660億GB、934.3億GB、1125億GB和238.1億GB，比上年分別增長18%、16%、15.6%和25.1%。12月當月，西部地區當月戶均流量達到24.36GB/戶，比東部、中部和東北地區分別高出2.04GB/戶、0.98GB/戶和3.16GB/戶。2025年，京津冀、長三角地區移動互聯網接入流量分別達到307.3億GB和666億GB，同比增長19.4%和15.8%。

圖5-2 2023—2025年東、中、西、東北地區移動互聯網接入流量增速情況

【注釋】

1.本公報中2025年數據均為初步統計數，2024年及之前年份采用年報決算數據。各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

2.計算普及率使用的全國人口數據，來源于國家統計局發布的2025年末人口數。

2025年通信業統計公報解讀：

通信業運行平穩 新動能加快培育

2025年，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，面對復雜形勢和多重挑戰，通信業電信業務量收保持平穩增長，優勢領域不斷鞏固，新型信息基礎設施建設持續演進，賦能效應日益凸顯，順利完成各項發展目標任務，“十四五”規劃圓滿收官。

一、電信業提質增效實現穩增長

量收保持穩步增長。2025年，按照上年價格計算的電信業務總量同比增長9.1%，比國內生產總值(GDP)增速高4.1個百分點，為拉動經濟增長作出積極貢獻。全年完成電信業務收入1.75萬億元，同比增長0.7%。

新動能持續增強。行業結構持續優化升級，語音、短信、流量等傳統業務收入規模小幅回落，同比下降0.5%;以云計算、大數據、物聯網、數據中心等為主的新興業務收入比重已升至25.7%，同比增長4.7%，拉動電信業務收入增長1.2個百分點，成為行業收入增長主要動力。

科技創新不斷取得新成效。2025年，通信業研發經費占電信業務收入比重提升至4.6%，順利完成“十四五”規劃發展目標(4.5%)，有效支撐關鍵領域創新持續取得突破。我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42%，5G-A(5G-Advanced)網絡規模部署加速推進，在低空經濟、工業互聯網等商用場景相繼落地，6G系統架構與關鍵技術驗證取得階段性成果，人工智能與通信技術融合創新進程不斷加快，量子通信技術從前沿研究走向應用落地。

二、信息通信基礎設施提檔升級

“雙千兆”網絡覆蓋持續深化。超額完成“十四五”規劃關于5G、千兆光網建設目標，實現縣縣通千兆、所有鄉鎮及95%以上行政村通5G。截至2025年底，我國5G基站數達483.8萬個，占移動電話基站數比重達37.6%，平均每萬人擁有5G基站34.4個，高于“十四五”規劃發展主要目標8.4個;千兆網絡建設深入推進，具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達3162萬個，達“十四五”規劃發展主要目標的2.6倍。加快推動5G-A、萬兆網絡試點部署，5G RedCap基站數達206.4萬個，5G-A覆蓋超330個城市，首批168個小區、工廠和園區的萬兆光網試點部署順利開展。

算力網絡協同發展成效明顯。截至2025年底，全國光纜網絡穩步延伸，總長度達7499萬公里，本年新建光纜線路211.3萬公里。其中，長途光纜和本地網中繼光纜線路分別同比增長1.4%和8.5%。算力供給能力顯著增強，三家基礎電信企業對外提供服務的數據中心機架數達93.8萬架，本年新增10.8萬架，可調度智能算力規模超94.4EFlops(每秒萬億億次浮點運算，FP16)，同比增長87.6%。網絡傳輸能力實現代際躍升，400G全光省際骨干網發展持續深化，服務能力已從骨干傳輸延伸至高品質政企服務等領域。技術前沿實現突破，全球首次400G/800G融合組網現網試點成功。

三、用戶規模與質態同步躍升

5G移動電話用戶占比超六成。截至2025年底，我國移動電話用戶規模達18.27億戶。移動電話用戶普及率達130部/百人，較全球平均水平(107.5部/百人)高出22.5個點。移動電話用戶快速向5G遷移，5G移動電話用戶數達12.04億戶，本年凈增達1.9億戶，在移動電話用戶中占比65.9%，達全球平均水平2.1倍，占比較上年末提高9.2個百分點。

千兆等高品質網絡用戶快速提升。截至2025年底，固定寬帶接入用戶規模達到6.91億戶，其中家庭寬帶接入用戶5.83億戶，家庭寬帶普及率達到117.9部/百戶，較上年末提高2個點。1000Mbps及以上接入速率用戶達2.38億戶，在固定寬帶接入用戶中占比達到34.5%，較上年末提高3.6個百分點。光纖到房間(FTTR)用戶規模快速擴張，截至2025年底已達5939萬戶，家庭數字基礎設施升級推動家庭業務從基礎連接向“FTTR+X”融合應用加快演進，拓展家庭數字化服務新場景。2025年固定寬帶用戶總接入帶寬達34.6萬Tbps，同比增長12.7%，家庭戶均簽約帶寬已達到553.4Mbps/戶，較上年末提高41.6Mbps/戶。

移動物聯網終端占移動終端連接數比重超六成。截至2025年底，我國移動物聯網終端用戶數達28.88億戶，同比增長8.7%，本年凈增2.32億戶，占移動終端連接數比重達到61.3%，“物超人”結構性特征持續鞏固。移動物聯網終端廣泛應用于公共服務、車聯網、智慧零售、智慧家居等領域，規模分別達11.64億、5.29億、3.65億和3.23億戶，其中車聯網、公共服務領域增勢突出，用戶規模實現兩位數增長，成為拉動發展的主要動力。

四、行業數字化向深向實發展

移動數據流量消費保持活躍。隨著5G特色應用加快完善，智慧家庭生態加速構建，“AI+”產品、云電腦、云游戲、VR等新業務創新發展，移動數據流量實現提速增長。2025年，移動互聯網接入流量同比增長17.3%，其中5G移動數據流量同比增長37.6%，占移動互聯網接入流量比重近七成;全年移動互聯網月戶均流量(DOU)達20.74GB/戶·月，12月當月DOU達23.04GB/戶，均達到歷史新高。移動物聯網終端接入流量保持快速增長，同比增長42.7%。

行業融合應用縱深拓展。5G、千兆光網等與實體經濟深度融合，已廣泛融入國民經濟91個大類;工業互聯網已實現41個工業大類全覆蓋，成為推動千行百業數字化轉型和智能化升級的關鍵引擎。網絡設施底座持續夯實，5G行業虛擬專網累計建成7.5萬個，本年新增1.9萬個。創新應用實現規模化落地，工業領域數字化進程加快，“5G+工業互聯網”項目數超2.3萬個，重點工業互聯網平臺設備連接數超1億臺，賦能效應日益凸顯。“無人礦山”“黑燈工廠”“智慧港口”等新模式、新業態蓬勃興起，展現出數實經濟深度融合的強大活力。

【注釋】

1.文中全球數據由中國信息通信研究院采集。

2.文中人口、家庭數據來源于國家統計局發布的2025年末人口數和第七次人口普查家庭數。

來源：工信部運行局

整理：高超

視頻：莉君

編輯：曉燕

指導：新文