1月26日上午9點(diǎn),薄霧初散。樂至縣蟠龍鎮(zhèn)黑堰塘村巡河員張茹蘭提著編織袋、握著長(zhǎng)鉗,沿蟠龍湖岸緩緩行走。她目光掃過水面與草叢,熟練地夾起一個(gè)半掩的塑料瓶,裝入袋中。隨后,她舉起手機(jī),將清理后的湖岸拍照上傳至“蟠龍湖管護(hù)”微信群。
不只張茹蘭,在黑堰塘村,每位村民都是巡河員。“過去,湖是湖;現(xiàn)在,湖是‘我們’的湖。”村黨總支書記胡容告訴記者,這背后,躍動(dòng)著一套被稱為“解放模式”的基層治理密碼,將河湖保護(hù)責(zé)任從垂直管理體系里“解放”出來,轉(zhuǎn)化為村民們發(fā)自內(nèi)心、主動(dòng)扛起的“自家事”。
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主動(dòng)守護(hù)蟠龍湖的村民。
波光瀲滟的蟠龍湖在黑堰塘村境內(nèi)的湖岸線長(zhǎng)達(dá)3.5公里。過去,村民們認(rèn)為保護(hù)好蟠龍湖的生態(tài)環(huán)境是“公家的事”,往湖邊丟垃圾、倒污水的情況時(shí)有發(fā)生。而身兼數(shù)職的村級(jí)河長(zhǎng),往往也缺乏足夠的精力與專業(yè)能力進(jìn)行全方位管護(hù)。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在三年前。樂至縣在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出本土化的“解放模式”,核心在于建立一套讓保護(hù)行為“可量化、可兌換、可監(jiān)督”的機(jī)制,讓保護(hù)行為“看得見、算得清、換得到”。
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樂至縣蟠龍鎮(zhèn)黑堰塘村。
以黑堰塘村為例,村里設(shè)立了“鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市”,村民通過參與巡河保潔、垃圾清理等志愿服務(wù)獲取積分,憑積分可兌換日常生活用品。“去年我們兌換了價(jià)值一萬多元的物品。”胡容指著公示欄上的積分榜說,“誰做得多、做得好,一目了然。關(guān)鍵不在于兌換多少東西,而在于讓大家覺得,這湖真的和自己有關(guān)了。”
63歲的村民鄧祖貴曾是村里出名的“旁觀者”。“開始覺得又是搞形式,”他坦言。如今,他成為巡湖積極分子,田邊路旁順手清理垃圾成了習(xí)慣。更讓他高興的是,隨著蟠龍湖環(huán)境變好、游客增多,自家的土雞蛋和土雞也賣得更俏了。
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主動(dòng)守護(hù)蟠龍湖的村民。
怎樣才能“可持續(xù)”?縣里和村集體共同出錢保障經(jīng)費(fèi),黑堰塘村成立起“河長(zhǎng)工作室”,把村干部、黨員和熱心村民都動(dòng)員起來,建起巡護(hù)隊(duì)伍;設(shè)立了“民生監(jiān)督站”,讓老黨員、村民代表盯著積分和賬目,保證事事公開、大家服氣。
隨著村民從“繞著走”到“用心管”,蟠龍湖發(fā)生了看得見的變化:湖面漂浮物顯著減少,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),2025年成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、推進(jìn)國(guó)家級(jí)幸福河湖(蟠龍段)建設(shè)的雙重目標(biāo)。
好生態(tài)帶來了好“錢景”,黑堰塘村發(fā)展起民宿、生態(tài)采摘等業(yè)態(tài),去年村集體經(jīng)濟(jì)增收6萬多元,這筆錢又反哺于湖岸維護(hù)和積分兌換,形成了“保護(hù)—收益—再保護(hù)”的良性循環(huán)。
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樂至縣蟠龍鎮(zhèn)黑堰塘村。
黑堰塘村的守護(hù)模式正向全縣推開,越來越多的村莊和村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,共同守護(hù)縣域內(nèi)的河湖水域。“解放模式解放的不是責(zé)任,而是治理方式——從‘少數(shù)人管’變?yōu)椤鄶?shù)人護(hù)’。”樂至縣水務(wù)局總工程師唐一平表示。該模式推行以來,全縣四個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)多年保持100%。
湖還是那片湖,但守護(hù)它的人,已經(jīng)從幾個(gè)人,變成了一村人,還在變成一城人。
全媒體記者 陽洋 黃智微 魏雨欣
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