聚焦2026河北兩會(huì)·深度觀察丨雙輪拉動(dòng)，擴(kuò)內(nèi)需精準(zhǔn)發(fā)力

近日，京東七鮮超市石家莊首店內(nèi)，市民在選購水果。河北日?qǐng)?bào)記者賈夢(mèng)宇攝

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擴(kuò)內(nèi)需是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支撐。2025年，我省內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放，投資消費(fèi)增勢(shì)較好。

2026年是“十五五”開局之年。站在新的起點(diǎn)上，如何進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力、拓展增長空間？

出席省兩會(huì)的代表委員們認(rèn)為，應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力，接續(xù)實(shí)施以舊換新政策，促進(jìn)消費(fèi)潛力不斷釋放；以重大項(xiàng)目為抓手，持續(xù)擴(kuò)大有效投資；優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)吸引力和影響力。

1月9日，無人機(jī)拍攝的邢臺(tái)經(jīng)開區(qū)大灣區(qū)智能智造科技園項(xiàng)目。河北日?qǐng)?bào)記者趙永輝攝

銜接好政策紅利，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，也是民生幸福的“晴雨表”。

去年以來，我省提振消費(fèi)各項(xiàng)政策發(fā)力顯效，促進(jìn)消費(fèi)潛力不斷釋放。如何讓消費(fèi)“引擎”動(dòng)力更足？代表委員們圍繞這個(gè)話題積極建言獻(xiàn)策。

過去一年，石家莊市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域激發(fā)消費(fèi)潛能，通過接續(xù)實(shí)施以舊換新政策，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金29.82億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)超230億元；持續(xù)發(fā)力首發(fā)經(jīng)濟(jì)，盒馬鮮生、京東七鮮等首店先后開業(yè)；大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)系列活動(dòng)作為全省唯一代表入選商務(wù)部2025年“服務(wù)消費(fèi)季”系列活動(dòng)。

“今年是‘十五五’開局之年，我們的工作重點(diǎn)是如何讓政策紅利接續(xù)、讓消費(fèi)場(chǎng)景煥新。”省政協(xié)委員，石家莊市商務(wù)局黨組書記、局長劉春東說。

劉春東委員介紹，2026年石家莊市商務(wù)局將繼續(xù)跟進(jìn)國家新一輪促消費(fèi)政策，靠前謀劃、科學(xué)安排，確保以舊換新等政策平穩(wěn)銜接，開展好有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作，讓廣大消費(fèi)者享受到真金白銀的實(shí)惠。此外，還要持續(xù)打造灣里廟、正定古城等多元融合服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，并結(jié)合“音樂”“體育”等城市IP，舉辦商文旅體融合的特色活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)首店、旗艦店，提升城市消費(fèi)的輻射力和影響力。

消費(fèi)的擴(kuò)容提質(zhì)，不僅需要政策引導(dǎo)和平臺(tái)搭建，也離不開經(jīng)營主體的創(chuàng)新實(shí)踐。

省人大代表、石家莊北國人百集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王慧橋?qū)Υ松钣畜w會(huì)。她介紹，2025年北人集團(tuán)通過實(shí)施“西紅柿計(jì)劃”“倍增計(jì)劃”等專項(xiàng)戰(zhàn)略，深耕供應(yīng)鏈與品牌合作，同時(shí)積極布局多元消費(fèi)場(chǎng)景，銷售額達(dá)271.1億元。

王慧橋代表認(rèn)為，未來消費(fèi)增長的核心在于融合與體驗(yàn)。她建議，零售企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步打破業(yè)態(tài)邊界，探索“零售+體驗(yàn)+服務(wù)”的深度融合，打造更多復(fù)合型消費(fèi)新高地。同時(shí)，要深挖本土文化與老字號(hào)潛力，推動(dòng)國貨潮品創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、品質(zhì)化需求，并主動(dòng)融入城市商圈與一刻鐘便民生活圈建設(shè)，為提升城市消費(fèi)環(huán)境貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

在關(guān)注傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的同時(shí)，代表委員們也把目光投向了代表未來方向的綠色消費(fèi)。

一些代表委員認(rèn)為，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、培育新增長點(diǎn)具有重要意義。不過，當(dāng)前綠色消費(fèi)推廣仍面臨缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼覆蓋面窄、市場(chǎng)監(jiān)管不足及京津冀協(xié)同存在壁壘等挑戰(zhàn)。

為此，有代表委員建議，應(yīng)加快制定地方性法規(guī)，明確綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色消費(fèi)激勵(lì)政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“假綠”“漂綠”現(xiàn)象，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。

此外，在區(qū)域?qū)用妫瑧?yīng)建立京津冀綠色消費(fèi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，并探索規(guī)劃差異化功能布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

投資精準(zhǔn)發(fā)力，夯實(shí)增長根基

1月6日，唐山百川機(jī)器人共享制造工廠，技術(shù)人員在調(diào)試機(jī)器人設(shè)備。河北日?qǐng)?bào)記者趙杰攝

投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)效提升，對(duì)于穩(wěn)定內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)至關(guān)重要。

過去一年，河北交出了一份穩(wěn)健的投資答卷。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年全省固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%，其中“兩重”“兩新”項(xiàng)目開工建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，補(bǔ)短板投資較快增長。

立足當(dāng)下，規(guī)劃未來。2026年，河北將繼續(xù)以重大項(xiàng)目為抓手，擴(kuò)大有效投資。今年，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共安排747項(xiàng)，總投資1.56萬億元，項(xiàng)目數(shù)量比去年增加44個(gè)。

全省的宏觀投資布局，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上。作為河北推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、承接科技成果轉(zhuǎn)化的重要陣地，唐山高新區(qū)的實(shí)踐頗具代表性。

省人大代表，唐山高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任董學(xué)忠介紹，2025年唐山高新區(qū)緊扣發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招商引資，全年新增機(jī)器人企業(yè)60家，簽約引進(jìn)投資額500萬元以上項(xiàng)目24個(gè)。這些項(xiàng)目的落地，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了本地配套率。

“招商引資不是盲目撒網(wǎng)，必須精準(zhǔn)滴灌。”董學(xué)忠代表說，唐山高新區(qū)創(chuàng)新采用“圖譜招商”與“場(chǎng)景招商”雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面梳理形成涵蓋324家企業(yè)的招商圖譜，開展“一對(duì)一”靶向?qū)樱硪环矫娲罱ā罢笮＝稹甭?lián)動(dòng)平臺(tái)，以實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

2026年，如何進(jìn)一步以高質(zhì)量投資激發(fā)內(nèi)需潛力？董學(xué)忠代表表示，唐山高新區(qū)將深化“北京創(chuàng)意唐山轉(zhuǎn)化”模式，計(jì)劃引進(jìn)機(jī)器人企業(yè)40家，其中北京企業(yè)30家。同時(shí)，深化市場(chǎng)化招商，聯(lián)動(dòng)專業(yè)平臺(tái)與行業(yè)專家，并計(jì)劃舉辦“京津冀機(jī)器人核心技術(shù)對(duì)接會(huì)”等多場(chǎng)專題活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化、融合化升級(jí)。

作為我國首批沿海開放城市，秦皇島市憑借獨(dú)特的區(qū)位與產(chǎn)業(yè)定位，也在招商引資領(lǐng)域探索出了有效路徑。

“招商引資工作必須與城市發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。”省政協(xié)委員，秦皇島市招商和投資促進(jìn)中心黨組書記、主任孫娟介紹，2025年秦皇島市圍繞打造現(xiàn)代海洋城市、全國濱海旅游目的地等目標(biāo)，繪制了生命健康、文體旅游、新能源等7個(gè)產(chǎn)業(yè)的招商圖譜，開展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年簽約項(xiàng)目170個(gè)，落地5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目227個(gè)，簽約落地項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙突破。

面向“十五五”，孫娟委員表示，秦皇島市將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)招商與機(jī)制創(chuàng)新。一方面，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)、文體康養(yǎng)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。另一方面，提質(zhì)央企招商，突破傳統(tǒng)思維，構(gòu)建“需求匹配—生態(tài)共建—機(jī)制保障”的全鏈條體系，深度挖掘本地在氫能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，與央企新興業(yè)務(wù)板塊精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源落地。

“我們的目標(biāo)是到2030年，全市新增5000萬元以上落地項(xiàng)目900個(gè)，投資額達(dá)3500億元，以更高質(zhì)量的投資為全省擴(kuò)大內(nèi)需、培育新增長點(diǎn)貢獻(xiàn)力量。”孫娟委員說。

優(yōu)化產(chǎn)品供給，文旅融合賦能

1月10日，唐山市河頭老街景區(qū)燈火璀璨。河北日?qǐng)?bào)記者趙杰攝

當(dāng)前，河北文旅市場(chǎng)持續(xù)升溫，消費(fèi)活力涌動(dòng)。在消費(fèi)升級(jí)與政策驅(qū)動(dòng)的背景下，文旅產(chǎn)業(yè)正通過創(chuàng)新供給、優(yōu)化體驗(yàn)，成為激活內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

“2025年，廊坊文旅市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)，全年接待游客超7153萬人次，旅游總花費(fèi)達(dá)754.1億元，同比均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。”省政協(xié)委員、廊坊市文化廣電和旅游局局長李艷霞介紹。

去年，廊坊緊抓協(xié)同機(jī)遇，以融合促發(fā)展。夢(mèng)廊坊國際戲劇公園、停云谷國際文化藝術(shù)小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目成為消費(fèi)新熱點(diǎn)，多業(yè)態(tài)融合深化。公共服務(wù)同步提升，開通4條京津旅游專線，惠民演出達(dá)2480場(chǎng)，聯(lián)合北京市通州區(qū)文旅局創(chuàng)作話劇《家在運(yùn)河邊》并完成首演，為京津冀文化協(xié)同提供了實(shí)踐范例。

展望2026年，李艷霞委員表示，廊坊將持續(xù)擦亮“京津樂道 品位廊坊”品牌，加快打造“可知、可達(dá)、可享、可再”的文旅產(chǎn)品。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目招商與“文旅+”模式探索，深化遺產(chǎn)活化，舉辦國際肉餅爭(zhēng)霸賽、藝術(shù)嘉年華等重點(diǎn)活動(dòng)，同時(shí)深化入境旅游推廣，提升國際影響力。

在唐山，河頭老街景區(qū)依托自身特色，在優(yōu)化體驗(yàn)、深挖內(nèi)涵上持續(xù)發(fā)力。省人大代表、唐山凱歌兒實(shí)業(yè)有限公司董事長邱凱介紹，2025年唐山河頭老街景區(qū)通過“暖心服務(wù)”與“場(chǎng)景煥新”贏得了游客口碑。

邱凱代表認(rèn)為，應(yīng)持續(xù)做好引客入冀工作，釋放文旅消費(fèi)潛力。“京津冀地緣相近，互為重要客源地。聚焦打造京津游客周末休閑首選目的地，我省應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)京津市場(chǎng)的宣傳推廣力度。”他建議，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，利用全渠道資源，設(shè)計(jì)更具創(chuàng)意的營銷方案，擴(kuò)大“這么近，那么美，周末到河北”影響力。

此外，他還建議，可在現(xiàn)有北京、天津到河北的旅游直通車線路基礎(chǔ)上，創(chuàng)新打造多方向、多主題、多時(shí)段的主題旅游列車，讓河北成為京津市民便捷出行、常來常新的首選周邊游目的地。

從城市到鄉(xiāng)村，文旅融合的動(dòng)能同樣在傳統(tǒng)村落中迸發(fā)。

“始建于明永樂年間的英談古寨被譽(yù)為‘江北第一古石寨’。”省人大代表，邢臺(tái)市信都區(qū)路羅鎮(zhèn)英談村黨支部書記、村委會(huì)主任路志勇說，多年來他們堅(jiān)持“保護(hù)性開發(fā)”理念，2025年旅游高峰期月接待游客超10萬人次，全年旅游綜合收入顯著增長。

“我們編制了保護(hù)公約，用古法修復(fù)老屋，改造村史館、紅色教育基地，并引入新業(yè)態(tài)打造特色民宿，讓古建筑既能看又能用。”路志勇代表說，2026年英談村將繼續(xù)在保護(hù)優(yōu)先前提下推動(dòng)文化遺產(chǎn)活化利用，研發(fā)更具文化特色的旅游商品，深化與周邊景區(qū)聯(lián)動(dòng)。

他建議，省級(jí)層面可加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的持續(xù)性支持，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)與村落結(jié)對(duì)，提升文旅產(chǎn)品的創(chuàng)意與運(yùn)營水平，讓古老村落煥發(fā)時(shí)代活力。

黃驊融媒

來源：河北日?qǐng)?bào)

編 輯：趙浩伊